您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省青岛市人民政府


青岛市内联项目审批及人员调入暂行办法
市政府



第一条 为做好外地单位来我市举办经济技术等联合项目（以下简称内联项目）及其人员调入的审批工作，不断扩大我市与外地的横向经济联合，特制定本办法。

第二条 外地企业、事业单位和有关部门经青岛市人民政府批准可以来我市市区（含崂山区、黄岛区）开办下列内联项目：
（一）独资、合资、合作或联合建厂；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心；
（三）兴建旅游设施；
（四）设立商业贸易、经济技术开发等经营机构。

第三条 审批内联项目应由项目主办单位提交以下文件、证件：
（一）开办项目的申请报告和单位隶属主管部门的批准文件；
（二）项目建议书或可行性研究报告；
（三）联营各方签订的协议、合同和章程；
（四）主办单位的法人资格证明；
（五）项目投资的资信证明；
（六）在本市租借房的协议、合同；
（七）其他有关文件、证件；

第四条 青岛市人民政府经济技术协作办公室（以下简称市经协办）负责内联项目的综合管理工作。对有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审议，提出审批意见，报青岛市人民政府批准；对没有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审批。

第五条 内联项目需使用土地的，项目主办单位应持青岛市人民政府对该项目的批准文件，经市计委办理准予立项的手续后，由市规划部门选点定点，再到市土地管理部门办理用地手续。 用地单位对所征用的土地只有使用权，所有权属于国家。土地使用权不得非法转让。用地单位
自批准之日起，未经原批准机关同意连续二年未使用的，土地管理部门可呈报市人民政府批准，收回该单位的土地使用权并注销土地使用证件。

第六条 必须办理工商登记的内联项目，主办单位应持青岛市人民政府或市经委协的批准文件，到市工商行政管理部门办理工商登记注册手续，领取筹建许可证或营业执照后方可筹建或营业。

第七条 内联项目所需人员，原则上由我市人事、劳动部门就地解决。确因工作需要，允许内联项目外地一方人员调入我市，但必须从严掌握。调入的人员应是该项目的主要领导干部和本市不能配备的专业技术人员，并属于下列项目之一者：
（一）独资、合资办厂，参与老企业改造及开办我市需要的其他生产性企业，并且固定资产投资在五百万元以上的项目；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心，并且固定资产投资在三百万元以上的项目；
（三）兴建旅游等设施并且固定资产投资在一千万以上的项目；
（四）填补国内、省内技术空白的或本市特别需要的项目。

第八条 符合第七条规定的内联项目，需要从外地调入人员的，应向市经协办提出申请，由市经协办会同有关部门审核提出审批意见，报青岛市人民政府批准后，方可办理调入手续。

第九条 允许被批准调入本市的人员，连同其随迁人员，在内联项目单位的所在地落常住户口。

第十条 办理人员正式调入的手续应在项目竣工投入使用后进行，由项目主办单位持青岛市人民政府准予调入人员的文件和市经协办出具的证明，到市人事、劳动、公安等部门办理有关手续。

第十一条 外地调入人员的总数不得超过我市准予的限额，若调入人员有变动，应按照先迁出、后调入的原则办理有关调动手续。

第十二条 凡被准予调入我市内联项目单位的外地工作人员及其随迁人员，按每人二万元一次性交纳人口增容费，由市经协办统一收取，纳入地方财政，

第十三条 对内联项目外地一方通过不正当途征或手段调入的人员，应予退回和注销户口。并要追究本市有关单位和人员的责任。

第十四条 本办法由市经协办负责解释。

第十五本 办法自发布之日起施行。本市以前颁发的有关规定如与本办法相抵触，以本办法为准。



1989年4月1日
贵州省安顺市人民政府


《安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定》--安顺市人民政府令第21号
　
　

《安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定》已于2003年9月5日经市人民政府第一次常务会议审议通过，现予以公布，自2003年11月1日起施行。

