关于印发嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法的通知
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关于印发嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕61号
关于印发嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年八月十日
嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区区域内城市建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，均应遵守本办法。
第三条 城市建筑垃圾管理遵循统一管理、各司其职、协调配合、各方参与的原则。
市规划建设局是本市建成区城市建筑垃圾管理的主管部门,负责建筑垃圾的管理工作。
各区规划建设局根据市规划与建设局的统一安排，负责本辖区内建筑垃圾的日常管理工作。
市、区城管执法、国土资源、环保、交通、工商等部门按照各自职能，协助做好城市建筑垃圾管理工作。
第四条 城市建筑垃圾按照减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则处置。
申请处置城市建筑垃圾的单位，应当持建筑垃圾运输时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾堆放场的土地用途证明等有关资料，向市建筑垃圾主管部门提交书面申请，获得核准后，方可处置。不具备城市建筑垃圾处置条件的单位或个人，可委托有处置资格的单位进行处置。
第五条 申请处置城市建筑垃圾的单位，应当符合下列条件：
（一）有堆放场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（二）有建筑垃圾分类处置方案和对混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（三）有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（四）有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
第六条 任何单位和个人不得将城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入城市建筑垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放城市建筑垃圾，不得擅自设立堆放场受纳城市建筑垃圾。
第七条 城市建筑垃圾综合处理场（堆放场）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第八条 建设、施工现场应当具备下列条件：
（一）实行封闭施工，对产生的污水须纳入城市污水收集系统，对建筑、施工现场的泥浆水须经沉淀处理后，才能纳入城市污水收集系统；
（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；
（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。
第九条 建设单位、施工单位对产生的各类城市建筑垃圾应委托经核准且具备相应条件的城市建筑垃圾处置单位及时处置，保持建设施工现场整洁，防止污染环境。
第十条 城市建筑垃圾处置单位运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，建筑垃圾处置核准文件应当注明装载地点、消纳地点、行驶路线及有效期限。
第十一条 居民和装饰装修企业应将装饰、装修房屋产生的建筑垃圾、生活垃圾分别收集，按物业管理单位或社区居委会指定的地点堆放；物业管理单位或居委会可委托有处置资格的建筑垃圾运输企业有偿清运。
第十二条 任何单位不得将城市建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的企业运输。
第十三条 运输企业在运输城市建筑垃圾时应当做到：
（一）按指定的地点装载和消纳；
（二）装载适量，不撒漏、飞扬、丢弃、遗撒建筑垃圾；
（三）按规定的时间、路线行驶；
（四）驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；
（五）不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十四条 本市城市建筑垃圾综合处理场的建设应当符合城市总体规划和嘉兴市区城乡环境卫生专业规划，并按照市区建设项目基本建设程序进行项目报批和建设管理。
按照合理布局的原则，南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区区域范围内应各设置1至2个相对固定的建筑垃圾堆放场。市建筑垃圾主管部门负责建成区建筑垃圾综合处理场的规划和管理工作；区建筑垃圾主管部门负责各自辖区内建筑垃圾堆放场的规划和管理工作，设置城市建筑垃圾堆放场应向市建筑垃圾主管部门备案。
城市建筑垃圾综合处理场（堆放场）实行建筑堆放处置收费制度，收费标准按物价部门核定的标准执行。
第十五条 设置城市建筑垃圾综合处理场（堆放场）应当具备下列条件：
（一）有完善的冲洗排水设施和通行道路，保持场内环境整洁，产生的污水须纳入城市污水收集系统；
（二）有处置建筑垃圾必要的机械设备和照明设施，入场建筑垃圾应当及时推平碾压；
（三）有相应的管理用房和管理人员；
（四）设置明显的指示标志。
