无锡市水利工程管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府令
第138号
《无锡市水利工程管理办法》已经2013年4月26日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
代 市 长 汪 泉
2013年5月9日
无锡市水利工程管理办法
第一条 为了加强水利工程管理，充分发挥水利工程的综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，根据《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的水利工程管理适用本办法。
本办法所称水利工程是指河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、灌区、沟渠、塘坝及其配套设施等。
第三条 水利工程遵循分级管理、属地管理和单位管理相结合的原则，确保水利工程安全，发挥水利工程效益。
第四条 各级人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，组织协调有关部门、机构和单位做好水利工程管理工作。
第五条 市、市（县）、区水行政主管部门是本行政区域内水利工程的主管机关，负责水利工程的监督管理工作，其设立的水利工程管理机构，具体负责管理权限范围内水利工程的日常管理工作。
镇、街道水利工程管理机构按照职责分工，具体负责本辖区水利工程的日常管理工作。
第六条 水行政主管部门应当加强管理权限范围内水利工程的建设、管理、维修和养护，依法收缴、管理和使用水利工程水费，制定和执行防汛抗旱及水情调度方案，保证工程设施正常运行，发挥工程效益。
第七条 任何单位和个人都应当遵守水利工程管理法律、法规和本办法，有权对破坏水利工程的行为进行劝阻和检举。
在水利工程保护工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、市（县）、区人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第八条 水利工程按照受益和影响范围的大小进行管理。
犊山、直湖港、梅梁湖泵站水利枢纽工程、大渲河泵站、五里湖入湖河道节制工程以及市城市防洪工程等重要水利工程，由市水行政主管部门管理，其他受益和影响范围跨市（县）、区的水利工程，可以由市水行政主管部门委托工程所在市（县）、区水行政主管部门管理。
受益和影响范围跨镇、街道的水利工程，由市（县）、区水行政主管部门管理。
受益和影响范围在镇、街道范围内的水利工程，由镇、街道水利管理机构管理。
第九条 企业、事业单位和部队兴建的水利工程，由兴建单位按照所在地区防洪排涝和工程管理要求进行管理、维修和养护。涉及航道和港口的，应当符合航道和港口管理的有关规定。
属于国家和省直接管理的水利工程，按照国家和省有关规定执行。
第十条 水利工程管理应当确定管理范围，保障水利工程安全和防汛抢险的需要。
第十一条 河道、湖泊管理范围按照下列规定确定：
（一）有堤防的河道，以两岸堤防之间（含堤防）及护堤地范围确定；
（二）已编制河道规划的无堤防河道，以河道规划确定的规划控制线范围确定；
（三）未编制河道规划的无堤防河道，以水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米（县管以上河道为十米），或者根据历史最高洪水位、设计洪水位范围确定；
（四）湖泊以水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤及护堤地范围确定。
第十二条 涵闸、抽水站、水库、灌区管理范围按照下列规定确定：
（一）大型涵闸，以主体建筑物中心线为准，上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右侧各一百米至三百米范围确定；
（二）中型涵闸，以主体建筑物中心线为准，上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右侧各五十米至二百米范围确定；
（三）大型抽水站，以站房和进出水池中心线为准，上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右侧各一百米至三百米范围确定；
（四）中型抽水站，以站房和进出水池中心线为准，上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右侧各五十米至二百米范围确定；
（五）大中型水库，以设计最高洪水位线以下的库区和大坝背水坡坝脚外一百米至二百米范围确定；
（六）小（一）型水库，以坝顶高程以下的库区、大坝背水坡坝脚外二十米至五十米，大坝两端山头、岗地各五十米至一百米和已划定属水库管理的鱼池、山林、土地等范围确定；
（七）万亩以上灌区，以干渠背水坡坝脚外五米、支渠背水坡坝脚外二米范围确定。
前款第五项中的大中型水库大坝两端山头、岗地的管理范围，由市（县）、区人民政府根据安全管理需要确定。
第十三条 河道、湖泊堤防的管理范围按有关规定执行。本办法第十一条、第十二条第一款所列水利工程的具体管理范围，由市、市（县）、区人民政府根据实际情况在规定幅度范围内确定。
第十四条 下列市属重要水利工程管理范围按照以下规定确定：
（一）犊山枢纽工程：上游河道至二泉桥，下游河道至环湖路大渲河桥；左右两侧以船闸中心线为准，左侧有堤的，至迎水坡堤脚外二十米，无堤的，向左一百二十米，右侧至防洪大堤右堤肩外三十米（五里湖节制闸至右三百米）。
