保安服务管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第564号
《保安服务管理条例》已经2009年9月28日国务院第82次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
总理 温家宝
二○○九年十月十三日
保安服务管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范保安服务活动，加强对从事保安服务的单位和保安员的管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，制定本条例。
第二条 本条例所称保安服务是指：
（一）保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；
（二）机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；
（三）物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
前款第（二）项、第（三）项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。
第三条 国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。
保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。
第四条 保安服务公司和自行招用保安员的单位（以下统称保安从业单位）应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
第五条 保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。
第六条 保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。
保安员依法从事保安服务活动，受法律保护。
第七条 对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。
第二章 保安服务公司
第八条 保安服务公司应当具备下列条件：
（一）有不低于人民币100万元的注册资本；
（二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；
（三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；
（四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；
（五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
第九条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第十条 从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本条例第八条规定的条件，并符合下列条件：
（一）有不低于人民币1000万元的注册资本；
（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；
（三）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；
（四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
第十一条 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第十二条 取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。
保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。
保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。
第三章 自行招用保安员的单位
第十三条 自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。
娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。
第十四条 自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：
（一）法人资格证明；
（二）法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；
（三）保安服务区域的基本情况；
（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。
自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。
第十五条 自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。
第四章 保安员
第十六条 年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。
提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法，由国务院公安部门规定。
第十七条 有下列情形之一的，不得担任保安员：
(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事处罚的；
(三)被吊销保安员证未满3年的；
(四)曾两次被吊销保安员证的。
第十八条 保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。
保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。
第十九条 保安从业单位应当定期对保安员进行考核，发现保安员不合格或者严重违反管理制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。
第二十条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。
保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。
第五章 保安服务
第二十一条 保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。
保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。
第二十二条 设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。
第二十三条 保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。
第二十四条 保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。
第二十五条 保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
第二十六条 保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息，应当予以保密。
保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
第二十七条 保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。
第二十八条 保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。
第二十九条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：
（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；
（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；
（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；
（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。
从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。
第三十条 保安员不得有下列行为：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；
（二）扣押、没收他人证件、财物；
（三）阻碍依法执行公务；
（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；
（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；
（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；
（七）违反法律、行政法规的其他行为。
第三十一条 保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。
第六章 保安培训单位
第三十二条 保安培训单位应当具备下列条件：
