北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
市人大常委会
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 归侨、侨眷享有宪法和法律赋予的公民的权利，履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织和个人不得歧视。
第三条 北京市人民政府侨务办公室（以下简称市侨务办公室）是本市侨务工作的行政主管机关。市和区、县人民政府侨务工作机构负责本行政区域内的保护归侨、侨眷权益的工作。
第四条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。
本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
本市归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的区、县人民政府侨务工作机构认定，必要时，可以由市侨务办公室认定。
第五条 市人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的区、县的人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
第六条 北京市归国华侨联合会及其各级组织是本市归侨、侨眷组成的人民团体，按照其章程进行活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。
第七条 本市各级人民政府对归侨、侨眷投资兴办的企业，应当给予支持，对其遇到的特殊困难，侨务工作机构应当会同有关部门协助解决。任何单位和个人不得侵犯或者干预企业经营自主权。
归侨、侨眷投资兴办的企业，由区、县人民政府侨务工作机构负责认定，必要时，由市侨务办公室认定。
第八条 归侨、侨眷接受境外亲友赠与直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具，优良种苗、种畜、种禽、种蛋，按照国家和本市的规定申报、审批手续，并依法享受优惠待遇。
第九条 归侨、侨眷在本市依法兴办医院、托儿园所、敬老院等公益事业，各级人民政府和有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷接受境外亲友自愿捐赠的物资直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门审核，依法享受减征或者免征关税的待遇。用于公益事业的捐赠物资、款项的使用，应当尊重捐赠人的意愿，不得随意挪用或者改变使用性质。
第十条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护，依法享受有关免税的待遇；归侨、侨眷有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得侵占、克扣、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。
第十一条 归侨、侨眷在本市私有房屋的所有权受国家保护。归侨、侨眷对其私有房屋，享有占有、使用、收益和处分的公利，任何单位和个人不得侵犯。
租赁归侨、侨眷的私有房屋，租赁双方必须按照国家及本市关于私房租赁的规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理机关登记备案。租赁双方必须认真履行租赁合同。租赁合同终止时，出租人有权收回出租房屋。出租人要求收回出租房屋的，承租人没有其它住房或者住房确有困
难的，其所在单位或者当地房管部门应当优先分配或者售予住房。
第十二条 国家及本市依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和本市的规定给予相应补偿和妥善安置，并给予适当照顾。
第十三条 归侨、侨眷所在工作单位、系统分配、出售住房时，应当根据本单位的具体情况，对归侨、侨眷给予照顾，对归侨知识分子在住房条件上适当从优。
第十四条 对在社会主义建设中有突出贡献的归侨、侨眷，对维护归侨、侨眷合法权益做出显著成绩的单位和个人，人民政府应给予表彰和奖励。
第十五条 区、县人民政府对归侨、侨眷贫困户给予帮助。无劳动能力、生活确有困难的归侨、侨眷，由民政、侨务部门给予救济、照顾，妥善安置。
第十六条 聘用以及评定专业技术职务，对归侨一视同仁，不得歧视。
第十七条 本市的归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考本市行政区域内义务教育后的各级各类学校，按照招生的有生规定，给予照顾。
第十八条 华侨学生要求来本市上中小学的，由户籍在本市的监护人提出申请，有关部门按照国家和本市的规定办理手续。
第十九条 国家机关、社会团体和国有企业、事业单位招用职工时，在同等条件下，应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女。
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。
第二十条 对归侨和侨眷申请自费出国留学的，按照国家和本市有关规定给予照顾。
归侨、侨眷申请自费出国留学，其所在单位或者院校应当在该申请人取得留学国家入境签证后，按照国家以及本市规定为其办理离职或者离校手续。
在校学生获准自费出国留学的，保留学籍一年；在职人员获准自费出国留学的，从办理离职手续的下一个月起停发工资，保留公职一年。保留学籍或者保留公职的时间，均从办理离校或者离职手续之日算起。
归侨、侨眷自费留学人员学成回国经批准来京工作的，按照同类同等学历公派出国学习人员的有关规定办理。
第二十一条 归侨、侨眷出境定居，公安机关应当按照规定办理手续；其所在单位或者学校应当在该申请人取得定居国家入境签证后，按照国家和本市的规定办理离职或者退学手续。
第二十二条 本市有关部门和单位应当保障归侨、侨眷享受国家规定的出境探亲权利，不得附加国家规定以外的任何条件，限制、损害归侨、侨眷的合法权利。
归侨的父母均已去世的，探望其兄弟姐妹，按照已婚归侨探望父母的规定执行。
年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。
归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其依法享受的探亲待遇不变。
