北京市人民政府颁布《北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法》的通知
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北京市人民政府颁布《北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法》的通知
北京市人民政府
京政发[1981]27号
北京市人民政府颁布《北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各高等院校:
为贯彻执行中央书记处关于首都建设方针的四项指示，根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》的有关规定，市人民政府颁布《北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法》，自一九八一年四月一日起实行。
一九八一年三月十二日
北京市加强炉窑排放烟尘管理暂行办法
为消除锅炉、茶炉、工业窑炉等燃烧装置排放烟尘的污染，保护环境、节约能源，特根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》，制定本暂行办法。
第一条 凡在北京市生产、销售、购置和使用各种锅炉、茶炉、工业窑炉等燃烧装置(以下简称各种炉窑)的单位，都必须遵守本办法的各项规定。
第二条 各种炉窑必须不断地改革燃烧技术，改进炉窑结构和燃烧方法，采取有效的消烟除尘措施。
各种炉窑，凡额定小时烧煤量在一百五十公斤以上的(含一百五十公斤)，必须采取机械燃烧方法或消烟除尘效果高于机械燃烧的其它方法，同时配备除尘器；额定小时烧煤量不足一百五十公斤的，也要采取各种有效的消烟除尘措施。
各单位要切实加强对各项消烟除尘设施的管理，保证正常运行，发挥应有的效益。
第三条 各种炉窑排放烟尘必须符合下述要求:
1、符合国家《工业“三废”排放试行标准》的有关规定。
炉窑(不包括电站锅炉)烟尘排放浓度不得超过每立方米二百毫克。
电站锅炉烟尘排放量不得超过以下数值:
排气筒高度(米) 排放量(公斤/小时)
30 82
45 170
60 310
80 650
100 1，200
120 1，700
150 2，400
2、炉窑在正常运行情况下，排烟黑度不得超过林格曼一级；在起动、清炉等特殊情况下，排烟黑度超过林格曼二级的时间，在八小时内累计不得超过十五分钟，但不得超过林格曼三级。
第四条 各单位生产、加工、销售及外购的炉窑，都必须符合本暂行办法第二条、第三条的规定。
生产、加工炉窑及消烟除尘装置的单位，需将产品的设计及测试资料送市环境保护局审查同意后，方可加工制造。
凡违反本条规定者，除停止其生产、加工和销售外，并处以已出售炉窑售价百分之十的罚款。
第五条 新建、扩建、改建及恢复使用的各种炉窑，必须符合本暂行办法第二条、第三条的规定。
一切新建、扩建、改建和恢复使用的各种炉窑，都必须严格执行消烟除尘措施与炉窑同时设计、同时施工、同时投产的规定。
额定小时蒸发量在六吨(含六吨，相当于三点六百万大卡/时，下同)以上的锅炉或额定小时耗煤量在零点五吨(含零点五吨)以上的工业窑炉，需报市环境保护局审查同意；额定小时蒸发量不足六吨的锅炉或额定小时耗煤量不足零点五吨的工业窑炉，报所在区、县环保部门审查同意，否则，不准施工、不准使用。
第六条 现有各种炉窑，凡排放烟尘不符合本暂行办法第二条、第三条规定的，必须进行技术改造或更新，达到消烟除尘、节约煤炭、保暖保产、安全运行的要求。炉窑技术改造的期限，由区、县环保部门提出，报区、县人民政府批准。
第七条 炉窑(不包括电站锅炉)排放烟尘有下列情况之一者，一律按当月实耗燃料费的百分之五缴纳烟尘排放费。
1、炉窑烟尘排放浓度超过每立方米六百毫克(含六百毫克)，但不足一千毫克；
2、排烟黑度超过林格曼二级的时间，在八小时内累计超过三十分钟。
第八条 炉窑(不包括电站锅炉)排放烟尘有下列情况之一者，一律按当月实耗燃料费的百分之十缴纳烟尘排放费。
1、炉窑烟尘排放浓度超过每立方米一千毫克(含一千毫克)；
2、排烟黑度超过林格曼三级的时间，在八小时内累计超过三十分钟
3、在任何时间内，排烟黑度达到或超过林格曼四级。
第九条 电站锅炉排放烟尘超过本办法第三条第一款规定的排放量，按下列规定缴纳烟尘排放费。
1、自本办法实行之日起至一九八二年十二月三十一日，一律按当月实耗燃料费的百分之二点五缴纳。
2、自一九八三年一月一日起，一律按当月实耗燃料费的百分之五缴纳。
第十条 各区、县环境监测站对其管区内各种炉窑排放烟尘的浓度(或排放量)及黑度进行定期或不定期的抽查检测。任何一次抽查检测发现有第七条、第八条、第九条所列各款情况之一者，排烟单位即需按有关规定，缴纳当月烟尘排放费。
排烟单位对区、县检测数据有异议时，由市环境保护监测中心仲裁。重点单位可由市环境保护监测中心进行检测。
第十一条 各种炉窑，凡有下列情况之一者，除按规定缴纳烟尘排放费外，并视情节轻重对排烟单位处以五百元以上的罚款。
1、已有消烟除尘设施，但弃置不用或擅自拆除，造成环境污染者；
2、违反“三同时”规定，造成环境污染者；
3、限期进行技术改造，无正当理由逾期仍不进行改造者；
4、故意采用不正当手段排放烟尘者。
处以罚款后，仍不积极治理烟尘污染者，得连续从重处罚。
