中国建设银行资金清算系统业务操作规程（试行）
建设银行
中国建设银行资金清算系统业务操作规程（试行）
建设银行
第一章 总 则
第一条 为了规范中国建设银行资金清算系统业务操作，确保系统稳定、正确、快捷和安全运行，根据《中国建设银行资金清算中心业务管理（暂行）办法》、《中国建设银行资金清算系统操作手册》，结合资金清算业务运行特点，制定本规程。
第二条 建设银行各级资金清算中心、清算组、清算点以及办理相关清算业务的各有关单位，都必须严格按照本规程的各项规定，办理清算有关各项工作。
第三条 资金清算系统必须按照系统功能菜单完成各项业务操作，严禁打开数据库直接操作或修改有关业务记录标志。
第二章 岗位设置及岗位职责
第四条 根据清算业务运行特点，各级清算中心（组）设以下岗位：业务主管、信息录入、复核发送、查询／查复、安全管理、档案管理等。
第五条 岗位职责。各岗位人员必须严格执行本岗位职责，按时完成各项工作。
一、业务主管。根据上级有关文件规定，结合本地实际制定具体实施细则，并负责制度的贯彻落实；检查指导所属各单位对有关制度的执行情况；制订本行业务培训计划，不断提高业务素质，办理系统签到和日终有关事项。
二、信息录入。根据审核正确的有关凭证，准确录入（或磁盘转入）清算业务各要素，根据会计部门提交的查询／查复通知书录入和发送查询／查复信息；打印接收各信息。
三、复核发送。对录入（磁盘和手工）信息进行全面复核，重点复核收、付款单位帐号、名称、发送金额和汇划方向，要素核对无误及逐笔明细金额与批合计数一致后上网发送；负责使用和保管“电子汇划专用章”。
四、查询／查复。接收有关会计柜台传来查询／查复信息，向会计柜台分发上级清算中心发来的他行查询／查复信息；对本行接收的既不能转发，也不能落地的信息，查明发报行、信息编号、汇划金额等情况后，向发报行发出查询。
五、安全管理。设安全主管和安全员，共同负责生成本行密钥和向上级清算中心申请密钥；负责每天向上级行签到操作，按规定向会计柜台颁发和更换密钥；接收和审查有关会计柜台传入专用凭证、汇划清单、原始凭证、信息磁盘（带）及其他需要清算中心（组）办理的业务单证；分
别向有关会计柜台转交接收并经整理的有关单证，并认真办理签收／付交接手续；负责使用和保管“转讫”章。
六、事后稽核。负责将昨日本单位发生的业务进行全面稽核。稽核的重点是“清算信息收（发）日报表”、待汇出情况统计表、相邻结点信息核对情况表。对稽核出的问题应向业务主管汇报。
七、档案管理。负责纸质档案资料和备份数据磁盘（磁带）等的整理、装订和保管工作。
第六条 上述凡与清算系统终端操作有关的各岗位，必须由业务主管人员事先在系统中设置各岗位操作人员代码、姓名和口令，并由业务主管分别通知每个操作人员，由本人保管使用，不得相互借用。操作人员口令应定期或不定期更换。
各行可根据本行实际，按岗位设置相应操作人员；因人员不足相关岗位必需交叉的，应以业务和安全岗位有关人员适当交叉，不得在业务或安全操作各自内部相互交叉。
第三章 系统初始化
第七条 系统初始化必须在系统开通前或新增清算机构加入清算系统前完成，禁止在系统正式运行后重新初始化；因计算机等设备出现故障致使系统无法继续运行的应通过相邻结点或备份数据进行系统恢复，仍不能恢复运行的，应报经上级行批准，才能对系统重新初始化。重新初始化
时必须将信息编号置为大于本清算中心（组）已发出汇划信息笔数。
第八条 初始化时必须按（建设银行资金清算系统操作手册》的规定规范设置环境参数，联行行号和清算机构号对照表，科目字典、凭证种类、摘要、帐类等标准代码。
普通批量发送参考笔数为：总行、分行之间50笔／批，分行、市（地）行之间30笔／批，市（地）行、县级行之间10笔／批，各行可根据具体情况进行调整。
第九条 各级资金清算中心必须在初始化时，按照操作手册要求格式，开立核算所属各行及本中心（组）使用的全部帐户。
第四章 日常操作与管理
第十条 资金清算系统工作时间：各分行清算分中心向总行清算中心签到时间为每天（节假日不签到）上午8：30～9：00；分行以下各级清算中心（组）向上级签到时间由分行确定，但各级清算中心（组）签到时间不得晚于9：00；每天下午4：00发布“清算开始”指令，
4：30发布“停办交易”指令。中午不得关机休息。
