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山西省政府


山西省乡镇人民政府征收教育费附加的实施办法
山西省政府




为了贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》和《义务教育法》，有步骤地在农村普及九年制义务教育，根据国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，结合我省农村具体情况，特制定本办法。
一、各地要认真调查研究，进行具体测算。主要算好三笔帐：一是教育经费的需要帐，二是各项征收的依据帐，三是企业和群众的承受能力和各项附加率帐。乡镇要根据全年教育事业经费的实际需要和群众的承受能力确定教育费附加额。
征收教育费附加要取之于乡镇，用之于乡镇教育事业。任何部门和单位不得挪用和平调。
二、征收的范围和办法。
1．征收对象：凡乡镇农村从事农、工、商等各业生产或经营有收入的单位、专业户或个人，都要征收教育费附加。
2．征收率：由乡镇人民政府根据本乡镇经济发展状况、企业和群众的负担能力，按学校近两年的经费实际开支情况，并适当考虑教育事业发展的需要，提出切合实际的经费定额，在此基础上提出教育费附加额和各种征收渠道的附加率。由乡镇人民代表大会通过，报县人民政府批准后? 葱小? 3．计征办法：乡镇企业征收的教育费附加，根据中共中央中发〔1985〕1号文件规定，按计税利润总额的百分之十，在税前提取的补助社会性开支费用中划出一定的比例作为教育费附加；农、林、牧、副、渔业一般可按产品产量或销售收入计征；村办企业和个体工商业户一般可按销售
收入和经营收人计征。
各地还可以根据当地的实际情况，采取群众容易接受、简便易行的其他计征办法。
4．年人均收入不达二百元的乡镇，经县人民政府批准可免征教育费附加，其办学经费的来源除由县给予适当扶持之外，可仍维持原来的筹集办法不变。
5．教育费附加的具体征收办法由县人民政府制定。
三、征收教育费附加后国拨教育事业费的使用问题。
征收教育费附加后，国拨教育事业费原则上以一九八六年国拨教育事业费包干数为基数实行包干，由县下达到乡镇。但要很据各个乡镇不同的经济状况有所区别。经济条件好或较好的乡镇，只包干定编的公办教师的工资、补贴和国家应负担的民办教师补贴；经济状况一般的乡镇除包干
国家应负担的人员的经费部分外，还可适当包给少量的公用经费；贫困乡镇除按基数包干外，还可视其贫困程度和县（区）财力的可能给予补助。
实行乡镇征收教育费附加后，国拨教育事业费的增长需高于同级财政经常性收入的增长，并使按在校学生人均的教育事业费用每年都有所增长。同时还应在保证定编人员经费的情况下，保证按在校生人数平均的公用经费逐年有所增长。今后国拨教育事业经费增加的部分主要用于补助贫
困乡镇教育事业经费的不足。
四、征收的教育费附加的管理。
筹措征收的教育费附加纳入乡镇财政统一管理。在乡镇成立教育事业费管理委员会，负责管好、用好全乡镇筹措的办学经费，每年要向乡镇人民政府和乡镇人民代表大会报告征收的教育费附加收支情况，并同时上报县教育主管部门。筹措的办学经费的使用要接受县教育、财政、审计部
门的指导和监督。
征收的教育费附加由乡镇财政作为预算外专项资金管理，统筹安排，合理使用，建立健全规章制度，严肃财经纪律，对贪污挪用教育经费的要严肃处理。
五、实行征收教育费附加后，民办教师应逐步实行工资制。由乡镇教育事业费管理委员会按月发给工资和有关补助。
由于各地经济发展不平衡，对民办教师的工资标准不作统一规定。富裕地区民办教师工资可不受现行工资级别的限制，力争使民办教师的工资福利与公办教师的工资福利大体相当。其他地区的民办教师工资最低不得低于当地同等劳力的实际收入水平。具体标准由乡镇教育事业费管理委
员会制定。
六、乡镇农村办学经费，除征收教育费附加外如仍有不足，可从乡镇和各行政村的公益金中提取一定比例，还可通过学生勤工俭学收入、校办工厂、农场收入等多种渠道筹措，并鼓励社会各方面和个人自愿投资在农村办学。
七、本办法从一九八七年一月一日起执行。省人民政府晋政发〔1985〕76号文件同时废止。
八、本办法由省教育委员会、省财政厅负责解释。



1987年2月6日
浙江省财政厅


关于印发浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法的通知
浙财农字〔2008〕396号
省级农口有关部门：