第十六条 随意倾倒、抛撒或者堆放城市建筑垃圾的单位或个人，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第十七条 建设单位、施工单位未及时清运工程过程中产生的城市建筑垃圾，造成环境污染的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并对其处以5000元以上5万元以下罚款。
建设单位、施工单位将城市建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并处以1万元以上10万元以下罚款。
第十八条 城市建筑垃圾运输企业在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款；丢弃、遗撒的建筑垃圾逾期不清除或清除不干净的，由城管执法部门委托他人清除，所需费用由运输企业承担。
第十九条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立建筑垃圾堆放场受纳建筑垃圾的。
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处以3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处以5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处以3000元以下罚款。
第二十条 城市建筑垃圾综合处理场（堆放场）受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十一条 涂改、倒卖、伪造、转借、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城管执法部门责令其限期改正，给予警告，并处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十二条 政府支持并鼓励公民向有关管理部门举报违反本规定的行为。
第二十三条 城市建筑垃圾行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2006年9月1日起施行。
第二十五条 本办法由市规划建设局负责解释。
湖北省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会
（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第19次会议于2000年7月28日通过）
第一条 为了贯彻《中华人民共和国乡镇企业法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇企业，是指乡（镇）办企业，村（村民小组）办企业，农民联户（合伙）办企业，户（个体）办企业，以及农村股份制、股份合作制和联营企业。
第三条 各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济的总体规划，立足本地实际，发挥资源优势，坚持科教兴企和可持续发展战略，制定发展计划和扶持、保护措施，并组织实施。
第四条 县级以上（含县级，下同）人民政府乡镇企业行政管理部门，负责对本辖区内的乡镇企业进行规划、指导、管理、协调、监督、服务。乡（镇）人民政府乡镇企业管理机构履行规定的职责。其他有关部门按照各自的职责扶持和保护乡镇企业的发展。
乡镇企业行政，管理部门的行政经费按编制纳入财政预算。
第五条 乡镇企业依法享有下列权利：
（一）财产所有权；
（二）生产经营权；
（三）收益分配权；
（四）资金支配权；
（五）土地使用权；
（六）机构设置、人事管理和劳动用工的自主权；
（七）按照国家和省有关规定，自主确定本企业的产品、价格劳务价格权；
（八）依法利用外资、开展进出口贸易和到境外投资办企业权；
（九）拒绝非法罚款、收费、集资、摊派权；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第六条 乡镇企业依法履行下列义务：
（一）申报纳税；
（二）保护自然资源、生态环境，防止和治理污染；
（三）服从镇村用地和建设规划；
（四）教育培训职工，提高职工思想和业务素质；
（五）按照标准组织生产，保证产品质量和服务质量；
（六）搞好劳动保护，实行安全、文明生产；
（七）编制财务、统计报表；
（八）接受管理和监督；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第七条 乡镇企业应当依据“谁投资、谁所有”的原则确定财产所有权。
乡（镇）、村（村民小组）办企业的财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。
户（个体）、联户（合伙）办企业，以及农村股份制、股份合作制和联营企业的财产权，按其出资份额属于投资者所有。
具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权，并以其财产承担民事责任。
第八条 鼓励乡镇企业进行产权制度改革，参与市场竞争，逐步建立现代企业制度。
第九条 乡镇企业的合法权益不容侵犯。任何机关、组织或者个人不得非法占有或者无偿使用企业的财产；不得违反法律、法规干预乡镇企业的生产经营和撤换企业负责人；不得以任何方式向乡镇企业非法罚款、收费、摊派、集资。
第十条 各级人民政府及有关部门，应当积极组织落实国家扶持中西部地区及山区、革命老区、少数民族地区乡镇企业的专项贷款、贴息资金项目，保证资金及时足额到位，任何单位和个人不得挪用和截留。
第十一条 各级财政每年应当按财政收入不低于百分之零点二的比例安排资金，由乡镇企业行政管理部门用于扶持乡镇企业技术改造、新产品开发、出口创汇等重点项目和农副产品加工龙头企业，财政部门实行监督。
第十二条县级以上人民政府应当依照国家规定设立乡镇企业发展基金。
乡镇企业发展基金的筹措、使用和管理办法，由省人民政府制定。