各级清算中心（组）在约定时间未收到上述指令的应及时与有关行联系。
第十一条 工前准备。各行有关部门应根据各自职责每天必须按时启动ＵＰＳ、打印机、路由器和清算主机等相关设备，并在开始营业前由业务主管和安全员分别相互屏蔽输入个人操作口令，完成初始化共享内存和工前准备，并根据系统提示操作相应模块，做好当日各项业务操作准备
工作。
第十二条 签到。每天完成工前准备，由业务主管、安全主管和安全员根据上级行规定的每天签到时间相互屏蔽分别输入个人操作口令向上级行清算中心签到。签到时间必须严格遵守上级行规定执行。
第十三条 汇划信息录入。
一、手工录入。操作员根据安全管理人员接收并初步核对的会计柜台传入的汇划专用凭证、汇划清单和原始结算凭证，认真准确地录入各要素。批量录入的逐笔明细金额合计必须与汇划清单金额合计数一致，不一致的应查明原因，因会计柜台填制凭证、清单有误的，应整批退回汇出行
会计柜台重新填制，已录入的信息应予全部清除，同时做好记录。清算中心不得更改会计柜台转入单证内容。因客户凭证要素超过系统规定字段长度的，可以能明确反映原要素内容为原则适当缩简。
二、磁盘（带）转入。操作员根据会计柜台送来信息磁盘（带）按机构逐户准确转入清算系统，因磁盘（带）损伤不能转入的应将其退回会计柜台并附说明。
三、以联网方式传入清算系统的汇划等信息。
第十四条 复核发送。复核操作员以自己代号和口令进入“复核发送”子菜单，对手工录入的和磁盘（带）转入信息进行复核。手工录入信息复核的重点为收、付款单位名称、帐号、汇划金额和方向，汇出、汇入行，本批金额合计和逐笔明细金额合计；磁盘（带）转入信息复核的重点
为本批金额合计和逐笔明细金额合计。发现信息有误的，应退回录入操作员或财会部门修改后重新复核。复核员不得自行修改信息各要素。
第十五条 电子文件的录入和发送。与资金清算业务有关的需要通知有关行的紧急文件可通过资金清算系统编辑和传送。资金清算系统发送电子文件必须经部门业务主管或行领导批准。与资金清算系统业务无关的不得通过本系统发送，以保持通信线路畅通。
第十六条 系统监控。各级资金清算中心（组）必须设置系统监控终端，重点监控本行设备运行状况、网络通信状况、信息流量、相邻结点工作状态等，发现问题，应及时与技术人员或有关行联系，查清产生问题原因并及时予以处理。
第十七条 接收信息打印。各级资金清算中心（组）当日接收的需在本行落地打印的资金汇划、电子文件、查询／查复等信息，应视情况随时打印或定时打印，并必须在日终前完成打印。打印出的各种单证及电子文件应及时按单位清分整理成套，在专用凭证、汇划清单和一联补充报单
（会计柜台记帐联）加盖电子汇划专用单后送达有关行处或人员处理。因打印故障致使打印出凭证不能使用需要重新打印的，必须登记错打凭证起讫号码和重新打印凭证张数，防止凭证重复送出。
第十八条 每天发布“清算开始”和“停办交易”指令由总行按规定时间统一设置，各级行应及时转发上述指令，并认真监控指令发送状况，确因线路故障致使指令无法按时收到的，应及时与有关行联系确认属实后，可由未收到行自行完成上述指令的发布。
第十九条 日终勾对和汇差核对。日终勾对和汇差核对是确保当日资金清算系统发送和接收信息一致的基础。各级清算中心（组）必须认真按时与相邻结点进行核对。发生勾对或汇差核对不符的，应向有关行申请明细核对（只能申请一次），查明原因并做相应处理。凡发生不符的在未
明细核对查清问题之前，不得做下步工作。经与有关核实确因通信中断无法继续核对的，先以本行数字为准继续日终以下工作，待线路恢复时应优先通过历史明细对帐对未核对的信息进行核对。
第二十条 日终汇总对帐。各清算中心日终勾对和汇差核对一致，本身帐务结平之后，应对所属发布广播汇总对帐信息，并确保发送成功。下级行收到上级行广播汇总对帐通知后，应与本行各有关数字（发生额）核对一致；同时将打印出的当日“资金清算信息收（发）日报表”提交资
金计划和财会部门各一份。当日如有待汇出款项的，应同时打印出待汇出统计表提交上述部门。
第二十一条 数据备份。每天营业结束前，各级清算中心（组）应通过系统对当日数据进行备份。应用小型机以上处理清算业务的，应由计算机技术部门完成当日数据备份；使用其他机型的由清算部门完成当日数据备份。备份出的磁盘（带）要注明日期和内容，交档案管理人员妥善保
管。
