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对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于由银行协助海关对经营加工贸易单位的部分内销产品扣划税款的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅



各外贸中心，本部直属总公司：
现将中国人民银行、海关总署、外经贸部、中国银行《关于由银行协助海关对经营加工贸易单位的部分内销产品扣划税款的通知》（银发「1996」260号）转发给你们，请按照执行。

关于由银行协助海关对经营加工贸易单位的部分内销产品扣划税款的通知


人民银行、中国银行各省、自治区、直辖市分行，各省、自治区、直辖市外经贸委（厅、局），各有关海关：
为落实《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号）精神，切实做好银行保证金台帐工作，促进加工贸易的健康发展，打击走私违法行为，防止国家税款的流失，根据《中华人民共和国海关法》等有关法规，决定对未按合同加工出
口而转为内销、且不及时缴纳进口税款的经营加工贸易单位，由海关开具税票，银行协助扣缴其税款入库。现将有关问题通知如下：
一、凡经营加工贸易的单位一律在加工生产企业所在地主管海关办理加工贸易合同登记备案手续，向加工生产企业主管海关所在地的中国银行分支行申请开立银行保证金台帐。
二、经营加工贸易单位的加工产品应在规定期限内全部出口，经海关审核后，由中国银行核销保证金台帐。
三、对经营加工贸易单位未在规定期限内缴纳税款的，包括经批准内销应缴税款，未在规定期限内加工复出口违规应缴税款、罚款，以及构成走私、追缴走私货物等值价款的，银行应协助海关扣缴入库。
四、海关和中国银行通过按月对帐制度，及时了解经营加工贸易单位加工复出口的情况。通过核销对帐发现未在规定期限内复出口的，由海关负责审查，核实其应缴纳的进口税款，开具海关税款缴纳书，对未按规定复出口已构成违规、走私的，经海关审理定案后，还应开出处罚通知书
，由经营加工贸易单位通过其开户银行将应缴税款、罚款及走私货物等值价款上缴国库。
对未按海关规定的税款缴纳期限缴纳税款、罚款及走私货物等值价款且未向海关说明原因的经营加工贸易单位，由海关开具税款缴纳扣划通知书（见附件），送交经营加工贸易单位的开户银行，开户银行凭此从经营加工贸易单位的帐户中扣划上述款项，于当日或次日上缴国库。
如经营加工贸易单位的帐户内存款金额不足扣划时，开户银行应立即通知海关，将帐户内已有资金先扣划上缴；待经营加工贸易单位的帐户上新增存款时，银行应尽快予以扣划，并及时逐笔上缴国库，直至达到其应缴纳的税款数额为止。
五、经营加工贸易的单位应当在海关填发税款缴纳书的次日起7个工作日内，通过其开户银行缴纳税款；逾期缴纳的，除依法追缴外，由海关自税款缴纳到期的次日起，至缴清税款之日止，按日加收欠缴税款额千分之一的滞纳金。需要由银行协助海关扣划税款的，海关在向银行提供税
款缴纳扣划通知书时，一并将缴纳滞纳金额凭证提供给有关银行，开户银行凭此扣划款项，上缴国库。
附件：税款缴纳扣划通知书
税款缴纳扣划通知书
（存 根）
字第 号
发往银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事由：根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
请将＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位在
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行（处）＿＿＿＿＿＿＿帐
户的存款＿＿＿＿＿＿元，扣划至＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿国库。
批准人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承办人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填发人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿海关
年 月 日
注：（1）海关印制税收缴款扣划通知书时，
标用式样“尺寸大小”的文字不要印上。
税款缴纳扣划通知书
字第 号
××银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位在期限
内未予缴纳税款，请将该单位在你
属＿＿＿＿＿＿＿＿＿行（处）＿＿＿＿＿＿帐户
的存款＿＿＿＿＿＿＿＿元，扣划至＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿国库。
海关关长签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿海关
年 月 日（公章）
（2）纸长36公分，宽17公分，上空3公分，
下空2公分，各联长12公分，宽17公分。
税款缴纳扣划通知书
（回 执）
字第 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿海关：
你海关字第＿＿＿＿＿＿＿＿＿号扣划通知
书收悉。关于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位
在我行（处）的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿帐户的
存款＿＿＿＿＿＿元，已扣划至＿＿＿＿＿＿＿
国库。未扣划＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元，原因
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
××银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日（公章）
（3）左空3公分（装订线在正中），右空1公
分，内容长为8公分，宽12公分。



