国家工商行政管理局关于集中开展元旦、春节“两节”市场整治的通知
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国家工商行政管理局关于集中开展元旦、春节“两节”市场整治的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于集中开展元旦、春节“两节”市场整治的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市工商行政管理局：
2000年即将到来，根据全国工商行政管理工作会议的要求和局领导指示，为规范市场交易行为，严厉惩治制售假冒伪劣商品的不法行为，确保2000年元旦、春节“两节”市场的繁荣有序和安定稳定，让全国人民过好欢乐、祥和的节日，现就开展“两节”市场整治有关工作及具
体事项通知如下：
一、加强组织领导，责任落实到人
各级工商行政管理机关要站在讲政治的高度，充分认识到2000年“两节”市场整治的重要意义。要精心组织，周密安排；各级领导要分工负责，定点挂钩当地重点市场，狠抓节前查、节中查和重点查“三查”工作，充实市场管理力量，进一步加大巡查力度，严把市场准入关，强化
交易渠道监管，切实维护“两节”市场秩序。
二、突出工作重点，加大监管执法力度，开展全面整治工作
1．要重点管好乡镇以上重点集贸市场、批发市场，加强对重要农副产品、食品、烟花爆竹、香烟、酒类、饮料、药品、保健品、化妆品、家用保暖、洗浴、照明等关系人民群众身心健康的消费品的监管工作。特别是要加强对食用油及肉类产品的产地、屠宰、运输和交易等环节的规范
管理，配合有关部门扑杀处理带疫牲畜及动物产品，不容许其进入消费领域。依法严格验证验章，无检疫证明或检疫证明过期、证物不符的牲畜和动物产品，不准上市，避免其危害人民身体健康。对销售腐烂、变质和过期失效食品、食用油、饮料等商品的，要依法从严处理。
2．要督促市场开办单位和各类市场开发建设中心或市场服务中心履行职责，维护市场环境卫生，美化场貌场容，营造节日气氛；进一步提高服务质量，为广大消费者提供干净、整洁、舒心的购物环境。
3．在加强日常监管的同时，各地要结合开展的“打假维权”及“百城万店无假货”活动，针对假冒伪劣商品严重的重点地区、重点商品，对各类批发市场、集贸市场、车站、码头、个体经销店、城乡结合部及有嫌疑的制假售假窝点进行重点检查，同时严厉打击强买强卖的“菜霸”、
“肉霸”、“鱼霸”等欺行霸市行为，对情节严重、屡教不改、严重扰乱市场秩序的要依法严惩，触犯刑律的，移送司法部门处理。
4．严格监管“两节”期间各种展销会和租赁柜台经营活动。严格按照《租赁柜台管理办法》、《商品展销会管理办法》的要求，规范管理制度，坚决取缔各种非法展销会和柜台，从重从快查处违法展销活动和骗买骗卖、销售假冒伪劣商品的行为及各种损害消费者合法权益的行为。
5．认真清除不良文化。各级工商行政管理机关要主动和公安、文化等部门搞好配合，对各种书市、个体书摊、音像市场及放映点、电子游艺室、网吧等经营场所进行检查，取缔各种非法摊点，彻底收缴“法轮大法”等政治性及黄色淫秽非法出版物，清除各种非法小广告，扫除文化垃
圾，进一步净化“两节”文化市场。
6．强化消防、防火意识，维护“两节”市场安全。要坚决而有效地克服麻痹思想，落实管理措施，配合公安等部门对消防、防火设施集中进行检查，发现问题，要及时纠正，以消除消防和火灾的隐患。
三、继续加强粮食收购市场管理工作
要充分发挥市场巡查制的优点，加大对粮食收购市场、粮食加工经营单位、粮食批发交易市场、集贸市场以及车站、码头、港口等环节的管理，围绕“一打击、两规范”活动，严厉打击各种非法收购、运销粮食的行为。对趁“两节”之机从事违法收购粮食活动的，要依法从严惩处。
四、进一步加强旅游市场的管理工作
“两节”期间正值旅游旺季。工商行政管理机关要会同旅游管理部门加大对旅游风景区的监管执法力度，重点检查各类旅游行业经营单位和风景区个体工商户的经营行为。要严肃查处虚假旅游组团广告、销售假冒伪劣旅游产品的违法行为。
五、搞好协调服务工作，维护社会稳定