第二十二条 系统营业日期调整。每天营业和日终帐务处理正确后，应输入新的正确营业日期。资金清算系统日期应与实际日期保持一致。需要设置处理特殊业务的日期，以总行通知日期为准。
第五章 清算帐务处理
第二十三条 每天日终勾对和汇差核对完成后，各级资金清算中心（组）必须继续本身帐务的平衡工作，凡出现不平的均应查明原因，及时处理。当日借、贷方发生额不平衡、借贷方余额不平衡的，不得结束当日工作。
各级资金清算中心（组）每天必须打印科目日结单（特种转帐凭证暂不打印）。
第二十四条 资金清算系统核算使用的会计科目按附式一“资金清算系统使用会计科目一览表”。资金清算核算流程见附式二。
第二十五条 各级资金清算中心（组）凡在当日清算开始之前接收到会计传来资金汇划信息及有关单证、查询／查复通知书等需要通过清算系统完成的各种事项，必须在清算开始之前完成录（转）入系统，严禁压票、压单，杜绝漏发、重发；清算开始之后收到的单证及汇划信息应妥善
保存，待第二天签到后优先录入发送。
第二十六条 待汇出款项的处理。各级资金清算中心（组）当日接受的信息应全部转发或打印出有关单证，确因通信线路故障当日无法发出的，在日终时暂作待汇出电子汇划款项留待次日处理，同时做好记录。
第二十七条 无法转发或打印出信息的处理。因系统“联行机构和清算机构表”或“相邻结点表”编制错误，导致资金汇划信息无法转发出去、也不能落地打印而停留在本行的信息，发生行应首先检查本行相邻结点，若无误可向发报行发出查询，收到查复并确认属发报行错误的，发生
行可按错误信息的联行号开立清算资金往来或应收清算资金、电子汇划款项帐户，通过信息录入方式，原路退回发报行，并通过手工记帐，调整应收、应付帐目，保持当日帐务平衡。退回信息第二天，消除上述相应帐户。发报行收到退回信息后应修改“联行机构和清算机构表”，并按正确
路径重新发送。
第二十八条 待查帐务处理。因通信线路故障当日无法与相邻结点核对信息，并完成当日工作，事后发现双方帐务不符，经历史明细核对确认具体不符明细清单，由发出行列待查帐目，通过置重发标志日后补发。
第六章 系统相关事项管理
第二十九条 机构管理。清算机构、联行机构与清算机构表发生增加、减少或变更，由总行定期根据有关文件统一制作机构调整磁盘文件颁发各行，各级资金清算中心（组）通过操作系统功能模块完成机构调整。各省、自治区分行省辖联行机构联行业务需要通过清算系统完成资金异地
汇划的，联行机构与清算机构表发生变化的由各分行统一制作磁盘文件，下发各清算机构遵照执行。各行不得直接通过手工修改联行机构与清算机构对照表。
第三十条 科目代号、凭证种类、帐类标准代码发生变更，各级资金清算中心（组）应根据总行文件规定准确调整，不得自行增加或删减各项标准代码。
第三十一条 止付指令操作。因所属机构长期透支又不能及时补充资金，需要停止其发出贷记业务的，必须经本行有关部门和领导研究决定，清算部门收到其签发的对某机构止付指令通知书后，由业务主管、安全主管和操作员共同完成止付指令发出操作；需要停止止付的，根据收到的
停止某机构止付指令通知书，由上述有关人员共同完成停止止付指令操作。
第三十二条 清算业务档案管理。清算业务档案管理包括纸单证、登记簿和报表及备份磁盘（带）等。科目日结单、留存汇划专用凭证、汇划清单、补充报单按日装订，资金清算信息收（发）日报表按月装订，各种满页登记簿每半年分别装订一册；数据备份出的磁盘（带）的保管环境
应符合总行有关规定规范。备份数据要做到异地存放。
清算系统档案保管期限。纸质单证、登记簿和日报表长期保管；磁介质档案保管期限：传送会计的接收信息磁盘（带）按10个工作日为期周转使用，汇划信息备份归档磁盘（带）长期保管。
第三十三条 年终事务处理。每年12月31日日终时，各行必须将本年度收到的信息，包括待汇出信息全部转发或打印完毕，不得留有未录入会计转交凭证或未发出待汇出汇划信息。在打印出年终必须打印的各种信息后，按照资金清算系统操作手册规定的顺序和步骤完成年终结转工
作。未办理年终结转事务的，不得办理新年度所有事项。
第七章 附 则
第三十四条 本操作规程由总行负责解释。
第三十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市分行清算分中心可根据本办法的规定，结合本地的实际制定具体实施细则，并报总行备案。