（一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；
（二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；
（三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。
第三十三条 申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第三十四条 从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。
第三十五条 保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。
保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。
第七章 监督管理
第三十六条 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。
保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。
第三十七条 公安机关建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。
公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。
第三十八条 公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件，对监督检查中发现的问题，应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录，并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。
第三十九条 县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式，受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理，并反馈查处结果。
第四十条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。
第八章 法律责任
第四十一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的；
（二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；
（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；
（四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；
（五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；
（六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；
（七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
第四十三条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：
（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
（二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；
（三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
（四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
（五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。
客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
第四十四条 保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。
第四十五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；
（二）扣押、没收他人证件、财物的；
（三）阻碍依法执行公务的；
（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
（七）有违反法律、行政法规的其他行为的。
从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
第四十六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。
第四十七条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十条 保安服务许可证、保安培训许可证以及保安员证的式样由国务院公安部门规定。
第五十一条 本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。
本条例施行前已经从事保安服务的保安员，自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训，经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。
第五十二条 本条例自2010年1月1日起施行。
印发广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］７５号
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印发广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年六月十三日
广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置财政厅。财政厅是主管财政收
支、财税政策、国有资产监督管理工作的综合经济部门，为省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１、将国有企业所得税征管的职能，交给地方税务局承担。
２、将原国有资产管理局承担的国有资源实行资产化管理的有关职能，分别
交给国土资源厅、林业局承担。
（二）划入的职能
１、原对外贸易经济委员会承担的外国政府贷款项目评估和转贷的职能。
２、原由审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。
３、原国有资产管理局承担的企业国有资产监督管理的职能。
４、原国有资产管理局承担的制定政府公共财产管理规章制度的职能。
５、原国有资产管理局承担的统一管理资产评估行业的职能。
６、中国人民银行广州分行承担的彩票监督管理的职能。
（三）增加的职能
１、对行政事业单位实行国库集中支付的职能。
２、对政府采购实行管理和监督的职能。
３、向省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点
项目和重点行政事业单位委派财务总监的职能。
（四）转变的职能
１、改进预算管理，强化预算约束，编制部门预算，逐步建立起政府公共预
算、国有资产经营预算和社会保障预算制度。
２、根据建立现代企业制度的要求，不再承担审批国有企业具体财务事项、
下达财务计划和考核指标的职能，扩大企业理财自主权。
３、改革国有事业单位财务管理制度，减少具体审批事务，扩大事业单位财
务管理自主权。
４、实行转移支付制度，规范对市、县财政的专项补贴。
５、取消财政周转金制度，不再审批与之相关的生产经营项目。
６、不再审批对省级行政事业单位社会集团消费的专项控制商品。
７、取消每年一次的税收财务大检查，相应取消税收财务大检查办公室的牌
子。
二、主要职责
根据以上职能调整，财政厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的法规、制度和方针政
策；组织拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性法规和制度，
并监督实施；参与有关税收法规和制度的拟订。
（二）拟订财政发展战略、中长期财政规划，参与制定各项宏观经济政策；
执行中央与地方、国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综
合平衡社会财力的建议。
（三）编制年度省级预决算草案并组织执行，受省人民政府委托，向省人民
代表大会报告省级和全省预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算。
（四）制定财政和预算收入计划；管理和监督各项财政收入，监缴国有资产
收益；负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。
（五）管理和监督各项财政支出；管理省级预算外财政专户及各项政府性基
金；管理和监督彩票发行与彩票市场；管理政府贷款业务；管理财政预算内行政
机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
（六）拟订和执行需要全省统一规定的开支标准、政府采购政策、制度；负