（二）梅梁湖泵站枢纽工程：以枢纽主体中心线为准，上游河道至五里湖进水闸、梅梁湖进水闸进水口翼墙外各三十米，下游河道至引水渠梁溪河公路桥外三十米、五里湖出水闸至出水口翼墙外三十米；左右两侧在枢纽建筑物范围内的，左侧至防洪大堤，其余以围墙为界，在枢纽建筑物范围外的，左右至引水渠岸墙两侧各十米，涉及犊山枢纽工程的，以防洪大堤管理范围为界。
（三）大渲河泵站：以枢纽主体中心线为准，上游河道至七号桥节制闸及上游环湖路七号桥，下游河道至梁溪河河口；左右两侧有管理围墙的以围墙为界，无围墙的至河口向外各十米。
（四）直湖港水利枢纽工程：上游河道至神骏桥，下游河道至环太湖公路桥；左右两侧有围墙的，至墙外各五米，无围墙的，至河口向外各十米。
（五）江尖水利枢纽：以枢纽主体中心线为准，河道内河侧至江尖大桥，外河侧至京杭大运河河口；左侧至吴桥东路路北，右侧至节制闸翼墙向南五十米。
（六）仙蠡桥北枢纽：以枢纽主体中心线为准，上游河道至仙蠡桥，下游至健康桥；左右两侧在枢纽建筑物范围内的，以围墙为界，在枢纽建筑物范围外的，至河口两侧各二十米。
（七）仙蠡桥南枢纽：以枢纽主体中心线为准，上下游河道各二百米；左侧在枢纽建筑物范围内的，以围墙为界，在枢纽建筑物范围外的，至河口三十米，右侧至东侧节制闸翼墙向东二十米。
（八）利民桥水利枢纽：以枢纽主体中心线为准，河道内河侧三百米，外河侧至利民桥；左侧至南长街路西，右侧至塘南路路东。
（九）伯渎港水利枢纽：以枢纽主体中心线为准，上下游河道各二百米；左右两侧在枢纽建筑物范围内的，以围墙为界，在枢纽建筑物范围外的，至河口两侧各三十米。
（十）严埭港水利枢纽：以泵站枢纽中心线为准，河道内河侧至严埭港支河庄里河河口，外河侧至泵站节制闸，船闸部分至锡北运河河口；枢纽北侧至围墙，东侧至围墙外三十米，西侧有围墙部分至围墙，无围墙部分至防洪堤脚向外十米。
（十一）寺头港节制闸：以节制闸中心线为准，河道内河侧一百米，外河侧至锡北运河口；左右两侧以两岸翼墙向外各二十米。
其他市属水利工程管理范围，由市水行政主管部门根据国家和省有关规定确定，报市人民政府批准后向社会公告。
第十五条 水利工程管理范围内的土地，属于国家所有的，由水行政主管部门、水利工程管理机构、水利工程管理单位管理和使用。其中，已经市、市（县）、区人民政府批准由其他单位或者个人使用的，可以继续使用；属于集体所有土地的，其所有权和使用权不变。
第十六条 水利工程管理范围应当标图立界，并按照管理权限，由市、市（县）、区人民政府向社会公告。
第十七条 各级人民政府应当每年组织对水利工程检查，定期进行安全鉴定。对老化、损坏的水利工程设施及时进行维修、养护、加固或者更新。
第十八条 严格控制在水利工程管理范围内兴建工程设施和建（构）筑物。
因生产、建设需要，确需在水利工程管理范围内兴建工程设施和建（构）筑物的，建设单位应当持建设项目的选址地点、工程规模、结构形式和占地范围方案，向水行政主管部门提出书面申请报告，经审查批准后，方可办理相关手续。
选址地点涉及到公路、航道等有关部门的，由水行政主管部门会同交通运输和有关部门审批。
第十九条 在水利工程管理范围内兴建工程设施和建（构）筑物的，建设单位应当主动接受水行政主管部门的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
第二十条 河道、航道整治应当符合规划要求，执行相关技术标准和规范，并依法办理相关审批手续。
交通运输部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部门对有关设计和计划的意见；水行政主管部门进行河道整治，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通运输部门对有关设计和计划的意见。
第二十一条 下列河道堤岸护坡工程，按照以下分工进行维修和养护：
（一）以行洪、排涝为主的河道的堤岸护坡工程，由水行政主管部门负责；
（二）以通航为主的河道堤岸护坡工程，由交通运输部门负责；
（三）既是行洪、排涝、送水河道，又是通航河道的堤岸护坡工程，由水行政主管部门与交通运输部门共同负责。
市、市（县）人民政府对河道堤岸护坡工程维修和养护责任有明确分工的，按照分工负责。
第二十二条 利用水利工程堤坝当作公路的，路面和路面两侧五十厘米的路肩由交通运输部门负责管理、维修和养护。涵闸上的公路桥由交通运输部门负责维修和养护，大修由水行政主管部门和交通运输部门共同负责。
利用水利工程堤坝当作城市道路和乡道、村道的，其管理、维修和养护责任按照相关规定执行。
第二十三条 在水利工程管理范围内禁止下列破坏和影响水利工程安全的行为：
（一）损坏涵闸、抽水站、水电站等建筑物，损坏或者擅自动用机电、水文、通讯、供电、观测等设施设备及管理标志、标牌；
（二）毁坏堤坝、渠道护坡和树林草皮，在堤坝、渠道管理范围内扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧等；
（三）在江河、湖泊、水库、沟渠等水域炸鱼、毒鱼、电鱼；
（四）在引排河道、渠道内设置影响行水的障碍物或者种植高杆植物；
（五）向湖泊、水库、河道、渠道等水域、滩地倾倒垃圾、弃土废渣、农药，或者排放油类、酸液、碱液、剧毒废液、泥浆等有毒有害污水和废弃物；
（六）擅自在水利工程管理范围内兴建房屋、围墙等建（构）筑物，堆放物料、废弃物，开采砂石土料，埋设管道、电缆等；
（七）从事危害水利工程安全的生产和建设爆破活动；
（八）擅自围湖造田、填河塞浜以及在河道滩地、湖泊、行洪区、水库库区内圈圩、打坝；
（九）非执行防汛任务的载重卡车、履带式工程车等重型车辆擅自在河道堤防和水库大坝上行驶；非执行公务的其他机动车辆雨雪后擅自在河道堤防和水库大坝上行驶；
（十）擅自在涵闸、抽水站等建筑物管理范围内下网捕鱼、钓鱼、停靠船只；
（十一）任意平毁或者擅自拆除、变卖、转让、出租水利工程；
