鞍山市拥军优属工作规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第84号
《鞍山市拥军优属工作规定》业经一九九八年七月二十八日市政府第十二届二十二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
鞍山市拥军优属工作规定
（１９９８年７月３０日）
第一条 为加强拥军优属工作，支持军队建设，促进军政军民团结，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他经济组织以及城乡群众性自治组织和公民，都要依照本规定，履行各自的职责和义务。
第三条 本规定所称的优抚对象，是指驻守在我市行政区域内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人以及常住户口在我市的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、荣复转退军人、现役军人家属。
第四条 本规定所称军属，是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人抚养的十八周岁以下的弟、妹，军人自幼依靠其抚养长大、现在又必须依靠军人赡养的其他亲属。
第五条 拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合制度，保障军人抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第六条 市、县（市）区民政部门是同级人民政府拥军优属工作的行政主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作。
第七条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府应把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，作为社会主义精神文明建设的重要内容，加强领导，统筹安排，并依照国家规定，及时调整和完善拥军优属政策和措施，做好本行政区域拥军优属工作。
各机关、团体、企事业单位，要根据实际情况，建立拥军优属组织，负责组织、协调、指导拥军优属工作。拥军优属工作活动经费，要根据本单位实际情况，按每个优抚对象每月不少于２元的标准支出。
第八条 拥军优属工作主要内容
（一）认真组织学习《国防法》和国防知识，进行爱国拥军教育，搞好慰问部队官兵活动；
（二）对义务兵家属实行优待；
（三）帮助部队解决战备、训练、执勤、施工、生产、生活、培育人才等方面问题，支援部队现代化建设；
（四）做好兵员征集和转业、退伍军人安置工作以及军队离退休干部接收、安置、服务、管理工作；
（五）配合部队做好现役军人思想工作；
（六）开展科技、文化、智力、政策拥军活动和军民共建活动；
（七）加强对优抚对象思想教育，帮助其解决生产、工作、学习和日常生活中的困难。
第九条 市、县（市）区、乡（镇）人民政府和各有关部门对部队建设需要征用的土地、水面，要优先办理，有关费用要给予适当优惠；用国防经费建造的住宅和其它营房设施，免交城市基础设施配套费；对担负军工生产任务的企业，要本着先军工后民用的原则，在生产、运输等方面予以优先安排。
供水、供电部门要优先保证部队用水、用电，对需要增容和进行设备改造的，要给予支持和优惠。
第十条 粮食、商贸、物资部门要就地就近优先、优质、优惠保证部队粮油、副食品、燃料等日常生活必需品的供应，并搞好挂钩定点销售。商业饮食服务行业、医疗卫生单位都要对现役军人提供优先服务。
第十一条 交通部门应及时养护通往部队的公路，并确保畅通。辖区内任何道路、桥涵和停车场，凡编内军车通行或停放一律免费。
第十二条 铁路、公路、民航等客运单位，要设立军人售票窗口，开设军人候车室，并按国家规定的优惠票价，保证现役军人和革命伤残军人优先乘坐。
第十三条 现役军人凭《军官证》或《士兵证》，革命伤残军人凭《革命军人伤残证》，革命烈士家属凭民政部门制发的《优待证》，游览千山风景区、东山风景区、市内各公园一律免收门票；公厕和存车场要挂牌明示对现役军人免费。
第十四条 革命伤残军人凭《革命军人伤残证》可免费乘坐市内国有公共汽（电）车。
第十五条 教育、劳动、人事等部门，应有针对性地、有计划地帮助部队培养军地两用人才，做好随军家属就业工作，安排好其子女入托入学。