1996年8月19日
江苏省人大常委会


南京市内秦淮河管理条例
江苏省人大常委会


（1988年10月29日南京市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议制定 1988年12月25日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1989年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 河道整治、维修和管理
第三章 河道及其设施的保护
第四章 奖励与惩罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强内秦淮河管理，充分发挥河道蓄水排涝、改善环境、开发旅游等综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》，结合本市实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于内秦淮河主流的南段、中段、东段、北段，支流的珍珠河、九华山沟、青溪、玉带河、香林寺沟、明御河及其设施。
第三条 内秦淮河管理范围：
一、主流中段、东段、北段规划河道及上口线两外侧各不少于五米；支流各段规划河道及上口线两外侧各不少于三米，为河道保护线。
河道保护线外侧的建筑退让线不少于三米，由市规划部门制定，报市人民政府批准。
二、主流南段保护线根据秦淮风光带的特点，由市规划部门划定，报市人民政府批准。
第四条 河道及其设施属国家所有，受国家法律保护，一切单位和个人都应遵守本条例，并有保护的义务。
第五条 内秦淮河实行统一管理与分级管理相结合的制度。
市人民政府的市政设施行政主管部门是河道的主管部门。其主要职责是：负责统筹规划、建设和管理。
区人民政府的市政设施行政主管部门是本辖区河道主管部门。其主要职责是：负责辖区的河道及其设施管理、运转、保养、更新、改造、疏浚及河面清污工作。会同有关部门宣传教育群众，组织沿河单位参加河道整治和疏浚。
市、区规划、环保、园林、水利、城管、公安、卫生等部门按照各自职责，协同河道主管部门实施监督管理。

第二章 河道整治、维修和管理
第六条 河道及其设施的规划，由市河道主管部门制定，经市规划部门审核后，报市人民政府批准实施。
第七条 河道及其设施的整治、更新、改造应严格遵守建设程序，由市河道主管部门提出计划，报市建设主管部门批准后，分别由市、区河道主管部门组织实施。
第八条 河道及其设施的维修养护计划，由市河道主管部门编制下达，按照市、区分工，分别组织实施。
第九条 河道及其设施的管理
一、市河道主管部门应在河道保护线设立永久性界线标志和管理标志。
二、河道、堤防、驳岸、护坡等实行分区管理；泵站、水闸、引水设施等按照市、区分工管理。河道主管部门应指定或设置日常管理机构，负责宣传教育、督促检查、纠正和处理违章，并实行专业队伍和群众管理相结合的管理制度。
三、蓄水、排涝、引水管理，由市河道主管部门制定河道水位管理规定，并严格执行水位控制标准。
市河道主管部门根据水源情况，引水改善水质。
四、河道水质、沿岸污水排放，由市、区环保部门按照国家和地方有关法规实施监督管理。
五、沿河绿化应确保河道的排水与维护，由市、区园林部门负责统一规划、栽植和管理。
第十条 河岸环境卫生由沿河单位和居民，实行分段包干，由所在街道办事处组织实施。
岸坡卫生、污物打捞、河道清淤，由市、区组织专业队伍负责实施。
第十一条 河道内的阻水障碍物按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道主管部门提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定期限内清除。逾期不清除的组织强行拆除，并由设障者承担全部清障费用。
第十二条 对壅水、阻水的桥梁、涵闸及其它水中构筑物，由河道主管部门根据防洪标准和规划要求提出意见，报市人民政府批准，责成原建或使用单位在规定期限内改建或拆除。
所有在河道上建设和施工的单位，必须服从防汛排涝要求，保证汛期河道行洪畅通。
第十三条 河道及其设施正常维修、养护和管理所需经费、市建设主管部门应按照核定的定额给予安排。河道整治及其设施更新、改造所需资金由市建设主管部门逐年安排。