（十二）法律、法规禁止的其他行为。
第二十四条 长江江阴段、太湖、望虞河、大运河、锡澄运河、白屈港等河湖的防洪警戒水位和防洪调度方案，由市防汛防旱指挥部提出意见，报省防汛防旱指挥部审定；其他河湖的防洪警戒水位和防洪调度方案，由市（县）、区防汛防旱指挥部审定。
第二十五条 横山水库汛期控制蓄水位及防洪调度方案，由市防汛防旱指挥部提出意见，报省防汛防旱指挥部审定；小（一）型水库汛期控制蓄水位，由宜兴市防汛防旱指挥部审定。
第二十六条 禁止在河道内设置任何行洪障碍物。已设置的，根据谁设障、谁清除的原则，由防汛防旱指挥部责令当事人限期清除；逾期不清除的，由防汛防旱指挥部组织强行清除，所需费用由当事人承担。
因建设和生产需要，非汛期确需在河道中设置临时设施的，应当按照国家和省规定办理有关手续。
第二十七条 防汛期间，确需在超过警戒水位的河道、湖泊内行驶船舶、在堤防上行驶车辆和从事生产、施工作业等活动的，必须经防汛防旱指挥部同意并服从管理。
第二十八条 工业、农业和其他由水利工程提供水源的用水单位和个人，应当实行计划用水、节约用水，并按国家规定交纳水利工程水费。
受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸等水利工程，水行政主管部门可以向受益的单位和农户收取河道工程修建维护管理费。具体征收标准和开征时间，按照省有关规定执行。征收河道工程修建维护管理费的具体管理办法，由市水行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十九条 违反本办法第二十三条规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、采取补救措施，并按照以下规定给予罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反第一项规定，损坏涵闸、抽水站、水电站建筑物，或者损坏机电、水文、通讯、供电、观测设施设备的，按照损坏的价值处以二倍以上三倍以下罚款。
（二）违反第二项规定，毁坏堤坝、渠道护坡的，按照毁坏每立方米处以二百元以上五百元以下罚款；毁坏树林的，按照毁坏的价值处以三倍以上五倍以下罚款；毁坏草皮的，按照毁坏每平方米处以五十元以上一百元以下罚款；在堤坝、渠道管理范围内扒口、取土、打井、挖坑的，按照毁坏每立方米处以一百元以上二百元以下罚款；在堤坝、渠道管理范围内垦种的，按照垦种每平方米处以一百元罚款。
（三）违反第二项规定，在堤坝、渠道管理范围内埋葬的，处以一百元以上二百元以下罚款；建窑的，处以五百元以上一千元以下罚款；放牧的，处以五十元以上一百元以下罚款。
（四）违反第三项规定，在江河、湖泊、水库、沟渠等水域炸鱼、毒鱼、电鱼的，处以二千元以上五千元以下罚款。
（五）违反第四项规定，在引排河道、渠道内设置影响行水的障碍物或者种植高杆植物的，按照占河道的横断面积每平方米处五十元以上一百元以下罚款。
（六）违反第五项规定，向湖泊、水库、河道、渠道等水域、滩地倾倒、排放有毒有害污水或者废弃物的，按照倾倒或者排放每立方米处以五十元以上一百元以下罚款。
（七）违反第六项规定，在水利工程管理范围内兴建房屋、围墙等建（构）筑物，堆放物料、废弃物，开采砂石土料，埋设管道、电缆的，处以五千元以上一万元以下罚款。
（八）违反第七项、第八项规定，从事危害水利工程安全的生产和建设爆破活动，或者在河道滩地、湖泊、行洪区、水库库区内圈圩、打坝的，处以一万元以上五万元以下罚款。
（九）违反第九项规定，机动车辆擅自在河道堤防和水库大坝上行驶的，处以五百元以上一千元以下罚款。
（十）违反第十一项规定，任意平毁或者擅自拆除、变卖、转让、出租水利工程的，处以一千元以上一万元以下罚款。
前款第一项、第二项、第五项、第六项最高罚款数额不得超过一万元；情节严重或者造成重大损失的，经上级水行政主管部门批准，可以处以一万元以上十万元以下的罚款。
第三十条 违反第二十三条第一项、第十项规定，有损坏管理标志、标牌，或者擅自在涵闸、抽水站等建筑物管理范围内下网捕鱼、钓鱼、停靠船只行为之一的，由水行政主管部门责令改正，可以处以五十元以上五百元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 有关行政管理部门、机构及其工作人员在水利工程管理过程中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法自2013年7月1日起施行。1992年5月9日无锡市人民政府令第5号公布的《无锡市水利工程管理办法》同时废止。
关于发布《进口废船环境保护管理规定（试行）》、《进口废光盘破碎料环境保护管理规定（试行）》和《进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定（试行）》的公告
环境保护部
关于发布《进口废船环境保护管理规定（试行）》、《进口废光盘破碎料环境保护管理规定（试行）》和《进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定（试行）》的公告
公告 2010年 第69号
为进一步完善可用作原料的固体废物进口管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我部制定了《进口废船环境保护管理规定（试行）》、《进口废光盘破碎料环境保护管理规定（试行）》和《进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定（试行）》。现予以公布，自公布之日起施行。
附件：1.进口废船环境保护管理规定（试行）
2.进口废光盘破碎料环境保护管理规定（试行）