第十六条 企事业单位在实行劳动用工制度改革时，现役军人家属不得安排下岗；对两地分居的军人配偶，各企事业单位在工种上要给予照顾；企业因经营不善等原因倒闭或者被兼并的，其主管部门和劳动人事部门要优先安排现役军人家属和其他优抚对象重新就业，需要培训的免收培训费。
第十七条 银行、工商、税务等部门应从技术、信息、资金、税收等方面扶持部队、军休所和优抚对象开展生产经营。科研单位应积极开展科技拥军活动，协助解决训练、施工中的技术难题。
第十八条 鞍山籍的现役军人在部队立功的，享受下列优待：
（一）农村入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后可转为城镇户口，由市、县人民政府安排工作。
（二）城镇入伍的义务兵，获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上（含二等功）的，退伍后安置工作时，优先考虑本人志愿；荣立三等功的，退伍后给予优先安置。
（三）对立功人员家属给予适当奖励。
第十九条 革命烈士家属已享受国家抚恤待遇，生活仍有困难的，当地人民政府要给予适当补助。
各乡（镇）人民政府要帮助缺乏劳动能力的革命烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人及复员军人种好责任田。在供应农用物资，收购农产品等方面给予优先。
在同等条件下，对自谋职业和经商办企业的优抚对象，有关部门优先给予登记发照，并给予优惠，革命烈士家属免收有关费用。
第二十条 对不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属以及带病回乡复员军人、退伍军人，因病无力支付医疗费的，由所在县（市）区民政局指定的医疗单位治疗，所需医疗费用酌情补助，从当地烈军属减免医疗费中列支。革命烈士家属在治病挂号、就诊、取药、住院等方面享受优先待遇，并免交住院押金。
第二十一条 革命烈士子女享受以下优待：
（一）在市属中小学和中等专业学校就读的，免交学杂费。
（二）报考市属公立高中和职业高中的总分加１０分；报考高、中等专业学校，总分低于同批录取分数线１０分以内的，招考部门要提供档案，供报考学校审查录取。
（三）入幼儿园、托儿所优先接收。
第二十二条 对革命烈士家属、家居城镇的因公牺牲军人家属，优先安排符合条件的一人就业或参军。对享受革命烈士家属待遇的孤老、孤儿由当地福利院和敬老院抚养。
第二十三条 家居农村的烈军属、革命伤残军人、退伍军人等优抚对象建房，符合村镇规划的，所在乡（镇）人民政府优先审批宅基地。
第二十四条 对转业、复员、退伍军人和三等以上伤残军人及其家属的工作安排，任何单位不得以任何理由拒收（含中省直单位、三资企业）。提倡和鼓励转业、复员、退伍军人及其家属自谋职业。对自谋职业的转业、复员、退伍军人及其家属按有关规定给予优惠。
第二十五条 对军队转业干部、军队离退休干部和复员退伍军人及军队转业干部、军队离退休干部的随迁家属，有关部门应及时办理户口，免收城市人口增容费和手续费。
第二十六条 现役军人配偶分配住房（含集资房和购买住房）以及家居城镇未随军的军官配偶在所在单位参加房改，有关单位要予以优惠照顾，要比照本单位双职工条件，在同等条件下优先安排。
家居城镇的军官和志愿兵配偶住房动迁时，其所在单位按规定支付动迁费。
第二十七条 现役军人子女入学，由所在地教委和学校负责做好接收工作，特殊情况允许跨学区入学，并在收费上给予适当照顾。
第二十八条 现役军人荣立三等功以上，参加成人系列入学考试者，总成绩加５０分。
年满３０岁的现役义务兵（含志愿兵），参加成人系列入学考试者，总成绩加１５分。
第二十九条 农村籍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留，服役期间其家属优待金按每年每户不低于当地（乡、镇）农民上年人均收入的７０％发放，当年兑现。超期服役不满半年的发半年优待金，超过半年不满一年的发给一年优待金。
第三十条 城区的非农业户口义务兵（待业、个体业青年）的优待金，按每人每年８００元的标准发放，资金来源由市、区两级政府财政各解决５０％；县（市）非农业户口义务兵的优待金，由县（市）政府研究解决。
入伍前是国家机关、社会团体及企事业单位职工的义务兵，服役期间其家属优待金按义务兵入伍前一个月工资总额（不含奖金），由义务兵原单位按月发放。特殊情况按有关规定执行。