市 长：慕德贵
二○○三年十月十日


安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定

按照《中共安顺市委 、安顺市人民政府关于建设“诚信安顺”优化发展环境的意见》要求，依据有关法律、法规，制定本规定。

第一条 凡我市招商引资涉及的窗口部门（含联络单位）均应减少办事环节，公开办事程序，缩短工作时限，切实提高工作效率。

第二条 安顺市招商引资实行“一门受理，抄告相关、同步审批、限时完成”的方式，窗口部门（含联络单位）在投资者提供相关资料完备的情况下，必须在规定的时限内办完各种审批手续。自收到有关资料之日起，最长时间不得超过一个月。
有关事项需要上级有关部门审批的，该部门必须派出专人跟踪办理相关手续，确保在规定期限内为投资者办妥有关审批事项。

第三条 对失职责任的追究遵循“部门主要领导负总责，分管领导和直接责任人负直接责任”的原则，窗口部门（含联络单位）的工作人员因为失职受到追究的，该部门的主要领导和分管领导也应受追究。

第四条 窗口部门（含联络单位）的工作人员在办理投资者相关审批手续过程中有下列行为之一的视为失职：
（一）超过规定的时限办理的；
（二）不按规定热情接待、文明服务，拒绝、推诿的；
（三）不履行或不正确履行工作职责的；
（四）滥用职权、故意刁难投资者的；
（五）在办理相关手续过程中有吃、拿、卡、要行为的；
（六）其他有损招商引资工作的行为。

第五条 窗口部门（含联络单位）的领导在招商引资工作中有下列行为之一的视为失职：
（一）对本部门工作人员在招商引资工作中有失职行为应当追究责任而不追究，造成严重后果或恶劣影响的；
（二）指使、授意、纵容、放任下属人员阻挠、干扰、对抗有关部门对失职案件调查的；
（三）对办案人、检举人、证明人打击报复的；
（四）不按上级领导机关的部署做好政务公开、目标任务完成等相关工作，造成重大损失的；
（五）对群众举报本部门工作人员的失职行为隐瞒不报、压制不查，造成严重后果或恶劣影响的；
（六）其他有损招商引资工作的行为。

第六条 对窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员失职责任追究：承认错误、赔礼道歉；批评教育、责令履行职责；通报批评；收缴执法证件、离岗学习；行政处分直至依法追究刑事责任。
需要对相关人员进行党纪、政纪处分的，按干部管理权限的有关规定处理。

第七条 窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员有下列情节之一的，可以从轻或减轻追究责任：
（一）主动检查交代错误的 ；
（二）能够积极配合、协助调查其错误的；
（三）主动挽回损失或者有效阻止不良后果发生和扩大的；
（四）有其他从轻或者减轻情节的。

第八条 窗口部门（含联络单位）领导及其工作人员有下列情形之一的，可以从重或加重追究责任：
（一）阻碍、干扰、抗拒调查其错误的；
（二）阻止他人揭发检举、提供相关证明材料或者对办案人、检举人、证明人进行打击报复的；
（三）因失职造成不可挽回的重大损失或造成特别恶劣影响的；
（四）调查过程中弄虚作假、出具假证明的；
（五）有其他从重或加重追究责任行为的。

第九条 建立政府职能部门为投资者服务公开评议制度。每年由市或各县区（管委会）招商、监察部门组织开展评议。对认真贯彻国家及地方政策、法律、法规，保护投资企业的合法权益；熟悉业务，具有优良的工作作风、主动的工作态度，为投资者提供优质服务；具有良好的职业道德，依法行政，廉洁奉公；勤政为民，积极为投资者排忧解难，严格按照国家规定收取有关费用的部门评议为优质服务单位，由市或县区政府（管委会）给予精神和物质奖励。

第十条 窗口部门（含联络单位）应根据本规定制定本部门的失职责任追究制度。

第十一条 本规定自2003年11月1日起生效。