深圳经济特区户外广告管理规定（修正）
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区户外广告管理规定（修正）
深圳市人民政府
（1994年10月18日深圳市人民政府令第35号发布，根据1998年5月28日市政府二届101次常务会议通过的《深圳市人民政府关于修改〈深圳经济特区户外广告管理规定〉的决定》修正）
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）户外广告的管理，规范户外广告经营行为，维护市容整洁美观和交通安全，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本规定。
第二条 凡在特区内设置户外广告的，均应遵守本规定。
本规定所称户外广告是指在特区范围内的建筑物外设置的路牌、灯箱、霓虹灯、墙壁、电子显示屏、招牌、招贴、条幅、气球、橱窗等广告，或者利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告。
第三条 深圳市工商行政管理部门（以下简称市工商行政管理部门）是户外广告主管部门。
各级城市管理部门、公安交通管理部门、规划国土管理部门按各自职责做好户外广告管理工作。
第四条 设置户外广告，应当结合城市功能特点，符合城市规划和经批准的建筑设计要求。
第五条 户外广告设置实行由市工商行政管理部门、市城市管理部门、市规划国土管理部门以及市公安交通管理部门联合审批制度，参加联合审批的各职能部门在其职责范围内提出审查意见，实行一票否决。
联合审批会议由市工商行政管理部门召集，每月定期召开。
联合审批会议的管理办法，由市政府另行制定。
第六条 凡申请经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申请，经批准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》、《广告经营许可证》（经营临时性户外广告业务的，发给《临时性广告经营许可证》）后，方可经营。未经批准，不得经营户外广告业务。
第七条 企业、事业单位和个人需要发布户外广告的，应当委托有户外广告经营范围的单位（以下简称户外广告发布者）发布，但利用自有场地设置招牌和自我宣传广告的单位和个人，可按本条第二款规定报有关部门批准后，自行发布。
户外广告发布者应当填写《深圳市户外广告设置申请表》并提交设计图样和场地使用证明及法律、法规、规章规定的其他证明文件，向工商行政管理部门申请批准，领取《户外广告登记证》。
户外广告发布者应当按批准的内容、规格、地点、时限发布，并在广告的右下角标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号。
第八条 各类招贴广告应当交招贴广告经营单位审查，并张贴在市工商行政管理部门、市城市管理部门、市公安交通管理部门批准设置的社会招贴广告专栏内，严禁在其他地方张贴社会招贴广告。
第九条 户外广告的内容必须真实、合法，体现深圳城市精神风貌和文化特色，不得违反有关法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益。
户外广告的设置安装应当牢固、安全，并使用规范化文字，不得妨碍交通、消防，不得影响市容观瞻和破坏园林绿化。
第十条 户外广告发布者发布户外广告必须保持完整、美观，对残缺不亮的霓虹灯广告和脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，应当及时维修、翻新或者拆除。
第十一条 在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。
第十二条 市政府确定的全市性重要活动，经市城市管理部门统一布置或者批准，可以在批准的期限内于市区公共场所悬挂条幅、标语。
企业事业单位在自有场地悬挂非商业性条幅、标语，应当报城市管理部门批准，悬挂商业性条幅、标语，应当报市工商行政管理部门和城市管理部门批准，并在批准的期限内发布。
第十三条 在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及周围的建筑控制地带，以及法律、法规、规章和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴商业广告。
禁止在城市立交桥、人行天桥、交通安全设施、交通标志、城市树木、非商业区的电线杆和路灯杆上设置户外广告。
禁止在玻璃幕墙和建筑物外墙、窗户张贴或者喷涂广告。
第十四条 依本规定设置户外广告，除因城市规划建设需要征地以外，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖或者损坏。
第十五条 户外广告的收费，由户外广告经营者和广告客户协商确定。
设置户外广告的公共场所是财政投资的，由市城市管理部门组织，市工商行政管理部门、市规划国土管理部门、市公安交通管理部门参与，进行公开招标，有偿转让，其转让费全额上缴财政。有关招标、投标办法，由市城市行政管理部门、市工商行政管理部门、市规划国土管理部门、
市公安交通管理部门制定，报市政府批准后实施。
第十六条 禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。