凡在部队被开除军籍或受刑事处分的义务兵，从受处分之日起停发优待金。
第三十一条 同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、购房等方面的优先优待。
第三十二条 建国前参加革命的在职复员军人退休后，参加养老保险统筹的，其退休工资及医疗、护理费用，由社保经办机构按时足额支付。
第三十三条 在乡二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇；在乡三等革命伤残军人，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；上述人员因病所需其它生活费用，本人支付有困难的，由当地民政部门酌情补助。
第三十四条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的革命伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同的生活福利待遇。
第三十五条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，由所在县（市）区民政部门审批，所需费用（含旅差费）在乡的由民政部门解决，在职的由所在单位解决。
第三十六条 特等、一等革命伤残军人护理费，在乡的由当地民政部门发给，在职的由所在单位发给，均从医药费中列支。
第三十七条 在乡三等革命伤残军人，年伤残抚恤金低于在乡老复员军人年定期定量补助金总额的，由当地民政部门给予补贴，补贴金额与其本人抚恤金之和，要略高于同期参加革命在乡老复员军人定期定量补助金。
第三十八条 革命烈士纪念建筑物的维修与管理，由同级人民政府负责。对县（市）区、乡（镇）级革命烈士纪念建筑物，应指派在乡老复员军人看护，每月看护费按在乡老复员军人定期定量抚恤标准发放。
第三十九条 县（市）区人民政府要积极开展创建双拥模范县（市）区活动，双拥模范县（市）区应当符合下列条件：
（一）组织领导坚强有力；
（二）国防教育广泛深入；
（三）双拥活动坚持经常；
（四）军民共建富有成效；
（五）政策法规落到实处；
（六）军政军民关系融洽。
双拥模范县（市）区按照国家规定评选，由市委、市政府、军分区联合命名。
第四十条 对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，市、县（市）区人民政府定期予以表彰奖励。
第四十一条 对拥军优属工作，各街道、乡（镇）、大中型企业和县级以上事业单位，每年组织一次自检；市、县（市）区两年组织一次自检。
第四十二条 对在拥军优属工作中不负责任或者营私舞弊，造成损失或恶劣影响的单位和个人，由市、县（市）区、乡镇人民政府及有关单位根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第四十三条 对破坏军事设施，哄抢军用物资，非法占用军用场地及到营区寻衅滋事、无理取闹等干扰破坏部队正常工作秩序的行为，公安司法机关将视情节依法惩处。
第四十四条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉的，经县（市）区以上人民政府批准，取消其待遇。
第四十五条 本规定由市民政局负责解释。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。
黑河市室内装饰行业管理暂行规定
黑龙江省黑河市人民政府
第9号
《黑河市室内装饰行业管理暂行规定》业经2001年9月6日—7日市政府第10次市长常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：赵学礼
二OO一年十月二十九日
黑河市室内装饰行业管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强室内装饰行业管理，规范行业行为，维护室内装饰行业市场秩序，保障室内装饰企业和消费者的合法权益，促进装饰行业健康发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的室内装饰，是指对人们活动的所有成型空间（含室内六壁表面）的再加工再创造，是一个包括室内空间及相关环境的装饰设计、施工、室内用品配套生产，组套供应的集技术、艺术、劳务和工程服务于一体的系统工程。