第二十三条 归侨、侨眷与境外亲友的联系和往来、通信自由和秘密以及互相馈赠受法律保护，任何组织或者个人不得限制和干扰。
第二十四条 归侨、侨眷继承国外亲友遗产、接受国外亲友遗赠或者赠与以及处分其在境外的财产，按照国家规定予以保护。
归侨、侨眷接受或者处分境外财产，以及在国外有养老金、退休金、抚恤金等需要领取的，有关单位应当按照国家规定给予协助。归侨、侨眷确需出境办理上述事宜的，其所在单位应当按照出境的规定从速给予批准。
归侨、侨眷在国外拥有财产，本人要求调回国内的，按照国家规定办理。其财产转换成外汇调入国内的，依法享受有关免税的待遇。
第二十五条 本市有关部门和单位在办理归侨、侨眷出境、自费留学、探亲、升学等手续时，不得收取国家和本市规定以外的费用。
第二十六条 归侨、侨眷合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。任何组织和个人不得压制或者阻挠。
第二十七条 国家工作人员侵害归侨、侨眷合法权益的，其所在工作单位或者有关主管机关应当责令其停止侵害，限期改正，并视其情节轻重，给予批评教育或者行政处分；造成经济损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由北京市人民政府侨务办公室负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
1994年1月14日
湖北省减轻农民负担的规定
湖北省人大常委会
湖北省减轻农民负担的规定
湖北省人大常委会
（1986年9月20日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为了切实减轻农民负担，保护广大农民的积极性，促进农业生产，推动农村经济持续稳定协调地发展，根据国家法律和行政法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农民的合理负担范围只限于国家税收、地方统筹费、集体提留和劳务负担。对上列四项负担实行如下限额：
（一）国家税收，严格按国家税法计征。税收的减免，按国家和省有关规定执行。对贫困地区的农业税，按国家和省有关规定核减（免）；凡耕地依法被征用、因灾减产或其他因素需减（免）农业税的，应根据国家和省有关规定减（免）。对先征后减（免）的农业税，从确定减（免）
之日起，在三个月内如数退还给农民，严禁截留或挪用。
（二）地方统筹费和集体提留的提留比例，按不同地区的经济发展水平，以乡为单位分别控制在上一年农民纯收入实际数百分之三至百分之五以内。其中：地方统筹费和集体提留应约各占一半。
（三）劳务负担，每年每个劳动力一般控制在十五个标工以内。
第三条 地方统筹费和集体提留，由乡（镇）人民政府按本规定确定的限额，提出具体提取比例和金额的议案，提请乡（镇）人民代表大会审议通过后，分别计算到农户或承包单位。统筹费按人口分摊；集体提留按人口、承包收入比例分摊或按人口、田地比例分摊。负担数额计算到户
后，订入合同，按期交纳。不准在农民出售农副产品时强行扣款，不准截留农业贷款和预购定金抵交负担款。
第四条 对温饱尚未解决的贫困户，经乡人民政府批准，可以少提或免提地方统筹费和集体提留。由于贫困户较多，提取的资金不能保证必要开支的乡、村，由县（市）人民政府给予适当补助，县（市）财力不足，解决有困难的，由市、州人民政府或省人民政府帮助解决。
第五条 地方统筹费用于教育、计划生育、民兵训练、优抚、交通等项民办公助事业。当年没有开支的项目，可以不提。在地方统筹费中，教育费应占百分之五十，有的地方，可以占百分之六十。地方统筹费由乡（镇）人民政府统一管理使用，每年向乡（镇）人民代表大会报告管理和
使用的情况。
第六条 集体提留只限于公积金、公益金、管理费三项。公积金用于小型农田水利建设、购置必要的固定资产，当年没有这些开支的可以少提或不提；公益金用于供养五保户、照顾困难户、妇幼保健、防疫和举办村、组内必要的文化及其他公共福利事业；管理费用于村、组干部补贴和
办公费开支。
集体提留，除公益金中的五保户供养费上交由乡（镇）人民政府统一管理使用外，其余全部由村民委员会管理使用，每年向群众公布收支和使用情况。乡（镇）人民政府要督促村民委员会按规定管理和使用好集体提留。
第七条 劳务负担只限于水利和公路民工建勤、义务植树、血防灭螺等项国家规定的义务工和作为劳动积累的农业基本建设用工。防汛抢险，村、组和农民联户进行的小型农田水利建设以及解决人畜饮水用工不计入劳务负担。
凡在农村落户的劳动力，包括从事非农业劳动的农村劳动力都应承担劳务。
第八条 乡、镇企业和村办企业按年利润在税前提取百分之十分别交由乡（镇）人民政府和村民委员会掌握使用，只限于教育、小集镇公共建设、公共福利事业、支农项目补助等社会性开支，不准挪作行政费用或其它用途，每年向乡（镇）人民代表大会和村民报告使用情况。税后利润
，企业有权按规定分配使用，乡（镇）人民政府不得任意提取，不得任意抽走资金或平调产品。
乡镇企业已有一定基础，集体经济比较发达的地方，在保证企业必要的积累和企业职工合法的经济利益的前提下，经乡（镇）人民代表大会讨论决定，每年可从企业利润中提取一定的补农资金，用于改善农业生产条件，推广新技术，以减轻种田农民的负担。
第九条 乡（镇）集资兴办公益事业，必须坚持自愿和量力而行的原则，由乡（镇）人民政府提请同级人民代表大会审议决定，报县人大常委会和县人民政府备案。
第十条 供应农民的生产资料，凡属国家按平价分配的，不准搞议价销售，不准搭配滞销商品；议价销售的，其价格不得超过国家规定的上浮幅度；平价和议价经营的，要分开建立进销存帐目。
第十一条 农用水，应坚持谁受益，谁负担，用水多少，交费多少的原则，改进放水计量方法，统一收费标准，严格按国家规定收费，不得任意加价。
第十二条 农用电，应按国家规定的价格与用户电表实际用电量计算收费。不得将线损、变损转嫁给农民。
第十三条 面向农民的各种收费，必须按县级以上人民政府的有关规定执行，不得巧立名目，任意扩大收费范围，不得层层加码，任意提高收费标准。
第十四条 严禁违反国家法律、法规和省人民政府有关规定，对农民任意罚款和没收财物。
第十五条 交纳国家税收和承担必要的社会负担，是广大农民应尽的义务，应按规定履行。
凡不符合本规定的不合理负担，农民有权抵制和检举、控告。
第十六条 凡违反本规定的不合理负担，各级人民政府应及时查处。已经向农民收取的不合理的款项，应予退还。
各级人民代表大会和它的常委会，要认真作好本规定贯彻实施的监督工作。
第十七条 本规定自公布之日起实施。
1986年9月24日