各级工商行政管理机关要积极创造条件，支持国合商业企业进场经营，依法规范个体私营经济的经营行为。要鼓励支持长途贩运和“菜篮子”基地进场直销，支持搞活粮食销售市场和零售市场，为确保货源、维持商品价格稳定、活跃商品流通作出努力。
六、搞好协作和宣传工作，发挥群众组织和新闻舆论的社会监督作用
要加强与质量技术监督、物价、公安、卫生检疫、环保等部门的配合协作，齐抓共管，共同做好市场整治工作；充分发挥各地“3．15”投诉举报网络和基层工商所的职能作用，快速、及时、准确、认真地处理消费者投诉；要注意充分发挥个体劳动者协会、消费者协会以及市场自律
机构等组织的作用，一方面对经营者进行守法经营教育，一方面通过自律管理，对经营行为进行监督，发现问题及时解决；要通过新闻媒介，对典型违法案例予以曝光，震慑不法分子，使之守法经营。
各地接本通知后，要立即将本通知精神传达到基层工商所，并切实抓好落实工作，有何问题及重要情况要及时向国家工商行政管理局报告。
1999年12月15日
安徽省规章设定罚款限额规定
安徽省人大常委会
安徽省规章设定罚款限额规定
安徽省人民代表大会常务委员会
（1996年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 安徽省人民政府和合肥、淮南市人民政府制定的规章，需要设定罚款的，按下列规定执行：
（一）对非经营活动中违反行政管理秩序的行为，设定罚款不得超过1000元。
（二）对经营活动中违反行政管理秩序的行为，有违法所得的，设定罚款不得超过30000元；没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元。
第三条 法律、法规已经设定了罚款，规章需要在其范围内作具体规定的，不适用本规定。
第四条 本规定自1996年10月1日起施行。
本规定公布前制定的规章中关于罚款的规定与本规定不符合的，应当自本规定公布之日起予以修订，在1997年12月31日前修订完毕。修订前，按原规定执行。
1996年9月21日
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府政府法制信息与宣传报道工作管理办法的通知
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府政府法制信息与宣传报道工作管理办法的通知
郑政办〔2009〕33号
二○○九年六月九日
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市人民政府政府法制信息与宣传报道工作管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府
政府法制信息与宣传报道工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府法制信息与宣传报道工作，做好信息的收集、报送、编辑和报道，促进政府法制工作，加快法治政府建设步伐，特制定本办法。
第二条 政府法制信息与宣传报道工作的基本任务是：紧密围绕市委、
市政府中心工作，建立渠道畅通、反应灵敏、层次多样的信息网络，客观、及时、准确、全面地反映政府法制工作。
第三条 政府法制信息与宣传报道是政府法制系统的基础性工作。全市各级政府与执法部门应高度重视。
市政府对各县(市)、区政府及市政府各部门的政府法制信息与宣传报道工作纳入推行行政执法责任制考评内容。
第四条 市法制局负责全市政府法制系统信息和宣传工作的组织、协调和业务指导工作。
县(市)、区人民政府和市政府各部门应确定人员作为信息员，负责收集、报送信息，做好法制宣传报道工作。
第二章 信息报送
第五条 根据市委、市政府部署和省政府法制办工作要求，结合法制系统中心工作制定宣传要点，定期或不定期向国务院法制办，省政府法制办，市委、市政府报送信息，在“郑州政府法制信息网”上发布信息，联系各新闻媒体对政府法制工作进行宣传报道。
第六条 信息收集的主要内容是：
(一)贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府加强政府法制建设、推进依法行政的情况，包括贯彻落实的部署、措施、效果。
(二)各级党委、政府以及国务院法制办、省政府法制办领导检查指导工作、现场办公、调查研究的情况，以及贯彻领导讲话的情况。