第三条 本规定适用于黑河市行政区域内一切成形室内空间装饰工程设计、施工及相关的配套用品、陈设品的供应、设备安装及环境美化的企事业单位和个体经营者。
第四条 黑河市经济贸易委员会是室内装饰行业的主管部门，黑河市室内装饰行业管理办公室具体负责全市室内装饰的行业监督管理。其职责是：
（一） 审查、核发室内装饰行业设计、施工单位的资质等级证书和施工、生产、经营许可证；
（二） 审查、核发设计、施工单位出入境施工许可证和室内装饰工程施工许可证；
（三） 监督管理室内装饰工程的发包、承包和招标、投标工作；
（四） 会同有关部门监督、验收、评估室内装饰设计、施工工程质量，安全标准和工程预算、决算、定额取费标准的执行情况；
（五） 会同有关部门依法查处室内装饰设计、施工及装饰材料生产、经营中的违法行为，维护室内装饰行业市场秩序；
（六） 受理消费者对室内装饰工程质量投诉，协调处理室内装饰活动中的纠纷；
（七） 组织培训室内装饰设计、施工等各种专业人员，组织评定室内装饰人员的专业资格，建立健全持证上岗制度，提高队伍素质；
（八） 组织开展室内装饰设计方案、施工工程交流、创优、评优、奖励活动；
（九） 加强对室内装饰行业的宣传，增强公众对室内环境、室内卫生、室内安全的全面认识，正确引导消费；
（十） 法律、法规、规章所赋予的其它职责。
第五条 市工商、技术监督、公安、城建、财政、税务、物价等部门应按照各自职能，协同做好室内装饰行业的管理工作。
第二章 资质等级、许可证的申请、核发和管理
第六条 从事室内装饰设计、施工的单位必须取得室内装饰行业管理部门审查、核发的资质等级证书。在资质等级许可的范围内承揽室内装饰工程、从事室内装饰经营。无资质等级证书的设计、施工单位，一律不准承揽室内装饰及相关的设计、施工工程。
第七条 新开办的室内装饰、设计单位和生产、经营企业，必须取得资质等级证书或生产、经营许可证后办理工商营业执照。
已取得营业执照的从事室内装饰设计、施工单位，必须按本规定补办资质等级证书。
第八条 凡从事室内装饰设计、施工的单位，必须具备以下条件：
（一）有企业名称、管理机构和固定场所；
（二）有与经营范围相适应的技术人员和管理人员；
（三）有与经营范围相适应的生产机具、设备和资金；
（四）经济独立核算，有健全的经营管理制度和财务制度。
第九条 室内装饰设计、施工单位的《资质等级证》分为甲、乙、丙、丁四级，丁级资质又分为一、二两个等级。各级资质等级的认定及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
第十条 申请资质等级证书的，均应由室内装饰行业管理部门审查、核发。
第十一条 既设计又施工的单位，应分别进行资质审查。在申报资质等级时，人、财、物条件可以互用，但设计、施工的经历不能相互代替。
第十二条 室内装饰设计、施工单位改变名称、法定代表人、企业分立、合并、歇业、解散、撤消的，应在变更后30日内向原资质审批部门办理变更登记或注销手续。
第十三条 不能取得资质等级证书，但有承担小型室内装饰（装潢、装修）业能力的个体业者，应到市室内装饰行业管理部门办理施工许可证。3人以上固定施工者，应到工商部门办理营业执照。
第十四条 从事装饰材料生产与组套供应的生产、经营单位及个体业者，应到市室内装饰行业管理部门办理生产、经营许可证。
第十五条 资质等级证书及施工、生产、经营许可必须按期接受发证部门的证书复查和年检，逾期不接受资质复查和年检的公布失效。
第三章 监督与管理
第十六条 室内装饰设计、施工单位应当依法经营，严格执行工艺规程和质量标准，保证工程设计和施工质量。
第十七条 凡在本市从事室内装饰设计、施工单位和个体经营者在承揽施工任务时，须持资质等级证书副本、工商执照副本、工程承包合同，公共场所的室内装饰还必须持消防安全审核意见书、工程设计图纸等，到市室内装饰行业管理部门进行验证、登记和领取《施工许可证》，未取得施工许可证，不得从事室内装饰工程。
第十八条 室内装饰设计、施工单位和个体经营者均须向市室内装饰行业管理部门交纳管理费。
第十九条 室内装饰设计、施工单位不得以不正当竞争手段承揽工程，不得超越资质等级许可的范围承揽工程。
甲、乙、丙级施工企业承包的室内装饰工程根据需要可分包，但主体部分必须自行完成，分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级施工企业承包的工程不得分包。严禁施工企业倒手转包工程。
