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海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市代建单位名库、招标代理单位名库实行动态管理规定》的通知
三府办〔2007〕229号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市代建单位名库、招标代理单位名库实行动态管理规定》已经市政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府办公室
二○○七年十月三十日

三亚市代建单位名库、招标代理
单位名库实行动态管理规定


为进一步规范三亚市政府投资项目管理，建立健全科学的组织实施程序，加快项目建设，提高投资效益，根据《三亚市政府投资项目管理暂行规定》和《三亚市一会五库管理规定》的有关规定，制定本规定。
一、选择代建单位的条件：具有综合甲级工程设计资质、综合甲级监理资质、或专业施工总承包一级资质、综合甲级工程咨询等一项或多项资质和相关业绩，注册资金在１亿元及以上的国家级单位、外省单位和注册资金在5000万元及以上的海南省级单位。进入代建单位名库的代建单位不少于20家。
二、确定政府投资项目代建单位可以采取以下两种方式：一是根据项目建设需要，由市发改部门从代建单位名库中推荐代建单位报市委财经领导小组会议审定后委托代建；二是项目业主在监察部门和发改部门监督下，分别从招标代理单位名库中随机抽取确定招标代理单位和从代建单位名库中随机抽取确定不少于5家邀请招标的代建单位，由招标代理单位负责邀请招标单位的代建招标工作。
三、代建单位名库实行动态管理，由市发展和改革局根据以下条件调整更新，每年一月份报市政府审定。
1、进入代建单位名库的单位，凡任何一次被邀请而未参加项目代建招标，无论何种原因，都退出代建单位名库。
2、代建单位在项目代建过程中，未能按合同规定完成项目实施过程的管理，无条件退出代建单位名库。
3、代建单位在项目代建过程中，诚信度不高，未能执行市委、市政府决定的，无条件退出代建单位名库。
4、被退出代建单位名库，原则上在三年内不能参加三亚市政府投资项目的代建招标。
四、选择招标代理单位的条件：具有乙级及以上且在海南省注册，近三年招标代理业绩分别排在省建设厅前六名、排在海口市前二名、排在三亚市前二名的10家招标代理公司。
五、招标代理名库限额为10家，实行动态管理，由市发展和改革局根据以下条件调整更新，每年一月份报市政府审定。
１、进入招标代理名库的单位，有任何一次被邀请而未参加项目代理招标，无论何种原因，都自动退出招标代理名库。
2、招标代理单位在招标代理过程中，未能做到公平、公正、合理，造成不良影响的，自动退出招标代理名库。
3、当年招标代理业绩不佳，排名在省建设厅六名后、排名在海口市二名后、排名在三亚市二名后的招标代理单位，自动退出招标代理名库。
4、被退出招标代理名库的招标代理单位，原则上在三年内不能承担三亚市政府投资项目的招标代理；三年后招标代理业绩分别排在省建设厅、海口市、三亚市第一名的，可向市发展和改革局提出申请，经市发展和改革局审查合格，报市政府审定同意后重新进入。
5、当年招标代理业绩分别排在省建设厅、海口市、三亚市第一名的3家招标代理单位，但不是被退出招标代理名库的单位，可邀请进入招标代理名库。


浙江省湖州市人民政府


关于印发《湖州市审批办证服务中心各类事项审批暂行办法》的通知

湖政发[2001]31号





　　现将《湖州市审批办证服务中心各类事项审批暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年三月一日

　　　　　　　　　　　　　　湖州市审批办证服务中心各类事项审批暂行办法

　　为简化审批程序，提高办事效率，特制定湖州市审批办证服务中心(以下简称“中心”)各类事项审批(包括核准、审核、登记)暂行办法。
　　
　　一、一般事项的直接办理制
　　1、一般事项的范围
　　一般事项指程序简便，可当场或当天办结的事项，主要包括下列申请事项：
　　(1)市公安局受理的户口申报、迁出、立户、移居、注销，分配调动户口迁入，边境通行证等；
　　(2)市计委受理的机电产品进口登记等；
　　(3)市经委受理的市级审批权限内外商投资企业技术改造(技术改进)非限制类简单项目可行性研究报告等；
　　(4)市外经贸委受理的外商投资企业进口物资等；
　　(5)市城建委受理的建筑工程施工许可证登记核发等；
　　(6)市财政局受理的会计证核发和税务登记等；
　　(7)市国税局受理的税务登记；
　　(8)市劳动局受理的起重机械进场施工及准用证等；
　　(9)市粮食局受理的粮食关系正常迁移等；
　　(10)市林业局受理的木材运输证核发等。
　　2、一般事项的办理
　　一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
　　(1)服务对象申报材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；
　　(2)服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。