3.进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定（试行）
二○一○年九月二十六日
主题词：环保 进口 废物 规定 公告
发送：各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，中日友好环境保护中心，发展改革委，商务部，海关总署，质检总局。
附件一：
进口废船环境保护管理规定
（试行）
一、适用范围
本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“废船，不包括废航空母舰” 进口的环境保护管理。
二、加工利用企业环境保护管理规定
进口废船加工利用企业应当符合以下环境保护管理规定:
（一）属于依法成立并具有增值税一般纳税人资格和船舶拆解经营范围的企业法人；
（二）符合国家进口废船拆解处理统一规划要求；
（三）有附一所列废船拆解的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施，并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格；
（四）符合建设项目环境保护管理有关规定；
（五）建立了固体废物加工利用经营情况记录簿、日常环境监测等环境管理制度；
（六）分别有至少一名环境保护相关的技术人员和管理人员；
（七）申请进口数量与加工利用能力相适应，进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定；
（八）自营进口的，应当具有进口废物原料国内收货人注册登记资格；
委托其他企业代理进口的，所委托的进口企业应当具有进口废物原料国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中所列明的“所代理的加工利用企业”；
（九）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：
1.进口属于禁止进口的固体废物；
2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；
3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；
4.伪造、变造或者买卖固体废物进口许可证；
5.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；
6.将所进口固体废物转让、提供或者委托给固体废物进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人；
7.将拆解废船所获得的废钢铁销售或者提供给不符合产业政策的钢铁冶炼企业。
（十）加工利用企业近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：
1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；
2.对进口固体废物加工利用所产生的残余废物未进行无害化利用或者处置；
3.环境监测记录或者进口固体废物经营情况弄虚作假，或者不如实申报；
4.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。
三、申请材料及相关证明材料要求
申请进口废船，须按照进口限制类可用作原料的固体废物的申请程序提交《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》（可从环境保护部固体废物管理中心网站http://ncswm.mep.gov.cn下载），并附证明材料，包括：
（一）当年首次申请进口废船的，提交下列证明材料：
1.加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。
2.加工利用企业有关证明其拆解废船的设施、设备、场地、能力及配套的污染防治设施和措施的证明材料，如生产设备型号和规格、数量以及有关合理可信的说明和计算材料，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附一）。
委托其他单位对污水及进口废船拆解处理后所产生的残余废物进行利用处置的，应当提供委托合同。
3.加工利用企业建设项目环境影响评价文件、环境影响评价批准文件和竣工环境保护验收批准文件的复印件。
4.加工利用企业有关经营情况记录簿、环境监测等环境管理制度的文本。
加工利用企业应当建立经营情况记录簿，如实记载每批进口废物所使用的许可证号、进口口岸、进口时间、进口数量或者重量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物的数量、时间和产品的最终流向；所产生的残余废物的最终流向等，并有经办人签字记录。有关废物进口、运输，产品销售，加工利用所产生的残余废物处理等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存。
环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案。特征污染物应当至少每季度监测一次。自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证；制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果。委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。