为进一步加快农业“走出去”步伐，展示浙江优势农产品，拓展农产品国际市场空间，提高农业外向度和国际市场竞争力，促进我省农产品出口持续快速增长，根据我省发展外向型农业的政策精神和财政资金管理的有关规定，我们制定了《浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



浙江省财政厅

二○○八年十二月六日



浙江省农产品出口企业境外参展资金管理暂行办法



第一章 总则

第一条　为进一步加快农业“走出去”步伐，展示浙江优势农产品，拓展农产品国际市场空间，提高农业外向度和国际市场竞争力，促进我省农产品出口持续快速增长，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快发展外向型农业的通知》精神和财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条 农产品出口企业境外参展补助资金（以下简称境

外参展资金）实行项目管理，坚持公平、公正、公开原则。

第二章 补助范围和对象

第三条 境外参展资金补助范围：经批准组织参加的农产品（食品）境外展销（博览）会、农产品国际市场宣传推介和开拓农产品目标出口市场及其他经批准的项目。

第四条 境外参展资金补助对象为展会组织承办单位和参展的农业龙头企业、省级农产品进出口企业协会、重点农副产品国际贸易公司（以下简称参展企业）。

第三章 补助环节和标准

第五条 境外参展资金补助环节和标准

（一）境外展览（博览）会

1.参加列入年度计划的全省性重点境外参展和促销活动；未列入年度计划，农业部、商务部和省政府要求组织参加的境外参展。参展企业的摊位费补助70％，公共布展费、展品运输费补助50％。

2.展会组织承办单位统一制作的宣传光盘和宣传画册，其设计、翻译、制作、印刷等费用，按实际发生确定补助金额。

3.展会组织承办单位负责展会组织的工作人员境外费用、国际旅费，按《临时出国人员费用开支标准和管理办法》规定标准补助。

（二）国际市场宣传推介

1.宣传促销活动。每年集中在境外举办1-2次宣传推介会，按每次不高于20万元标准控制使用，根据实际发生确定补助金额。

2.境外广告费。赴境外展览期间，在展览场馆或境外媒体上发布产品广告的参展企业，其广告费给予50%的补助，最高不超过5万元。

（三）开拓目标出口市场

展会组织承办单位开拓目标市场工作团组费。每年对拟开拓的目标市场安排1－2次考察活动，每次10人以内，其境外费用和国际旅费按《临时出国人员费用开支标准和管理办法》规定标准的50%确定补助金额。

（四）工作经费

组织境外参展所发生的会议费和行前教育费等工作经费，按境外参展工作方案和相关规定标准编制预算，根据实际发生情况确定补助金额。

第六条 境外参展资金规定用途外发生的展会其他费用，由展会组织承办单位和参展单位、企业自行负责解决。

第四章 资金申报及补助程序

第七条 省级农口有关部门根据展会组织承办单位提出的下一年度境外参展计划和经费预算，参照本年度补助资金实际使用执行情况，提出财政补助经费预算建议，报省财政厅审核。

第八条 年度境外参展资金预算批准后，执行年度内原则上不予追加。展会补助经费采取展会前预拨、展会结束后按实际审核结算的办法执行。

第九条 参展结束后，展会组织承办单位提出经费核拨申请，报省级农口有关部门、省财政厅。申请核拨经费时，需提供以下材料：

1.组织境外参展的相关文件，包括通知文件，有关部门对组团的批复文件，出国人员的出国任务批件，摊位确认函或与展方签订的展位合同，公共布展的相关协议，出国参展（考察）报告；

2.境外参展工作方案、实施情况总结、费用实际发生详细情况；

3.实际发生费用的证明；

4.省级农口有关部门、省财政厅认为还需提供的其他材料。

第十条 省级农口有关部门、省财政厅经对相关材料审核后，确定补助金额，拨付余下资金。

第五章 组织实施和资金管理

第十一条 省级农口有关部门主要负责展会的组织管理和展会补助资金使用的监管，省财政厅主要负责展会补助资金的管理和监督检查。

第十二条　展会组织承办单位具体负责境外参展的组织实施。如遇到特殊情况，无法在年度内按计划完成的参展项目，应及时向省级农口有关部门、省财政厅提出终止或顺延申请。

第十三条 境外参展经费必须专款专用，展会组织承办单位要严格按规定用途使用经费，从严控制支出，不得用于境外参展补助经费规定用途外的各项支出。

对于发现的违法违规使用资金的行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第472号）等有关法律法规进行查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第十四条 展会组织承办单位年终要按规定对境外参展资金使用情况进行总结，并报送省级农口有关部门、省财政厅。

第十五条 本办法自发布之日起施行。