　　二、特殊事项的承诺办理制
　　1、特殊事项的范围
　　特殊事项指涉及1—2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项，主要包括下列申请事项：
　　(1)市公安局受理的户口迁入的投靠类、户口变更更正、申领正式身份证、农转非及各种出国出境证和消防管理证照等；
　　(2)市计委受理的房地产开发建设项目审批等；
　　(3)市土管局受理的土地登记发证等；
　　(4)市城建委受理的建设项目供水、房屋产权登记发证，建设项目证书核发、建设项目综合验收等；
　　(5)市工商局受理的企业、个体工商户的开业、变更、注销注册登记等；
　　(6)市环保局受理的建设项目环保审批等；
　　(7)市卫生局受理的卫生许可证等；
　　(8)市劳动局受理的特种设备使用证等；
　　(9)市交通局受理的道路运输业经营许可、航运营运证、许可证、所有权证书等；
　　(10)市林业局受理的林木采伐许可证等。
　　2、特殊事项的办理
　　特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：
　　(1)服务对象向“中心”有关窗口提出申请；
　　(2)“中心”有关窗口受理申请，并当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全，应出具《市审批办证服务中心××窗口承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全但不影响审批的，应出具《市审批办证服务中心××窗口补办件通知书》，一次性明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算；
　　(3)窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理”办法向“中心”和主管部门报告；
　　(4)主管部门领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定，并将处理决定和相关材料转交服务窗口；
　　(5)服务对象在时限到时，凭通知书到原受理窗口查询办理结果，如对办理持有异议，可向“中心”督查处投诉。

　　三、重大事项的联合办理制
　　1、重大事项的范围
　　重大事项指所有基建项目、技改投入500万元以上项目和其他需由2个以上主管部门审批的申请事项。
　　2、重大事项的办理
　　重大事项采取联合办理制，其基本程序为：
　　(1)服务对象应按不同的申请内容向窗口责任部门提出申请；
　　①基建项目、房地产项目等重大事项的受理窗口责任部门为市计委；
　　②技术改造等重大事项的受理窗口责任部门为市经委；
　　③城市公用事业的受理窗口责任部门为市城建委；
　　④个体商贸业的受理窗口责任部门为市工商局；
　　⑤其他重大事项视具体情况，以审批程序的最后审批把关部门为责任单位；
　　(2)责任窗口受理重大事项后，必须按“联办件的管理”办法予以办理；
　　(3)“中心”主持召开联审会议，协调各有关部门联合办理重大事项。

　　四、上报事项的负责办理制
　　1、上报事项的范围
　　上报事项指需报上级审批的申请事项。
　　2、上报事项的办理
　　上报事项采取负责办理制，其基本程序为：
　　(1)服务对象向窗口部门提出申请； (2)窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《市审批办证服务中心××窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本市的办理时限；
　　(3)受理部门为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理，办理结果及时报“中心”业务处。

　　五、控制事项的明确答复制
　　1、控制事项的范围
　　控制事项指国家明令禁止，不符合国家、省、市有关政策，不符合湖州市的总体发展规划的申请事项。
　　2、控制事项的办理
　　控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
　　(1)服务对象向有关窗口部门提出申请；
　　(2)窗口工作人员审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按“退回件的管理”办法予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按“承诺件的管理”办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复；
　　(3)服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向“中心”业务处投诉。
　　窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。窗口各成员单位要落实专门人员办理“中心”转交的各类申请事项，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。
　　本暂行办法由湖州市审批办证服务中心负责解释。
　　本暂行办法自发布之日起执行。