5.加工利用企业有相关环境保护的专业技术人员和管理人员的证明材料。如相关专业技术和管理人员的学历和学位证书、职称证书或者技能鉴定证书的复印件；与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
6.利用企业自行进口的，应当提供利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。
委托其他企业代理进口的，应当提供代理进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件，以及代理进口合同原件。代理进口合同中，应当包括以下内容：
（1）所进口废物的种类、数量、价格和质量要求；
（2）有关进口废物必须符合我国进口废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准废物退运责任的规定；
（3）有关不得将所进口废物全部或者部分转让、提供或者委托给许可证载明的加工利用企业之外的单位或者个人的规定。
7.利用设施所在地省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业近两年内监督管理等情况的意见（见附二）。
8.有关上次申领的固体废物进口许可证使用情况的材料。包括进口废物数量，进口废物的加工利用情况和污染防治情况，产品销售去向，以及进口付款付汇证明、购销发票、增值税一般纳税人纳税申报表、加盖银行章的税收缴款书（完税凭证）等原始凭证的汇总清单等。
9.其他证明符合本规定的文件和材料。例如，加工利用企业列入国家循环经济试点单位，获得有关环境管理体系认证，经评定达到《绿色拆船通用规范》（WB/T 1022-2005）要求等相关认证文件，可作为辅助证明材料。
（二）当年申领的固体废物进口许可证基本使用完毕，再次申请进口废船的，提交前款第1、6、7、8、9项规定的证明材料。
以上全部证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。
附一：进口废船拆解企业环境保护考核表（试行）
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340188360.doc
附二：环境保护厅（局）关于（填写企业名称）监督管理情况的意见
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340199249.doc
附件二：
进口废光盘破碎料环境保护管理规定
（试 行）
一、适用范围
本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“废光盘破碎料”进口的环境保护管理。
二、加工利用企业类型
以下类型之一的企业可以申请进口废光盘破碎料加工利用：
（一）进口废物圈区管理区内的废光盘破碎料加工利用企业，且属于具有增值税一般纳税人资格的企业法人。
（二）进口废物圈区管理区外，本规定发布前已具备1万吨及以上聚碳酸酯年生产能力并取得过“废光盘破碎料”或者“聚碳酸酯废碎料及下脚料”进口许可证的废光盘破碎料加工利用企业，且属于具有增值税一般纳税人资格的企业法人。
（三）本规定发布前已具备1万吨及以上聚碳酸酯年生产能力并取得过“废光盘破碎料”或者“聚碳酸酯废碎料及下脚料”进口许可证的来料加工企业，允许在2010年12月31日前进口废光盘破碎料加工利用。自2011年1月1日起，不再向来料加工企业签发废光盘破碎料进口许可证。
三、加工利用企业环境保护管理规定
进口废光盘破碎料加工利用企业应当符合以下环境保护管理规定:
（一）有附一所列的加工利用进口废光盘破碎料的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施，并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格；
（二）符合建设项目环境保护管理有关规定和污染物总量控制要求。
（三）建立了固体废物加工利用的经营情况记录簿、日常环境监测等环境管理制度；
（四）分别有至少一名环境保护相关的技术人员和管理人员；
（五）申请进口数量与加工利用能力、配套的污水处理能力以及污染物排放总量控制要求相适应，进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定；
（六）自行进口废光盘破碎料，并具有进口废物原料国内收货人注册登记资格，不得委托其他企业代理进口；
（七）近两年内没有以下违法行为记录：
1.进口属于禁止进口的固体废物；
2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；
3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；
4.伪造、变造或者买卖固体废物进口许可证；
5.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；
6.将所进口固体废物转让、提供或者委托给固体废物进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人。
（八）近一年内没有以下违反环境保护法律、法规的行为记录：
1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；
2.对进口固体废物加工利用后所产生的残余废物未进行无害化利用或者处置；
3.环境监测记录或者进口固体废物经营情况弄虚作假，或者不如实申报；
4.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。
四、申请材料及相关证明材料要求