第十七条 户外广告设施倒塌、脱落造成他人人身伤残、死亡或者财产损失的，广告发布者应当承担民事责任；因受害人的过错造成损害的，广告发布者不承担责任。由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担责任。
第十八条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节轻重，分别予以处罚：
（一）违反本规定第六条，未经批准，擅自经营户外广告业务的，责令限期改正，依法没收非法所得，并处以20000元罚款；
（二）违反本规定第七条第二款，未领取《户外广告登记证》发布户外广告的，责令限期改正，依法没收非法所得，并处以5000元罚款；逾期不改正的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（三）违反本规定第七条第三款，未按批准的内容、规格、地点和时限发布广告或者不标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号的，责令限期拆除，并处以1000元罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（四）违反本规定第九条第一款，广告内容虚假不实，违反法律、法规、规章规定，损害公共利益的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理。
（五）违反本规定第十六条，采用垄断或者利用不正当竞争手段经营户外广告业务的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》有关规定处理。
第十九条 有下列行为之一的，由城市管理部门视其情节轻重，分别予以处罚：
（一）违反本规定第八条，在社会招贴广告栏外张贴社会招贴广告的，责令限期清除，没收非法所得，并处以500元罚款；
（二）违反本规定第九条第二款和第十条，户外广告影响市容观瞻，破坏园林绿化，或者脱色、破损、陈旧的，责令限期维修、翻新或者拆除；逾期不维修、翻新或者不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担，并处以500元以上1000元以下罚款。
（三）违反本规定第十一条规定，发布不符合规格的户外广告或者相连的户外广告不整齐的，责令限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款；逾期不改正的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（四）违反本规定第十二条，未经批准，擅自悬挂条幅或者标语的，责令限期拆除，并处以1000元罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（五）违反本规定第十三条，在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及周围的建筑控制地带，法律、法规、规章和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，设置、张贴商业广告的，没收非法所得，责令限期拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款；逾期不
拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（六）违反本规定第十四条，非法占用、拆除、遮盖或者损坏户外广告及其设施的，责令限期修复，赔偿受害者的损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议的有关规定，分别向市工商行政管理部门或者市城市管理部门，或者向深圳市人民政府行政复议机关申请复议；当事人对行政复议决定仍不服的，可自接到行政复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，又不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门或者城市管理部门可申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定自发布之日起施行，《深圳市人民政府办公厅关于加强我市广告管理的通知》同时废止。
本规定生效前未经批准设置的户外广告，应自本规定生效之日起六个月内到市工商行政管理部门申请，按本规定办理有关手续；逾期不申请的，由市城市管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除。
1998年5月28日深圳市政府二届101次常务会议通过
深圳市人民政府决定对《深圳经济特区户外广告管理规定》作如下修改：
一、将第四条第二款修改为第十三条第一款，并将第四条修改为：“设置户外广告，应当结合城市功能特点，符合城市规划和经批准的建筑设计要求。”
二、增加一条作为第五条：“户外广告设置实行由市工商行政管理部门、市城市管理部门、市规划国土管理部门以及市公安交通管理部门联合审批制度，参加联合审批的各职能部门在其职责范围内提出审查意见，实行一票否决。
联合审批会议由市工商行政管理部门召集，每月定期召开。
联合审批会议的管理办法，由市政府另行制定。”