第三十六条 本操作规程从1996年10月1日开始执行。
1996年9月25日
宿迁市人民政府关于印发宿迁市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法的通知
宿政发〔2004〕107号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市实施<江苏省人口与计划生育条例>办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿 迁 市 人 民 政 府
二ＯＯ四年六月二十五日
宿 迁 市 实 施
《江苏省人口与计划生育条例》
办 法
第一章 总则
第一条 为切实做好人口与计划生育工作，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应加强人口与计划生育工作的领导，切实解决人口与计划生育事业发展相适应的机构、人员、经费，协调社会各方面对人口与计划生育工作实施综合治理。各级计生委（局）是同级人民政府的人口与计划生育主管部门，负责本办法的具体实施。
第四条 人口与计划生育工作实行各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。各级人民政府和部门应明确一名负责人主管计划生育工作。县（区）人民政府与所辖各部门，乡（镇）人民政府、城市街道办事处与各村（居）或社区签订计划生育目标管理责任状。
乡（镇）、街道计划生育工作相关责任人的职责履行情况，在任期内实行定期述职、年度考核，离任时实行离任审核。
第五条 人口与计划生育经费列入政府财政预算，并逐年提高投入水平。财政、审计部门对人口与计划生育经费的使用情况进行监督检查。
第六条 各级人民政府依法管理流动人口与计划生育工作，将流入人口纳入本地财政经费投入的总人口基数。与户籍人口同服务、同管理，并纳入乡镇、社区统计考核评估。
第二章 基础管理
第七条 机关、团体、企事业单位和其他组织应依法履行人口与计划生育工作的职责。
计划生育部门负责人口与计划生育法律、法规的实施；研究和编制本地区人口与计划生育工作发展规划；开展人口与计划生育宣传、培训、管理和服务；指导、检查、考核、评估辖区内计划生育工作；组织、管理计划生育技术服务工作；承担人口与计划生育领导小组的日常工作。
广电部门应利用广播电视等新闻媒体宣传人口和计划生育方针政策、法律法规和相关知识，宣传人口与计划生育工作先进典型，及时报道人口和计划生育工作动态，办好计划生育专题栏目。
公安部门应定期向当地计生部门提供人口变化信息，协助做好计划生育工作；在为成年流动人口办理暂住证时，应查验流动人口婚育证明；依法查处妨碍、破坏人口与计划生育工作的案件。
司法部门应把人口与计划生育法制宣传纳入依法治市和普法规划，加强组织指导与监督；依法为实行计划生育夫妇提供法律援助。
劳动和社会保障部门在为企业办理招工录用备案或流动人口办理就业证件时，应查验流动人口婚育证明，督促用工单位将流动就业人员纳入本单位计划生育管理。
工商部门在为流动人口办理营业执照和换发证照时，应查验流动人口婚育证明，协同计划生育、药品监督管理等部门，加强对计划生育药具市场的监管。
卫生部门应加强孕妇孕产期保健服务和管理，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠；医疗保健机构在接收孕产妇分娩后，应查询其婚育情况，应做好出生婴儿登记，并在一个月内向孕妇所在县（区）或乡（镇）、街道计生部门通报情况；加强对医疗机构的管理，严肃查处非法接生、非法取环、做假手术等违法行为。
民政部门应把好婚姻和收养登记关，每季度向当地计划生育行政部门通报婚姻登记和协议离婚信息；在办理收养手续时，查验收养人常住地计划生育部门出具的收养人婚育情况证明。
建设部门应督促建设和施工方加强对施工队伍的计划生育管理，发现非法怀孕或生育时，应及时向当地计生部门通报并协助落实措施；指导和督促物业管理企业，积极配合当地计生部门和所在社区共同做好居住小区内人员的计划生育管理与服务工作。
药品监督管理部门应加强对计划生育药品、医疗器械的研究、生产、经营和使用的监督与检查，规范市场秩序，打击违法违规行为。
