全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法
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全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法
国家林业局
全国经济林、花卉示范基地命名工作管理暂行办法
2002-11-28
第一章 总则
第一条 为加强我国经济林、花卉产业发展，建立和完善经济林、花卉科技推广体系，全面提高我国经济林、花卉产品质量和竞争力，规范命名工作，特制定本办法。
第二条 凡申报以“全国”或“中国”命名的经济林、花卉示范基地的，均执行本办法。
第三条 命名工作由国务院林业主管部门统一管理，每两年组织一次。
第二章 申报条件
第四条 申报基地的条件：
（一）有一定的生产规模，有1－2个有地方特色的主导产品，在本省、自治区、直辖市内名列前茅，在全国有较高的知名度。
（二）基地建设布局科学合理，有较为先进和完善的配套设施，集约化经营程度高。
（三）有健全的管理机构，有科学的经营管理制度，实行标准化生产经营管理。
（四）主导产品产量、质量达到国家行业标准，并高于其它地区同类产品水平，在引进、选育新品种方面有新的突破。
（五）产品市场占有率高，经济效益好，对当地农民增收、经济发展有较大的推动作用。
（六）有较强的科技队伍和技术推广网络，服务示范功能强，在新品种、新技术推广应用中取得较好成绩，在当地和周边地区起到科技示范作用。
第三章 申报材料和审批程序
第五条 申报材料包括：
（一）申报推荐表。
（二）申报示范基地基本情况简介（自然条件、经济状况；产品品种品质，建设地点、规模、产量；加工、贮藏保鲜、销售及出口情况；经济效益分析；主要技术措施）。
（三） 有关生产经营管理及主导品种生长状况和规模的声像材料，主导产品检测结果及获奖证书复印件。
（四）省级林业主管部门推荐上报文件。
第六条 申报程序：
（一）由申报示范基地所在地县级林业主管部门提出申报材料，并征求所在地县级人民政府意见，经地级林业主管部门初审后，报省级林业主管部门。
（二）省级林业主管部门进行核查评估后，报国务院林业主管部门。
第七条 国务院林业主管部门评审省级林业部门申报材料，组织有关专家和技术人员实地考察申报单位，并召开专家评审会予以最终审定。考察评审通过的单位，由国务院林业主管部门批准命名，授牌发证。
第四章 监督管理
第八条 申报工作必须严肃认真，实事求是。申报单位要有专人负责，严格把关，确保上报材料真实可靠。如有弄虚作假者，一经查实将取消其命名称号。
第九条 示范基地称号自批准之日起有效期３年。在此期间，国务院林业主管部门实行动态管理，不定期检查。对存在问题严重，不符合命名条件的单位，将取消命名称号。
第十条 国务院林业主管部门对经济林、花卉示范基地命名工作予以监督管理。除国务院林业主管部门外，任何单位不得擅自开展带有“中国”或“全国”字头的经济林、花卉示范基地的命名活动，严禁以各种名义乱命名、乱收费。对违反本办法规定，擅自乱命名的单位，通报取消命名称号并采取其他相应措施。
第五章 附则
第十一条 本办法由国家林业局负责解释，自公布之日起执行。
2007年焦炭出口企业资质标准和申报程序
商务部
商务部公告2006年第88号 《2007年焦炭出口企业资质标准和申报程序》
【发布单位】商务部
【发布文号】商务部公告2006年第88号
【发布日期】2006-10-25
为进一步加强焦炭出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2007年焦炭出口企业资质标准和申报程序》，其中不含外商投资企业。
附件：2007年焦炭出口企业资格标准和申报程序
商 务 部
二○○六年十月二十五日
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附件：
2007年焦炭出口企业资质标准和申报程序
一、焦炭出口企业资质标准
（一）生产企业
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；
2、符合《焦化行业准入标准》（以国家发改委公告的企业名单为准），且2005年焦炭出口供货在25万吨（含）以上。
3、产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证；
4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
5、无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业
1、按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；
2、注册资本在5000万元人民币（含）以上，近3年（2003-2005）年均焦炭出口数量在15万吨（含）以上（以海关统计数字为准）或具有焦炭内贸经营范围，且2003-2005年均出口供货在30万吨（含）以上；
3、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
4、无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）近三年（2003-2005年）每年均有一般贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的西部地区可由当地省或自治区人民政府推荐1家近三年有一般贸易焦炭出口实绩的企业。以上企业注册资本在1000万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4相关标准，生产企业还须同时符合以上第（一）条1、3、4、5相关标准；
（四）近三年（2003-2005年）有边境贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的地区可由当地省或自治区人民政府推荐不超过3家近三年（2003-2005年）有边境贸易焦炭出口实绩的边贸企业。以上企业注册资本在500万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4相关标准，生产企业还须同时符合以上第（一）条1、3、4、5相关标准；