三、将第五条修改为第六条，并修改为：“凡申请经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理部门申请，经批准发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》、《广告经营许可证》（经营临时性户外广告业务的，发给《临时广告经营许可证》）后，方可经营。未经批准，不得经
营户外广告业务。”
四、将第六条修改为第七条，并修改为：“企业、事业单位和个人需要发布户外广告的，应当委托有户外广告经营范围的单位（以下简称户外广告发布者）发布，但利用自有场地设置招牌和自我宣传广告的单位和个人，可按本条第二款规定报有关部门批准后，自行发布。
户外广告发布者应当填写《深圳市户外广告设置申请表》并提交设计图样和场地使用证明及法律、法规、规章规定的其他证明文件，向工商行政管理部门申请批准，领取《户外广告登记证》。
户外广告发布者应当按批准的内容、规格、地点、时限发布，并在广告的右下角标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号。”
五、将第八条修改为第九条，并将第一款修改为：“户外广告的内容必须真实、合法，体现深圳城市精神风貌和文化特色，不得违反有关法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益。”
六、将第十条修改为第十一条，并删除“路牌广告的设置，底端距离地面最低不得少于0．5米，顶端最高不得高于9米。”
七、增加一条作为第十二条：“市政府确定的全市性重要活动，经市城市管理部门统一布置或者批准，可以在市区公共场所悬挂条幅、标语。
企业事业单位在自有场地悬挂非商业性条幅、标语，应当报城市管理部门批准，悬挂商业性条幅、标语，应当报市工商行政管理部门和城市管理部门批准，并在批准的期限内发布。”
八、将第四条第二款修改为第十三条第一款，并增加二款作为第十三条二、三款，即：“在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及周围的建筑控制地带，以及法律、法规、规章和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴商业广告。
禁止在城市立交桥、人行天桥、交通安全设施、交通标志、城市树木、非商业区的电线杆和路灯杆上设置户外广告。
禁止在玻璃幕墙、建筑物外墙和窗户张贴或者喷涂广告。”
九、将第十二条修改为第十五条，并将内容修改为：“户外广告的收费，由户外广告经营者和广告客户协商确定。
设置户外广告的公共场所是财政投资的，由市城市管理部门组织，市工商行政管理部门、市规划国土管理部门、市公安交通管理部门参与，进行公开招标，有偿转让，其转让费全额上缴财政。有关招标、投标办法，由市城市管理部门、市工商行政管理部门、市规划国土管理部门、市公
安交通管理部门制定，报市政府批准后实施。”
十、将第十五条修改为第十八条，将第一项修改为第二项“违反本规定第七条第二款，未领取《户外广告登记证》发布户外广告的，责令限期改正，依法没收非法所得，并处以5000元罚款；逾期不改正的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
”并将第三、四项修改为：“（三）违反本规定第七条第三款，未按批准的内容、规格、地点和时限发布广告或者不标明户外广告发布者名称和户外广告登记证号的，责令限期拆除，并处以1000元罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；（四）违反本规定第九
条第一款，广告内容虚假不实，违反法律、法规、规章规定，损害公共利益的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理。”
十一、将第十六条修改为第十九条，将该条中“户外广告经营者”修改为“户外广告发布者”，删除该条第一项，并增加二项作为该条第四、五项：
（四）违反本规定第十二条，未经批准，擅自悬挂条幅或者标语的，责令限期拆除，并处以1000元罚款；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
（五）违反本规定第十三条，在市规划国土管理部门划定的政府机关、文物保护单位和学校及周围的建筑控制地带，以及法律、法规、规章和政府规定禁止设置、张贴广告的区域，设置、张贴商业广告的，没收非法所得，责令限期拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款；逾
期不拆除的，强制拆除，其费用由户外广告发布者承担；
十二、将第十八条修改为第二十一条，并增加一款作为第二款：“本规定生效前未经批准设置的户外广告，应自本规定生效之日起六个月内到市工商行政管理部门申请，按本规定办理有关手续；逾期不申请的，由市城市管理部门责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除。”
1994年10月18日
关于印发《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的通知
全国妇联办公厅
妇厅字[2003]4号
关于印发《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的通知
机关各部门、机关服务中心：
机关机构改革后，对有关固定资产管理的工作职能进行了相应的调整，为理顺关系、规范程序，经全国妇联书记处研究同意，现将《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》印发给你们，请遵照执行。