第八条 乡镇人民政府和城市街道办事处可委托企事业单位或者村（居）民委员会，与已婚育龄夫妻就节育措施的落实、孕情检查、奖励政策兑现等事项签订计划生育实施合同，但不得收取保证金。对本市外出务工的育龄妇女，凡按时寄回由居住地乡（镇）、街道计生部门出具的孕环情证明的，不再要求其定期回户籍地参加孕环情检查服务。
第九条 推行计划生育“村民自治”，民主制定计划生育“村民自治”章程，实行村民代表议事或村民评议制度，与遵守村规民约、签订计划生育实施合同相结合，引导村民自我教育、自我管理，依法规范生育、节育行为。
第十条 城区建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理体制，将人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系。区、街道统一管理辖区内机关、团体、企事业单位及常（暂）住人口与计划生育工作。各机关、团体、企事业单位除依法做好本单位的计划生育工作外，应接受所在街道或社区人口与计划生育工作的监督管理，积极支持、协助并参与社区人口与计划生育管理与服务。
内退、停薪留职、长期病假、放长假职工的计划生育管理仍由原单位负责；辞职、辞退（解聘）、下岗职工、买断工龄等人员的计划生育管理，原单位应在为其办理相关手续的同时，将其婚育情况通报给现居住地或户籍地县（区）计生部门，由现居住地或户籍地乡（镇）、街道负责管理；城镇拆迁户的计划生育管理由原拆迁地和现居住地乡（镇）、街道共同负责。对临时租住的，以拆迁地为主，现住地协助管理。对有固定住所的，以现居住地为主，拆迁地做好交接和监督。
成建制居住小区的计划生育工作实行“社区管理、物业协助、齐抓共管”的管理体制，物业部门应及时提供居住户育龄妇女基本情况，积极参与和协助社区计划生育管理与服务。向已婚育龄夫妻出租或借住房屋的房主，发现租住人非法怀孕或违法生育的，应及时报告所在地的计生部门。
第十一条 流动人口实行国家统一的婚育证明管理制度，流动人口（18至49周岁）外出前应凭身份证和村（居）的婚育、节育情况证明，到乡（镇）、街道办理《流动人口婚育证明》。流入人口应在15天内主动到当地流动人口办公室或乡（镇）、街道计生办交验《流动人口婚育证明》，查验后加盖查验专用章。未办《流动人口婚育证明》的，限期补办。相关部门为流动人口办理登记、证照时，应当查验婚育证明，并在证照办理三十日内，将查验结果通报现居住地乡（镇）人民政府或城市街道办事处。
第十二条 建立健全计划生育管理与服务网络。市、县（区）计生委（局）应配备1名医学专业的领导成员。乡（镇）、街道计划生育办公室行政人员的任免，应征求上一级计划生育行政部门意见。乡（镇）、街道计生服务站站长及人员实行竞争上岗、择优聘用。
乡（镇）、街道保留计划生育办公室，由乡（镇）、街道计划生育助理兼主任。村（居委会）配备1名计划生育专职干部，完成计划生育工作各项指标的，享受村（居）民委员会主任的同等报酬。
市、县（区）计划生育指导所（站）、乡（镇）计划生育服务站为公益性事业单位，经费由各级财政纳入预算。
第三章 生育调节
第十三条 稳定现行生育政策，鼓励晚婚晚育。男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，可自主安排生育时间生育一个孩子。
初次生育或符合条件再生育一个孩子的夫妻由所在乡（镇）、街道发放《计划生育服务证》，并享受优生优育指导和避孕节育免费服务。
对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明，系一孩的，三年内不得安排生育；系照顾再生一孩的，由县（区）级以上计生部门注销其照顾生育证，不再安排生育。
第十四条 对符合《省条例》规定可以再生育一个孩子的夫妻，按下列程序办理。
（一）符合《省条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定可以再生育一个孩子的夫妻，应向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提出生育申请并提供夫妻身份证、结婚证以及与其申请理由有关的证明材料。