第二十条 两个以上施工单位联合承包施工任务时，其业务范围以等级高的企业为准并负技术和质量责任。参加联合的企业不准超过3个。
第二十一条 室内装饰活动应本着公平、公开的原则，凡投资总额在30万元以上（含30万元）的新建、改建、扩建和改造的室内装饰工程，除特殊工程外，均应实行公开招标、投标。
第二十二条 市室内装饰行业管理办公室负责本市室内装饰工程招标投标的管理工作。具体管理细则由市室内装饰行业管理办公室制定。
第二十三条 室内装饰设计、施工单位应严格按中国轻工总会、国家技术监督局联合发布的《室内装饰工艺规程和质量验收办法》、QB1838-93《室内装饰工程质量规范》和《建筑内部装修设计防火规范》的规定进行设计施工。施工中确需改变设计图纸的，须经有关部门批准。
第二十四条 任何单位和企业不得以任何理由拒绝室内装饰质量监督检验。
第二十五条 凡投资在30万元以上的室内装饰工程完工后，必须经室内装饰行业管理部门会同有关部门组织工程质量验收，合格后方可交付使用。
第二十六条 室内装饰设计、施工单位应当执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计收费标准，不准高估冒算、哄抬造价，严禁以次充好、偷工减料。
第二十七条 室内装饰材料的生产与组套供应的生产与经营单位及个人，要接受室内装饰管理部门的监督与管理。
第二十八条 室内装饰设计、施工必须保证房屋结构安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程，建设单位必须按有关部门的规定报批，未经有关部门批准，不得施工；已确定为危房的，不得进行室内装饰施工；施工现场必须符合环境保护要求。
第二十九条 外埠（含国外）室内装饰设计、施工单位到我市承包、分包室内装饰工程设计或施工的，应持当地室内装饰行业主管部门出具的外出施工证明、资质等级证书、工商执照等有关手续到市室内装饰行业主管部门办理《施工许可证》。异地施工（含出境）必须到装饰行业管理办公室办理有关手续。
第三十条 室内装饰工程实行限期保修制度，单位不少于一年，住宅不少于半年，维修费用由责任方承担。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由市室内装饰行业管理部门会同有关部门根据情节轻重，分别给予警告、责令停止施工，降低资质等级等处罚，同时可并处室内装饰工程总造价或销售总额2%—4%的罚款。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）未取得室内装饰设计、施工资质等级证书和许可证而进行室内装饰设计、施工、装饰材料用品生产和经营的；
（二）超越室内装饰资质等级和营业范围承揽工程的；
（三）涂改、伪造、转借、出卖资质证书和许可证书的；
（四）采取不正当手段承揽工程的；
（五）倒手转包室内装饰工程或违反规定分包工程从中渔利的；
（六）应公开招标发包而未按规定进行招标的；
（七）将设计、施工发包给超出资质等级范围企业的；
（八）在室内装饰活动中偷工减料、高估冒算、以次充好、以假充真骗取高额利润的；
（九）未经批准在施工中拆改房屋主体结构、设备或明显加大荷载，或在危房内进行装饰施工的；
（十）拒绝室内装饰质量监督检验机构监督检查；未经室内装饰行业管理部门和有关部门验收或不合格工程交付使用的；
（十一）扰乱室内装饰市场秩序，妨碍室内建设单位及装饰行业管理机构依法执行公务的；
（十二）家庭装饰用户拒不执行本规定，乱拆乱装或擅自将工程交给不具备设计、施工条件企业的；
第三十二条 室内装饰设计、施工单位和个人违反消防安全规定的，由公安消防部门对直接责任人或责任单位依法进行处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。逾期既不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚的机关申请法院强制执行。
第三十四条 室内装饰行业管理部门工作人员应严格执行国家政策、法规和有关规定，持证上岗、依法行政、廉洁自律、秉公办事、热情服务。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门或监察部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本规定由市室内装饰行业主管部门负责解释。市辖各县（市）可参照本办法执行。
第三十六条 本规定自发布之日起执行。