第十二条 炉窑排放烟尘发生污染事故，以致引起人身伤亡或造成经济损失者，除由排放烟尘单位承担经济赔偿责任外，并要根据不同情况，对其肇事者和领导者追究责任，直至依法处理。
第十三条 缴纳烟尘排放费的单位，其炉窑技术改造费用以及赔偿经济损失等费用，仍由排烟单位负担。
第十四条 烟尘排放费和罚款由各区、县环境保护部门负责按月收取。
所收烟尘排放费和罚款作为环境保护专用资金，主要用于治理烟尘污染，由市环境保护局统一安排使用。
第十五条 本暂行办法自一九八一年四月一日起生效，由环境保护部门监督实行。
芜湖经济技术开发区条例(2002年修改)
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《芜湖经济技术开发区条例》的决定
（二OO二年五月二十四日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
芜湖经济技术开发区条例
第一条为办好芜湖经济技术开发区，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条经中华人民共和国国务院批准，设立芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）。开发区位于芜湖市区北部凤鸣湖、长江路一带。
第三条开发区充分利用自身优势，引进外资和国内资金，引进先进技术、先进设备，引进人才和科学管理方式，发展高技术产业和基础产业，兴办工业和第三产业，增加出口收汇，促进芜湖市和安徽省的对外开放和经济发展。
第四条开发区按照社会主义市场经济的要求，积极推行国家和省有关改革措施，实行新型管理体制，完善公共设施，优化投资环境，为国内外投资者提供高效优质服务。
第五条鼓励国内外企业、其他经济组织或者个人在开发区投资兴建基础设施，开发经营成片土地，兴办产品出口企业、先进技术企业和科研机构。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的经济技术合作。
第六条开发区内不得兴办下列企业：（一）技术落后或设备陈旧的；（二）污染环境且缺乏有效治理措施的；（三）法律、法规禁止兴办的。第七条开发区投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。
第八条开发区内的企业、事业单位和机关应当依法建立工会组织，维护职工的合法权益。
第九条芜湖市人民政府在开发区设立管理委员会，对开发区行政、经济、社会事务实行统一领导和管理。
第十条开发区管理委员会行使下列职权：（一）依据芜湖市总体规划，编制开发区总体规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规范；（三）按照规定权限审批或审核进区投资建设项目；按照规定权限审批或审核外商投资项目建议书、可行性研究报告及外商投资企业的合同、章程，发放外商投资企业批准证书；协助办理进区各类企业的登记注册并进行监督管理，负责开发区内的合同、商标、广告和市场管理；
（四）协调并监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；
（五）负责开发区内科技、统计、安全生产等管理工作，做好区内企业投诉和其他服务工作；
（六）依据开发区总体规划，负责开发区内规划实施、工程建设、建筑市场和安全监督管理，审核设计、施工、监理、房地产开发企业资质，审查施工图设计，管理建设工程的招标投标、质量监督勘察，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设工程竣工规划验收证》；
（七）负责开发区内土地征用、划拨、土地使用权出让和转让，核发《建设用地批准书》，签订《国有土地使用权出让合同》，核发《国有土地使用证》；
（八）依据芜湖市环境保护总体规划，编报开发区环境保护规划，经批准后组织实施。根据权限审批进区项目的环境影响评价和环保设施方案，核发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》、《排放污染物许可证》，并负责环保执行防治污染及其他公害设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理；
（九）负责开发区内房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产交易市场管理，核发《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《商品房预售证》、《商品房外销证》；
（十）负责开发区各项基础设施、公共设施建设与市容管理；
（十一）负责开发区预算编制、执行，国有资产管理，对区内单位实施审计、财务、会计监督；
（十二）负责开发区内企业的劳动合同鉴证、劳动保护监督、职业安全卫生监督、最低工资标准执行、劳动争议仲裁等劳动管理工作，配合有关部门做好区内社会保障工作；
（十三）负责中级以下专业技术人员职称评定，企业引进各类人才户口迁入的审批及外籍人员就业管理；
（十四）维护开发区内社会治安，负责区内户籍、交通、特种作业人员的管理工作；
（十五）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作；
（十六）按有关规定负责处理开发区的涉外事务，办理区内有关人员出国（境）和对外邀请事项；
（十七）管理开发区文化、教育、卫生、体育等社会公益事业，核发《文化经营许可证》、《卫生许可证》、《体育经营合格证》；