(三)立法、行政执法监督、规范性文件管理、行政复议、行政执法队伍建设以及工作创新等方面的情况。
(四)贯彻落实国务院法制办、省政府法制办工作安排部署中的好经验、好做法，政府法制工作的新情况、新问题以及采取的措施和取得的经验。
(五)行政执法和法制工作人员突出的工作实绩和先进事迹，行政管理相对人的反映、要求和建议。
(六)行政执法典型案例解析。
(七)其他需要宣传报道的情况。
第七条 法制机构要善于选取素材，做到迅速、及时、准确、安全报送信息，积极撰写新闻稿件。
报送方式应根据内容的急缓程度，可采用网上传递、信函或传真等形式，特殊情况可派人直接报送。
重大突发事件、节假日期间的信息报送，在网上报送的同时还应以书面或传真形式报送。
法制信息的报送渠道以投稿信箱为主，县(市)、区政府和市政府各部门可以直接上报省政府法制办，也可以由市政府法制局转报。
第八条 报送信息的时限要求：
(一)市委、市政府主要领导或国务院法制办、省政府法制办领导检查指导工作、现场办公、调查研究，应于次日报送领导讲话记录整理稿，有条件的要以图像资料反馈情况。
(二)普通信息应在5日内报送。
(三)重要的社情民意应在3日内报送。
(四)领导交办的专项任务应根据办理情况在办结后3日内反馈。
第三章 信息审核
第九条 信息处理工作由信息员负责，报送信息的单位及编辑人员应署名。以单位名义报送的，须经单位负责人批准。
第十条 报送的信息和对外宣传稿件应做到角度新颖，表述准确，文字精练。
第十一条 上报法制信息、对外宣传报道要严格把关，认真核实事由、
数据和内容，务求真实准确。未经领导和相关处室审核的信息，不予采用。报道失实的，由报送签发人负责。
第十二条 通过机要渠道报送的信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定执行。
第四章 信息管理
第十三条 全市政府法制信息与宣传报道的管理实行积分考核制度。
第十四条 信息报送积分标准：
(一)被市政府法制局采用1条信息积1分。
(二)被省政府法制办或市委、市政府采用1条信息积2分。
(三)被国务院法制办或省委、省政府采用1条信息积5分。
(四)专题信息(指机要信息、专项调研报告)报送1条积2分。
为鼓励和调动法制机构收集、报送信息的主动性、积极性，对报送市政府法制局的信息每条按0.5分积分，已采用的，按积分标准积分。
第十五条 宣传报道积分标准：
市级媒体采用1条(篇)计3分。
省级媒体采用1条(篇)计6分。
国家级媒体采用1条(篇)计10分。
第十六条 同一条信息由不同的单位报送，给先报送的单位积分；同一条信息被不同层级采用或者同一层级以不同形式采用的，累计积分。
第十七条 宣传报道面向各类报刊、杂志、视频媒体，以采用的原件为依据，予以确认。但国务院法制办、省政府、省政府法制办、市政府、市政府法制局编辑的刊物和网站采用的信息按照信息报送积分标准积分，不按宣传报道积分。
第五章 培训和提高
第十八条 各级、各部门要为信息员提供相应的现代化办公条件。
第十九条 全市各县(市)、区政府与市政府各部门要加强信息宣传人
员的培训，增强信息专业知识和法制政策观念、理论素养，提高调查研究能力、文字表达能力和组织协调能力。
第二十条 市法制局根据实际情况将信息和宣传人员培训列入年度培训计划，举办专门培训班或者在其他培训中将信息和宣传知识纳入培训内容。
第六章 考核和奖惩
第二十一条 政府法制信息和宣传报道工作实行通报制度。
各单位每季度的最后一周将各自的宣传报道稿件原件或录用证明报市法制局统计。
市法制局每季度将各单位宣传报道和信息报送情况、采用情况、积分统计结果在“郑州政府法制信息网”进行公布。
第二十二条 市法制局每年年终对各单位报送法制信息和在媒体刊播稿件的数量和质量进行考核评定。
县(市)、区政府年度积分超过20分、市政府部门年度积分超过15分的，方可参与市政府政府法制信息宣传工作单项评比。
第二十三条 对虚报、假报重要信息以及需要审核而未经审核、擅自投稿造成严重后果的，按有关规定处理。
第七章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起实施。