责建立和实施国库集中支付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务
制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理省级财政社会保障
支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；执行社会保障资金财务制度、
基本建设财务制度和涉外企业财务制度。
（七）会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产
权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有
企业和行政事业单位资产（财务会计报表）的统计、分析和评价。
（八）会同有关部门制定对省属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法；
负责向省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目
和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。
（九）贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的
业务；管理和指导社会审计工作。
（十）统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，
办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
（十一）监督财税方针政策、法规和财会制度的执行情况；检查、反映财政
收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十二）制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。
（十三）承办省人民政府和财政部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，财政厅设１６个职能处（室）：
（一）办公室
综合协调机关日常工作；负责重要会议的组织、重要报告和文件的起草；负
责文电、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、外事、接待、信访、办公自动
化及本厅财务等工作。
（二）法规处
协调拟订有关法规、规章和实施办法并监督执行；组织和参与财政、税收、
国有资产、财务会计法规起草工作的调查研究；审核其他法规、规章草案中有关
财政税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理及行政处罚听证工作；负
责有关法规的宣传和普法教育工作。
（三）预算处
执行国家财政预算的方针、政策；研究提出财政发展战略和财政政策；编制
中长期财政收支规划；负责省级财政预算的编制、执行、检查及决算工作；拟订
省对市财政管理体制，指导、检查市县财政管理；拟订国库集中支付政策、制度；
拟订和执行预算管理、总预算会计、金库管理等财政制度；管理和分配省级城建
维护资金；负责财政收支的统计工作。
（四）综合规划处
拟订全省非税收入管理制度；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准
的审核并进行财务监管；管理财政票据；管理罚没财物收入；拟订彩票管理有关
制度，监督收益分配，监管彩票市场；管理国有土地、海域有偿使用费收入、彩
票公益金等专项收入和政府性基金；管理省级预算外财政专户；参与住房制度改
革工作，对各项房改资金实行财政监督。
（五）行政政法处
拟订行政、政法部门的公有财产制度和支出政策；管理行政管理费、公检法
经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费；负责对省级行政单位
经费实行国库集中支付；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门
的年度预决算；办理国家规定统一着装的有关事项；拟订政府采购政策和制度，
负责政府采购的管理和监督；对控制社会集团购买力的管理工作进行指导。
（六）教科文处
拟订教育、科学、文化等部门的公有财产制度和支出政策；管理教育、科学、
文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业费；负责对省级事业
单位经费实行国库集中支付；拟订事业单位财务管理办法和开支标准；审核分管
部门的年度预决算。
（七）企业处
研究国家与企业分配关系改革；拟订并监督执行工交、内贸、邮电、文教、
建筑施工、房地产开发企业和地方粮食储备、城市公用、城乡环保及股份制企业
的财务会计、国有资产管理制度；负责监缴归口管理的国有企业的国有资本金收
益；研究提出国有资产经营预算编制和执行方案；办理省财政有关专项资金、事
业费、政府性基金、行政事业性收费等业务并监督使用；办理企业国有资产授权
经营手续；组织实施国有产权的界定、登记、转让和纠纷调处及流失查处等工作；
负责对国有资产非经营性转经营性的审批；办理涉及国家和集体公共权益的资产
评估项目的立项确认；会同有关部门监管产权交易市场。
（八）农业处
管理财政用于农、林、水、气象等部门事业经费和支农专项资金；管理监狱、
劳教财务；拟订财政支农政策和财务管理办法；组织编制农业综合开发规划；管
理和统筹安排财政性农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况；
拟订农业税收征收管理办法；负责农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征
收管理；参与管理和分配财政扶贫资金、支援不发达地区发展资金；负责粮食自
给工程的有关工作。
（九）经济建设处
编制省级经济建设支出预算草案，下达经济建设支出预算，办理资金拨付；
参与审查财政性资金投资项目工程概算，审核该类工程预、结算和竣工财务决算；
指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；负责对基本建设项目的财政性资金
投资进行检查、监督和效益分析；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度
投资计划安排；参与工程造价管理。
（十）社会保障处
参与研究社会保障制度改革和政策，提出有关建议；编制省级和全省社会保
障资金预算草案；管理社会救灾救济、劳动就业、医疗保险（包括公费医疗）等
方面的财务和资金；管理卫生、药品监管、民政、劳动和社会保障等部门的经费；
负责拟订和执行失业保险和养老保险等社会保障基金的财务管理制度；组织实施
对各项社会保障资金使用的财政监督。
（十一）外经金融处
拟订和执行涉外金融机构的财政政策；指导和监督外经贸、旅游、外商投资
企业执行财务会计制度；负责地方金融机构的财务监管；负责境外企业和有关涉
外收入的监缴和财务管理工作；负责政府外债管理；办理外国政府贷款及国际金
融组织贷款和转贷业务；负责管理、监督、执行国家债券的发行、兑付等工作；
负责拟订和执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度。
（十二）会计处
管理会计、资产评估工作；拟订并组织实施会计、资产评估法规、准则、制
度；负责管理会计人员的从业资格、业务培训、继续教育工作；监督检查会计工
作、会计资料情况；负责各类评估（估价）机构和评估执业人员的资质管理；指
导和管理社会审计工作；协同有关部门做好会计、资产评估专业技术资格考试工
作；组织高级会计师资格的评审；指导和监督会计电算化工作。
（十三）统计评价处（挂清产核资办公室牌子）
负责国有企业、行政事业单位财务会计报表的汇总和分析；拟订国有资产保
值增值考核指标体系并组织考核；组织实施国有企业分类定级和效绩评价工作；
组织拟订和实施清产核资及集体资产管理的有关政策、制度和办法。
（十四）财务总监办公室
会同有关部门拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员的工作
守则，并监督实施；负责财务总监的任免工作；会同有关部门审定需要委派财务
总监的省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目
和重点行政事业单位；会同有关部门负责省属单位财务总监的招聘、委派、培训、
考核等工作。
（十五）监督检查办公室
拟订财政监督的制度和办法，监督财税方针政策、法规和制度执行情况；检
查、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处重大
违反财政纪律和打击报复案件；指导市县财政监督工作。
（十六）人事教育处
负责厅机关和指导直属单位的人事管理工作；指导财政系统的精神文明建设；
拟订和实施财政系统人员培训教育规划；负责安全保卫、计划生育、因公因私出
境报批等工作；管理厅属学校。
监察厅派驻财政厅监察专员办公室，与纪委驻财政厅纪检组、机关党委办公
室合署。负责厅机关和指导直属单位、财政系统的监察、纪检、廉政建设工作。
承担机关党委的日常工作；管理指导工、青、妇等工作；负责厅机关、直属单位
的内审工作。
四、人员编制
财政厅机关行政编制１４６名，事业编制３４名。其中厅长１名，副厅长４
名（不含纪检组长），正副处长（主任）５０名（含机关党委专职副书记）。财
务总监办公室主任由副厅长兼任。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