请各部门在收到通知后，于6月18日前按《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的要求，指定1名固定资产管理员并将名单报办公厅资产处。
附件：全国妇联机关固定资产管理规定（试行）
全国妇联办公厅
2003年5月23日
附件：
全国妇联机关固定资产管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为建立完善的管理制度，保证机关固定资产的合理使用，节约开支，最大限度发挥其效能，根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》(国管财字[2000]32号)文件精神，特制定本办法。
第二条 固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在500元以上(专用设备单位价值在800元以上)，并在使用过程中保持原来物质形态的资产及单价不满上述起点标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。
第二章 管理范围
第三条 固定资产分为6类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、，文物和陈列品、图书、其他固定资产。其中专用设备指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；一般设备指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。
第四条 我会机关固定资产管理范围包括中直划拨及机关行政经费、外交外事经费、国妇儿工委经费、离退休经费等财政性资金购置和各部门自筹资金购置、接受外部捐赠、赞助等所得资产。
第三章 职责分工
第五条 机关固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第六条 机关固定资产由办公厅统筹管理，资产处、财务处、信息处负责实施，有关具体工作责成机关服务中心派专人办理。其中，资产处负责固定资产实物帐的管理、划拨资产的接收、调出及报废资产的审核等工作；财务处负责机关固定资产帐目的管理、固定资产购置经费的审核、购买固定资产经费报销前办理实物登记手续的监督落实等工作；信息处负责计算机网络设备的购置、调配及提出报废处理意见等工作；机关服务中心负责固定资产的编号、贴牌、入库单及出库单的填写、报废处理及每年的清查核对等具体工作。
第七条 机关各部门主要负责人对本部门使用的固定资产的安全完整负责，并指定一位干部作为本部门的固定资产管理员，负责固定资产相关事项的办理，固定资产管理员在工作变动时必须认真办理交接手续。
第四章 登记保管
第八条 购置或接收划拨、捐赠的固定资产，须在购买或接收后一周内由购买或接收单位到机关服务中心进行资产登记，登记后凭“入库单”到办公厅财务处办理有关的报销手续，具体操作，详见《固定资产管理工作流程图》(附件1)。
第九条 购置资产的发票上必须严格写明：规格、型号、数量、单价、购买日期。各部门对本部门使用的固定资产也要认真建账，妥善保管，明确每一项资产的使用人，使用人工作变动时(含处室间、部门间调动和调离机关等)，需做好交接工作，并填写《调动人员资产交接清单》(附件2)，该清单原件存办公厅资产处，资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。凡因保管不善造成物品损坏或丢失，须照价赔偿并追究责任。
第十条 每季度末，机关服务中心填写《固定资产帐物核实表》(附件3)，并送办公厅财务处、资产处逐项填写核实(该表一式3份，填写单位各存1份)。
第五章 内部调剂
第十一条 机关固定资产原则上相对固定使用，不允许跨部门调剂，如有特殊需要，须经办公厅批准后办理调剂手续，填写《固定资产内部调剂办理单》(附件4)，该清单原件存办公厅资产处，资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第六章 报废、调出审批手续
第十二条 对使用年限较久，确无修复价值或因技术发展已失去价值而报废以及因特殊需要调出的固定资产，必须履行审批手续。
第十三条 报废固定资产，由机关委托服务中心组织专业技术人员进行鉴定并提出处理意见，填写《固定资产报废办理单》(附件5)，由办公厅资产管理处审核后报办公厅主管主任批准方可执行。该清单原件存办公厅财务处，办公厅资产处、资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第十四条 调出固定资产，应由使用保管部门填写《固定资产调出办理单》(附件6)，经办公厅资产管理处审核后报办公厅主管主任批准方可执行。该清单原件存办公厅财务处，办公厅资产处、资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第七章 附 则
第十五条 其他未尽事项，参照国务院机关事务管理局2000年印发的《中央行政事业单位固定资产管理办法执行。
第十六条 本规定自印发之日起执行，2000年4月制定的机关《固定资产管理规定》及《办公家具管理规定》同时废止。
附件：1、固定资产管理工作流程图
2、调动人员资产交接清单
3、固定资产帐物核实表
4、固定资产内部调剂办理单
5、固定资产报废办理单
6、固定资产调出办理单