第三章 河道及其设施的保护
第十四条 在河道管理范围内，一切单位和个人应遵守下列规定：
一、沿河已经实行雨水、污水分流或埋设污水截流管地段，所有污水应引入污水管或截流管道，不得直接排入河道。
未经河道主管部门批准，不得在沿河两岸设置排水口，不得损坏原有排水体系。
二、禁止倾倒垃圾、废渣、粪便、泥浆、枯草、枝叶等各种废弃物。严禁在河内洗涤有毒有害物体。
三、禁止填河造地、衬垫岸坡、搭盖棚屋、埋杆拉线、侵占河面堆物作业。
四、禁止设障阻水及擅自设泵取水。
五、禁止设置网帘鱼具，禁止养殖、放牧、圈养生畜及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床。
六、禁止非管理人员进入泵站、水闸等作业区域。非操作人员不得开启闸门及其它设备。进出水口五十米以内不得停船。

七、禁止涂抹、损坏和擅自移动河道界线标志及管理标志。
第十五条 河道管理范围内，除河道设施外均不准新建各种建筑物，原有建筑物不得扩建、改建并逐步退出建筑退让线，违章建筑应在限期内无条件拆除。
第十六条 在河道管理范围内，一切单位和个人如进行下列活动，应经河道主管部门批准：
一、因工程建设需要临时占用，应向所在区河道主管部门办理申请手续，经审批后发给执照，按规定缴纳临时占用费，始准占用，并在限期内清理现场。如占用面积超过一百平方米的，由区河道主管部门签署意见报市河道主管部门审批。
二、因维修需要挖掘，应向所在区河道主管部门办理申请手续，经审批后发给挖掘执照，始能动工，并由区河道主管部门报市河道主管部门备查。
三、凡需要砌筑驳岸、护坡、建设码头、桥涵、水闸；埋设管线及设置其它水工设施，应向市规划部门申请并经市河道主管部门同意后，发给建筑执照、挖掘执照，方可施工。
四、一切挖掘工程的交通安全、市容卫生、地下文物及其它设施的保护，均由申请单位按有关法规办理。
五、挖掘工程由申请单位按规定缴纳修复费。河道主管部门在限期内统一修复。
河道主管部门对施工现场可预收清理保证金，待检查验收合格后退还，逾期不清场者，可使用保证金清理。
六、凡利用河道从事经营活动的，须报经市河道主管部门审核后报市人民政府批准，并按规定缴纳有偿使用费。

第四章 奖励与惩罚
第十七条 一切单位和个人有下列事迹之一者，应给予表彰和奖励：
一、建设、保护、管理河道及其设施成绩显著者；
二、认真执行本条例，纠正和处理违章有功者。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、区河道主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告、罚款，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、违反污水排放规定和在河道内洗涤有毒有害物体的；
二、倾倒垃圾等各种废弃物的；
三、未经批准占用、堆物作业的；
四、未经批准挖掘河道或损坏河道设施的；
五、擅自设泵取水的；
六、违反河道卫生管理的；
七、损坏河道绿化的；
八、违反规定在河堤、渡槽、水闸、水坝上行驶各种机动车辆、滚动机械的。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、区河道主管部门除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、填河造地、侵占河面的；
二、违章建筑及设置障碍不听劝阻的；
三、破坏河道及设施的；
四、造成河道淤积情节严重的；
五、非管理人员操作河道闸门或干扰河道管理单位正常工作的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门，申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十一条 对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求市、区河道主管部门处理，受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管部门的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第二十二条 河道主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十三条 市河道主管部门根据条例制定实施办法，报市人民政府批准后执行。
第二十四条 属市政管理的其它河道，可参照本条例执行。本市有关城市河道管理规定如与本条例有抵触的，以本条例为准。
第二十五条 本条例自1989年7月1日起施行。



1988年12月25日