夫妻中男方为本地居民，女方系外地居民，常住本地的可以凭女方户籍所在地计划生育部门出具的婚育证明，向常住地乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请。
（二）乡（镇）人民政府或街道办事处在收到申请和有关证明材料之日起15日内审核完毕，报县（区）计划生育行政部门。
（三）县（区）计划生育行政部门在收到乡（镇）或街道办事处上报的审核意见之日起一个月内审核完毕，拟批准的在发给生育证前通知所在单位或乡（镇）、街道，以村（居）为单位张榜公布十日；不符合条件的，书面告知申请人。
（四）因特殊情况申请再生育一个孩子的，县（区）计生局审核后报市计生委审批。市计生委每半年审批一次。
市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区内常住户以及双沟集团、洋河集团、苏玻集团和市直机关职工申请再生育一个孩子的，由单位审核，报市计生委审批。
（五）独生子女病残儿医学鉴定，由市计生委组织实施，每半年鉴定一次，鉴定后符合照顾生育条件的，由县（区）计生局发给生育证；不符合的由县（区）计生局书面告知申请人。
县（区）计生局审批的再生育一个孩子情况，在批准之日起三十日内报市计生委备案。
第四章 优生和避孕节育
第十五条 计划生育行政部门和计划生育技术服务机构应指导育龄夫妻选择安全、有效的避孕节育措施。已生育孩子的夫妻应在生育后三个月内落实避孕节育措施，提倡选择长效避孕节育措施。对不及时落实避孕节育措施的，按实施合同给予违约处理。期外无措施怀孕的应终止妊娠，手术费用个人承担。
第十六条 禁止任何单位和个人非法为育龄妇女摘取宫内节育器。禁止个体医疗机构从事计划生育手术。禁止任何单位和个人实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明。
第十七条 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠。
实施医学需要的胎儿性别鉴定，应由实施机构3人以上的专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构出具医学意见书。
对中期以上终止妊娠实行定点服务。经批准施行终止妊娠手术的医疗、保健机构或计划生育技术服务机构的施术人员对要求人工终止妊娠的育龄妇女，应在手术前查验、登记受术者身份证，审验需要终止妊娠的医学诊断结果或计划生育部门批准证明。
实施终止妊娠的单位每季度将终止妊娠手术情况向当地县区计生局和卫生局通报一次。
第十八条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。城镇实行计划生育的职工，未参加生育保险和基本医疗保险的，由其所在单位支付服务费用。农村实行计划生育的育龄夫妻和其他实行计划生育人员由县（区）、乡镇人民政府或者街道办事处解决所需费用，以县（区）人民政府为主。计生药具部门应公开免费发放避孕药具的领取方式，畅通免费供应渠道，保证育龄夫妇避孕节育需要和身体健康。
第五章 奖励和社会保障
第十九条 对晚婚晚育实行奖励。晚婚晚育夫妻除按《省条例》第三十条规定享受延长婚产假期外，由单位或乡（镇）人民政府给予表扬和适当奖励。
第二十条 期内落实避孕节育手术的公民，凭计划生育技术服务机构或医疗、保健机构（定点服务机构）证明，享受规定的假期，不影响工资、奖金、福利待遇等。期外落实措施者，只享受假期及基本工资，不享受奖金、福利等待遇。
第二十一条 符合下列条件之一且其子女在14周岁以内的，可以申请领取《独生子女父母光荣证》：
（一）自愿终生只生育一个孩子的夫妻；
（二）依法收养一个孩子后不再生育的夫妻；
（三）依法生育两个孩子，其中一个孩子死亡，以后不再生育的夫妻；
（四）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或者丧偶后没有再婚者；
（五）一方只生育一个孩子，另一方未生育，不再生育的再婚夫妻；
（六）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方。
办理程序为：由符合领证条件的夫妻共同向孩子户籍所在地乡（镇）人民政府或城市街道办事处提出申请；乡（镇）人民政府或城市街道办事处负责审批并报县（区）计划生育行政部门审定，由县（区）计划生育行政部门发放《独生子女父母光荣证》。