（五）凡有符合标准（一）、（二）的企业的西部地区，不再享受（三）所规定的优惠政策；
（六）为贯彻国家的产业政策，自2007年1月1日起，出口产品须从符合《焦化行业准入标准》（以国家发改委公告的企业名单为准）的企业购买，并提供货源企业证明及其他有关材料；
（七）外商投资企业焦炭出口仍按现行规定办理。
二、申报及审核程序
各地焦炭出口企业须向所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门根据上述焦炭出口企业资质标准，对本地区申请焦炭出口资质的企业进行资格初审，并于2006年11月15日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（附企业相关材料），同时抄送中国五矿化工进出口商会。
中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。
商务部委托中国五矿化工进出口商会、中国炼焦行业协会对申请焦炭出口资质的企业进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核符合资质标准的企业提出汇总建议，并于2006年11月 25日前上报商务部。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对所有申报焦炭出口资质的企业进行审定，对于符合资质标准的企业予以对外公告。
三、相关报送材料
各地焦炭出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时，须提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。
（1）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记
印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。
（2）ISO9000质量认证证书；
（3）生产企业须提供2005年的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
流通企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；
其他流通企业，还须提供近三年（2003-2005）年的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
新申请《焦炭出口企业资质标准》的企业须提供（2003-2005年）的相关材料，2006年已获得资质的企业，只需提供2005年的相关材料。
（4）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
恐怖主义威胁世界民主
杨涛
俄罗斯劫持飞机和劫持学校人质的事件的余音未消，东南亚这边，北京时间9月9日上午11时30分左右，印度尼西亚首都雅加达市中心的澳大利亚大使馆门前附近发生一起剧烈汽车爆炸。据目击者和澳大利亚官方称，目前至少已造成11人死亡，160多人受伤。
而这时离“9.11”三周年纪念日只有二天时间，而距离印尼9月20日第二轮总统选举投票和澳大利亚大选分别还有11天和一个月时间。恐怖分子的指向非常明显，就是要用恐怖的流血事件来改变印尼和澳大利亚的大选，因为近年来印尼总统梅加瓦蒂加大了对恐怖分子的打击力度，而澳大利亚是美国的忠实的盟友，坚持在伊拉克驻军。《新京报》9月11日就报道，制造这一事件的“伊斯兰祈祷团”在互联网上宣布对爆炸案负责，称他们袭击的目的是为了惩罚澳大利亚支持美国发起的伊拉克战争，并威胁说如果澳不撤军，他们将发动更多的袭击。
在民主体制下，由选民投票来决定国家的元首和国家重大事务，而现在恐怖分子越来越多地利用各国的这种民主体制，在大选来临之际，频频制造流血事件，营造恐怖气氛，从而影响主流民意，改变大选结果，达到自身目的。西班牙“3•11”恐怖袭击发生在西班牙的大选前，这一袭击直接导致了美国在欧洲的忠实盟友??西班牙前首相阿斯纳尔的下台。我们不对阿斯纳尔政府的政策在道德和政治上作任何评价，仅从改变大选结果这一点上讲，我们看到恐怖分子已经开始娴熟地操纵民主体制为其所用，并品尝到甜头，世界民主体制遭受到恐怖主义的重大威胁。
从表面来看，民主体制还是那个民主体制，无论选?，还是选民自身作出的决断，并非恐怖分子在代替选民作主。但事实上，恐怖分子已经抽去民主的实质，留下的只是民主的外壳。恐怖分子在用恐怖袭击主导民意，在用流血事件使民众的感性代替理性决定、制造一种茫然、短暂的激情和情绪时，事实上他们就已经操纵了选民的投票，一句话，这时是恐怖分子借助选民的手在投票。
自法国大革命以后，西方人一直对民主怀有一种矛盾的心态，一方面，他们不想让这个世界损害了民主，另一方面，他们对于多数人暴政深怀恐惧，不希望民主损害了这个世界。因为民主是有缺陷的，一些西方思想家对于民众是否有足够的知识来进行自我统治深表怀疑，特别是对于民众在情绪化、激情化和感性化下作出的判断更怀恐惧。一个能让民众有足够理性思考下的民主体制本身还只能说是人类所能创造的相对比较理想但不是完美无缺的制度，如果让听凭民众的情绪化、激情化和感性化泛滥，不仅会损害少数人的利益，也从根本上损及大多数民众的长远利益，民众自身的决断完全有可能走向了民主的反面。从这个意义上讲，恐怖主义正是打中了民主体制的软胁，用恐怖袭击主导民意，制造民众的情绪化、激情化和感性化，操纵各国本应由民众进行自我管理的国家事务于自身股掌中。
“9.11”事件改变了世界政治格局，深刻地影响了民众的生活，恐怖主义渗透开始在地球的每一个角落，也日益在威胁世界的民主，这不能不让我们引起高度的警惕！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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