申请进口废光盘破碎料，须按照进口限制类可用作原料的固体废物的申请程序提交《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》（可从环境保护部固体废物管理中心网站http://ncswm.mep.gov.cn下载），并附证明材料，包括：
（一）当年首次申请进口废光盘破碎料的，提交下列证明材料：
1.加工利用企业年检有效的法人营业执照（来料加工企业应提供营业执照和来料加工特许经营证件）副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。
2.加工利用企业有关证明其加工利用进口废光盘破碎料的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施的证明材料，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附一）。
委托其他单位对污水处理污泥及进口固体废物加工利用后所产生的残余废物进行利用处置的，应当提供委托合同。
3.加工利用企业建设项目环境影响评价文件、环境影响评价批准文件、竣工环境保护验收批准文件和污染物排放总量控制批准文件的复印件。
4.加工利用企业有关经营情况记录簿、环境监测等环境管理制度的文本。
加工利用企业应当建立经营情况记录簿，如实记载每批进口废物所使用的许可证号、进口口岸、进口时间、进口数量或者重量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物的数量、时间和产品的最终流向；所产生的残余废物的最终流向等，并有经办人签字记录。有关废物进口、运输，产品销售，加工利用所产生的残余废物处理等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存。
环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，特征污染物应当至少每季度监测一次。自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证；制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果。委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。
5.加工利用企业有相关环境保护的专业技术人员和管理人员的证明材料。如相关专业技术和管理人员的学历和学位证书、职称证书或者技能鉴定证书的复印件；与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
6.废物出口者的进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书复印件。
7.利用设施所在地省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业近两年内监督管理等情况的意见（见附二）。
8.有关上次申领的固体废物进口许可证使用情况的材料。包括进口废物数量，进口废物的加工利用情况和污染防治情况，产品销售去向，以及进口付款付汇证明、购销发票、增值税一般纳税人纳税申报表、加盖银行章的税收缴款书（完税凭证）等原始凭证的汇总清单等。
9.其他证明符合本规定的文件和材料。
（二）当年已申领的固体废物进口许可证基本使用完毕，再次申请进口废光盘破碎料的，提交前款第1、6、7、8、9项规定的证明材料。
以上全部证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。
附一：进口废光盘破碎料加工利用企业环境保护考核表（试行）
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340208452.doc
附二：环境保护厅（局）关于（填写企业名称）监督管理情况的意见
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340203907.doc
附件三：
进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定
（试 行）
一、进口废PET饮料瓶砖的定义适用范围
本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“废PET饮料瓶砖” 进口的环境保护管理。
二、加工利用企业类型
以下类型之一的企业可以申请进口废PET饮料瓶砖加工利用：
（一）进口废物圈区管理区内的再生PET片生产企业；
（二）进口废物圈区管理区外的下列企业：
1.再生化纤产品生产企业；
2.从事再生PET片生产的国家循环经济试点单位；
3.本规定发布前已具备不少于3万吨再生PET片年生产能力且已在2009年取得过不少于1万吨“PET废碎料及下脚料”进口许可证的再生PET片生产企业。
三、加工利用企业环境保护管理规定
进口废PET饮料瓶砖加工利用企业应当符合以下环境保护管理规定:
（一）属于依法成立并具有增值税一般纳税人资格的企业法人；
（二）有附一所列的加工利用进口废PET饮料瓶砖的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施，并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格；
（三）符合建设项目环境保护管理有关规定和污染物排放总量控制要求；
（四）建立了固体废物加工利用的经营情况记录簿、日常环境监测等环境管理制度；
（五）分别有至少一名环境保护相关的技术人员和管理人员；