领证后又生育孩子的，原领取的《独生子女父母光荣证》无效。
第二十二条 持有效《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证当年起至孩子十四周岁止，每年各领取二十元以上的独生子女父母奖励金，或者在领证时一次性领取1000元独生子女父母奖励金。独生子女父母奖励金的领取，按《省条例》第三十二条规定执行。
持有效《独生子女父母光荣证》的行政事业单位职工，在办理退休手续后，可按退休前的月工资增发5%退休金。持有效《独生子女父母光荣证》企业职工可以参照行政事业单位标准执行，也可由所在单位给予不低于1000元的一次性奖励或者办理补充养老保险。持有效《独生子女父母光荣证》的农村夫妻，年满60周岁后按国家和省规定发给奖励扶助金。
第二十三条 独生子女在入托、入园、入学、医疗、就业等方面享受优惠优先照顾。
机关、企事业单位职工的独生子女，其入托、入园、上学的学杂费、书本费、药费等费用，至孩子十四周岁止，可由其父母双方所在单位报销50%（择校费不予报销）。
第二十四条 逐步建立和完善计划生育特困家庭社会救助机制。各级人民政府应优先将农村和城镇实行计划生育的特困家庭纳入城乡低保范围，并动员社会各个方面对其予以扶助。
第二十五条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中成绩显著的单位和个人应给予表彰和奖励，保障基层计划生育工作人员工资待遇。
第六章 法律责任
第二十六条 人口与计划生育工作实行“一票否决”制度。
（一）乡（镇、场）、街道当年度发生下列情形之一的，不能被评为本年度综合先进单位。
1. 计划生育率低于责任目标的；
2. 发生党员或副村级（含）以上干部违反《省条例》规定生育的；
3. 计划生育经费投入不到位或截留挪用计划生育事业费、社会抚养费的；
4. 发生违法行政行为，侵害公民合法权益，造成人员重伤、死亡等恶性案件的。
被“一票否决”的乡（镇、场）、街道，人口与计划生育工作责任人当年不得评先评优；连续两年被“一票否决”的，分别由上一级政府分管领导对相关责任人实行诫勉谈话；连续三年被计划生育“一票否决”的，对相关责任人给予行政处分。
（二）机关、团体、企事业单位，因计划生育目标管理责任制落实不到位而发生干部职工违反《省条例》规定生育的，不得被评为本年度综合先进单位，其相关责任人不得被评为先进个人。
（三）公民违反《省条例》规定生育的，应当自觉缴纳社会抚养费，落实长效避孕节育措施；干部职工违反《省条例》规定生育的，应给予行政处分；违反《省条例》规定生育二孩（总孩次为二孩）及以上者，10年内不得入党、晋级、晋职、评优、转（聘）干，不予报考国家公务员。
第二十七条 社会抚养费的征收按照《省条例》第四十四条、第四十五条的规定执行，由县级计划生育行政部门作出书面决定，也可委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定，市经济开发区和骆马湖现代生态农业示范区负责本辖区内的社会抚养费征收。社会抚养费及其滞纳金全额上缴国库，纳入地方财政预算，实行收支两条线管理，全部用于人口与计划生育事业，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污社会抚养费。
对1985年9月5日至1990年12月31日计划外生育的已实施征收行为的，不予再征；1991年1月1日至2002年11月30日违规生育的，按原《省条例》规定标准征收，其中1998年6月30日以前经乡（镇）人民政府出具征收清单的，不予再征。2002年12月1日以后违规生育的，按《省条例》规定的标准征收。
第二十八条 各级人民政府及其工作人员推行计划生育工作应当依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益；各级计划生育部门及其工作人员要坚持以人为本，依法做好人口与计划生育管理和技术服务，对弄虚作假、瞒报、漏报计划生育情况和违纪违规的，视情节给予行政处分。
第七章 附 则
第二十九条 本办法由宿迁市计划生育委员会负责解释。
第三十条 本办法自2004年7月10日起施行。