（十八）芜湖市人民政府和省人民政府有关部门授予或委托的其他职权。
第十一条开发区管理委员会可根据需要，按照精简、高效的原则，设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理事务。
第十二条银行、保险、外汇管理和口岸监督检验等机构可根据需要和有关规定，在开发区设立分支机构或派出机构，办理有关业务，为投资者提供服务。
第十三条在开发区投资、经营可以采用下列方式：（一）中外合资经营；（二）中外合作经营；（三）外商独资经营；（四）国内投资者独立经营、联合经营；（五）进料、进件、来样加工和补偿贸易；（六）国内、国际租赁经营；（七）购买开发区内企业的股票和债券；（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。
前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，简称外商投资企业。
第十四条在开发区投资兴办企业、事业，投资者应向开发区管理委员会提出申请，经批准后按规定程序办理各项手续，即可开业。
第十五条经批准兴办的企业、事业，须按规定的期限投入资金、动工兴建。不能按期投入资金、动工兴建的，应申请延期；对无故拖延的，缴销土地使用证书。
第十六条开发区内的企业应当执行国家会计和统计法律、法规，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。
开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证出具证明。
第十七条开发区内的企业依法享有经营管理自主权，按照国际上先进的科学方法管理企业。
第十八条开发区的企业经营期满歇业或提前歇业的，应当向开发区管理委员会申报，按法定程序清理资产和债权债务，提出清算报告，办理歇业手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者所有的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第十九条开发区内的企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
企业应采取有效的劳动保护措施，保证职工在安全、卫生的条件下作业。
第二十条开发区内的符合国家规定行业的生产性外商投资企业从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率缴纳企业所得税。经营期在十年以上的，从获利年度起两年内免缴企业所得税、第三至第五年减半缴纳企业所得税。
第二十一条开发区内外商投资的产品出口企业，按前条规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税。
经认定的外商投资的先进技术企业，按前条规定减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减半缴纳企业所得税，减半后的税率低于10％的，按照10％的税率缴纳企业所得税。
第二十二条开发区内的外商投资企业缴纳企业所得税后，外商将其从企业分得的利润，直接再投资于本企业或开发区内其他企业，经营期不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40％，其中，对直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，再投资不足五年撤出的，应缴回已退的企业所得税税款。
第二十三条开发区内的外商投资企业发生年度亏损的可以用下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
第二十四条外商从企业分得的利润可以汇出境外，并免缴汇出额的所得税。
在开发区工作的外籍人员的工资和其他正当收入，缴纳个人所得税后可以汇出。
第二十五条开发区内企业的固定资产，经批准可以缩短折旧年限，加快折旧回收。
第二十六条开发区内的企业可以依法取得土地使用权，土地价格按不同情况给予优惠。对外商投资企业不征收土地使用权。
第二十七条开发区内的企业，除本条例已有规定的外，同时享受国家、省、市规定的其他优惠待遇。
第二十八条港澳同胞、华侨在开发区投资兴办的企业、事业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
台湾同胞在开发区投资兴办的企业、事业，依照《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》的规定执行。
第二十九条本条例具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第三十条本条例自发布之日起施行。
中华人民共和国主席令（七届第9号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第9号）
《中华人民共和国野生动物保扩法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1988年11月8日通过，现予公布，自1989年3月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年11月8日