（六）申请进口数量与加工利用能力及配套的污水处理能力和污染物排放总量控制要求相适应，进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定；
（七）自行进口废PET饮料瓶砖，并具有进口废物原料国内收货人注册登记资格，不得委托其他企业代理进口；
（八）近两年内没有以下违法行为记录：
1.进口属于禁止进口的固体废物；
2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；
3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；
4.伪造、变造或者买卖固体废物进口许可证；
5.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；
6.将所进口固体废物转让、提供或者委托给固体废物进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人。
（九）近一年内没有以下违反环境保护法律、法规的行为记录：
1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；
2.对进口固体废物加工利用后产生的残余废物未进行无害化利用或者处置；
3.环境监测记录或者进口固体废物经营情况弄虚作假，或者不如实申报；
4.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。
四、申请材料及相关证明材料要求
申请进口废PET饮料瓶砖，须按照进口限制类可用作原料的固体废物的申请程序提交《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》（可从环境保护部固体废物管理中心网站http://ncswm.mep.gov.cn下载），并附证明材料，包括：
（一）当年首次申请进口废PET饮料瓶砖的，提交下列证明材料：
1.加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。
2.加工利用企业有关证明其加工利用进口废PET饮料瓶砖的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施的证明材料，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附一）。
委托其他单位对污水处理污泥及进口固体废物加工利用后所产生的残余废物进行利用处置的，应当提供委托合同。
3.加工利用企业建设项目环境影响评价文件、环境影响评价批准文件、竣工环境保护验收批准文件和污染物排放总量控制批准文件的复印件。
4.加工利用企业有关经营情况记录簿、环境监测等环境管理制度的文本。
加工利用企业应当建立经营情况记录簿，如实记载每批进口废物所使用的许可证号、进口口岸、进口时间、进口数量或者重量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物的数量、时间和产品的最终流向；所产生的残余废物的最终流向等，并有经办人签字记录。有关废物进口、运输，产品销售，加工利用所产生的残余废物处理等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存。
环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案，特征污染物应当至少每季度监测一次。自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证；制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果。委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。
5.加工利用企业有相关环境保护的专业技术人员和管理人员的证明材料。如相关专业技术和管理人员的学历和学位证书、职称证书或者技能鉴定证书的复印件；与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
6.废物出口者的进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书复印件。
7.利用设施所在地省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业近两年内监督管理等情况的意见（见附二）。
8.有关上次申领的固体废物进口许可证使用情况的材料。包括进口废物数量，进口废物的加工利用情况和污染防治情况，产品销售去向，以及进口付款付汇证明、购销发票、增值税一般纳税人纳税申报表、加盖银行章的税收缴款书（完税凭证）等原始凭证的汇总清单等。
9.其他证明符合本规定的文件和材料。
（二）当年已申领的固体废物进口许可证基本使用完毕，再次申请进口废PET饮料瓶砖的，提交前款第1、6、7、8、9项规定的证明材料。
以上全部证明材料必须加盖企业公章。提交复印件的，须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样，并注明日期。
附一：进口废PET饮料瓶砖加工利用企业环境保护考核表（试行）
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340218807.doc
附二：环境保护厅（局）关于（填写企业名称）监督管理情况的意见
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201009/W020100930745340215810.doc