第十三条 鼓励乡镇企业加强技术创新，发展高新技术产业。具备条件的企业应当成立技术开发中心，加快技术改造和新产品开发，加大对科技、教育的投入。经认定的高新技术企业，享受国家和地方制定的各项扶持政策。
第十四条 引导乡镇企业适当集中发展，支持具备条件的镇、村和企业建立乡镇工业小区，并与小城镇建设相结合。在乡镇工业小区举办的企业，享受国家和地方规定的各项优惠政策。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门给予相应行政处罚：
（一）非法改变乡镇企业所有权的，责令改正，逾期不改正的，给予警告；
（二）非法占有或者无偿使用乡镇企业财产的，责令返还财产，并按其占有或者无偿使用财产价值总额的百分之三十处以罚款；
（三）非法向乡镇企业摊派、罚款、收费的，责令返还财物，并按其摊派、罚款、收费总额的百分之五十处以罚款；
（四）侵犯乡镇企业经营自主权的，责令改正，逾期不改正的，给予警告。
前款行为给乡镇企业造成经济损失的，应当给予相应赔偿；给予警告后，仍不改正的，由乡镇企业行政管理部门提请上级人民政府责成有关部门处理。
第十六条 侵犯乡镇企业合法权益构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 乡镇企业违反本办法规定，不依法履行义务，其他法律、法规已有规定的，按其规定处理；其他法律、法规没有规定的，由县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门责令改正。
第十八条 对依照本办法规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或提起诉讼。
第十九条 乡镇企业行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
2000年7月28日
内蒙古自治区农业税实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区农业税实施办法
内蒙古自治区人民政府令
第78号
《内蒙古自治区农业税实施办法》已经自治区人民政府1996年第十次常务会议通过，现予发布，自1996年1月1日起施行。
自治区主席 乌力吉
一九九六年八月五日
第一条 根据《中华人民共和国农业税条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区内从事农业生产有农业收入的下列单位和个人，是农业税的纳税人：
（一） 集体经济组织，农村合作经济组织；
（二） 机关、团体、企业事业单位、部队；
（三） 承包经营户和其他个人。
第三条 下列农业收入征收农业税：
（一） 粮食和薯类作物收入；
（二） 棉花、麻类、油料（不含葵花籽）、糖料和其他经济作物收入；
（三） 明地蔬菜收入。
第四条 农业税实行差别比例税制。各盟市、旗县的平均常产和税率，分别按照原各自的平均常产和税率执行。尚未确定平均常产和税率的，比照毗邻地区的平均常产和税率计算。
第五条 各盟市农业税计税主粮分别是：
（一） 巴彦淖尔盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟、包头市和乌海市为小麦；
（二） 兴安盟、哲里木盟、伊克昭盟、呼和浩特市和赤峰市为玉米；
（三） 呼伦贝尔盟为小麦、玉米；
（四） 乌兰察布盟为小麦或者玉米（由盟行政公署根据实际情况确定，并报自治区人民政府备案）。
第六条 农业税计税价格，由各盟行政公署、设区的市人民政府，根据自治区人民政府1996年规定的粮食定购价格确定，并报自治区人民政府备案。
第七条 农业税计税面积，由旗县人民政府根据本地实际播种面积，采取一年一定或者一定几年的办法确定。原计留的免税地除农户庭院种植外，一律征收农业税。
第八条 具有下列情形之一的，减征或者免征农业税：
（一） 农业科研机构和农业院校在科学试验期间所取得的农业收入，给予免税；
（二） 利用宅旁、隙地种植的零星农作物收入，给予免税；
（三） 因退耕还林、还牧、还草减少计税面积的，按实际退耕面积免税；
（四） 经自治区人民政府批准新开发的耕地，1年至3年内免税；
（五） 生产、生活有困难的和尚未达到温饱、收入在国家规定的贫困线以下的贫困农户，给予免税；
（六） 因遭受自然灾害而减产的纳税人，实际产量折主粮后低于常年计税产量或者由嘎查村委会民主评议确定为歉收，符合下列规定的，给予减税或者免税：
1. 歉收一成以上（包括一成）不到三成的，在实际歉收成数的基础上，加半成减税；
2. 歉收三成以上（包括三成）不到五成的，在歉收成数的基础上，加二成减税；
3. 歉收五成以上（包括五成）的免税。
前款规定减税或者免税的程序为：由纳税人提出申请，经嘎查村委会和苏木乡镇人民政府核实后，报旗县地方税务机关审查，由旗县人民政府批准。
第九条 各盟行政公署、设区的市人民政府，可以根据实际情况，适当增加减征、免征农业税机动数。
第十条 农业税随同正税征收12%的地方附加。
第十一条 对违反规定开垦荒地的，经旗县人民政府批准，可加征应征税额30%至50%的农业税。
第十二条 农业税及地方附加以折征代金为主，具备征粮条件的地区，也可以直接征收粮食。征收折合率由各盟行政公署、设区的市人民政府根据当地中等粮食收购价格适当确定。
第十三条 地方税务机关可以以1995年度实际入库数为基数，按不高于5%的比例从增加的收入中提取征收经费，用于征收业务费支出。
第十四条 农业税由地方税务机关负责征收。
第十五条 农业税的征收管理，参照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。
第十六条 本办法具体应用的问题，由自治区地方税务机关负责解释。
第十七条 本办法自1996年1月1日起施行。1962年10月17日原自治区人民委员会发布的《内蒙古自治区农业税征收办法》（62蒙财农逸字第751号）同时废止。
