海口市人民政府关于印发海口市查处违法建筑行为行政问责暂行规定的通知
海南省海口市人民政府
海府〔2006〕63号
海口市人民政府关于印发海口市查处违法建筑行为行政问责暂行规定的通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市查处违法建筑行为行政问责暂行规定》已经第十三届市政府第57次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十八日
海口市查处违法建筑行为行政问责暂行规定
第一条 为及时查处各类违法建筑行为，有效遏制新建违法建筑，维护城市建设和城市管理的正常秩序，提高城市环境质量，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各区人民政府及其派出机关和规划、土地、城市管理行政执法等部门应当按照《中共海口市委办公厅、海口市人民政府办公厅关于开展海口市城区违法建筑集中专项整治的决定》、《海口市人民代表大会常务委员会关于整治违法建筑的决定》及其它法律、法规、规章的规定，严格履行职责，依法制止违法建筑行为和拆除本市城区范围内的违法建筑。
第三条 本规定施行后，各区人民政府及其派出机关和规划、土地、城市管理行政执法等部门工作人员，在查处违法建筑行为工作中有失职、渎职情形，导致城区范围内发生新建违法建筑的，应当依照本规定和《海口市行政首长问责暂行规定》的规定对负有直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者实行行政问责。
第四条 本规定所称直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成损失或者后果起决定性作用的人员。
本规定所称主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的人员。
本规定所称重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的人员。
第五条 按照本规定实行的行政问责应当坚持权责统一，有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。
第六条 任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关单位举报各类违法建筑行为。
接到违法建筑行为举报的部门应当及时组织调查，依法予以处理。对依法不属于本部门职权范围的查处事项，应当及时书面告知或移交有关主管部门处理。
第七条 各区人民政府及其工作人员有下列行为之一的，对负有直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者，应当问责：
（一）不执行《中共海口市委办公厅、海口市人民政府办公厅关于开展海口市城区违法建筑集中专项整治的决定》和《海口市人民代表大会常务委员会关于整治违法建筑的决定》，对组织、协调各有关部门查处违法建筑行为工作不落实的；
（二）对辖区内违法建筑行为检查不力，接到违法建筑行为的举报或发现有违法建筑行为不及时实施制止行为并向有关部门报告的；
（三）市人民政府作出强制拆除违法建筑决定，并由市有关部门发布拆除通告后，未及时组织协调实施强制拆除工作的；
（四）纵容、庇护、放任本辖区范围内单位、个人实施违法建筑行为的。
第八条 各区人民政府派出机关及其工作人员有下列行为之一的，对负有直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者，应当问责：
（一）对辖区内违法建筑行为检查不力，接到违法建筑行为的举报或发现有违法建筑行为不及时实施制止行为并向有关部门报告的；
（二）不配合有关部门依法进行调查取证的；
（三）不配合有关部门对辖区内有违法建筑行为的单位和个人进行说服教育的。
第九条 规划、土地、城市管理行政执法等部门及其工作人员有下列情形之一的，对负有直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者，应当问责：
（一）违反有关规定批准项目建设的；
（二）未及时对违法建筑行为进行查证、认定并依法予以制止和查处的；
（三）接到违法建筑行为的举报后，不及时制止和查处的；
（四）对违法建筑依法应当作出而不作出没收或限期拆除及其他处理决定的；
（五）未在规定时限内发布强制拆除违法建筑通告的；
（六）发现违法建筑行为或接到违法建筑行为的举报后，对依法不属于本部门职权范围的查处事项，不及时书面告知或移交有关行政主管部门处理的；
（七）谎报、瞒报、拒报违法建筑行为情况的；
（八）在工作中有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十条 各级行政机关、事业单位、国有企业及其工作人员有下列情形之一的，对负有直接责任者、主要领导责任者或重要领导责任者应当问责：
（一）未取得规划、土地等行政许可手续或违反已许可的范围建设的；
（二）违反规定，组织实施违法建筑行为的；
（三）不按规定主动拆除本单位违法建筑的；
（四）不依法执行行政处罚决定的；
（五）为违法建筑出具虚假材料、提供虚假证明的。
第十一条 依照本规定实施行政问责的，采用以下方式进行：
（一）责令作出检查；
（二）通报批评；
（三）责令公开道歉；
（四）责令辞职；
（五）建议免职。
前款规定的行政问责方式可以单独适用，也可以同时适用。采用前款第（四）项、第（五）项方式问责的，按照干部管理权限和规定的程序办理。
第十二条 依照本规定对单位正职或副职领导干部进行行政问责的，应当按照干部管理权限和下列程序办理：
（一）由人民政府责成政府办公厅、监察和法制主管部门组成调查组进行调查，并形成调查报告上报人民政府行政首长。调查报告应当提出问责或者不予问责的建议；
（二）人民政府召开政府常务会议或者行政首长办公会议讨论，作出问责或者不予问责的决定；
（三）将问责决定以书面形式通知被问责的人员，并按照干部管理权限抄送任免机关；
（四）被问责的人员对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起15 日内向人民政府提出书面申诉。人民政府自受理申诉之日起 30 日内作出复查决定。依照前款规定，执行问责的具体事项，由政府办公厅负责。
第十三条 依照本规定对除第十二条规定之外的工作人员进行行政问责的，由被问责人员的主管部门组织实施。被问责人员的主管部门应当将问责结果报人民政府备案。
第十四条 违反本规定，依法应当给予行政处分的，由行政监察或主管部门处理；应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
台州市第三届人民代表大会第六次会议选举办法
浙江省台州市人民代表大会
台州市第三届人民代表大会第六次会议选举办法
（2009年2月26日台州市第三届人民代表大会第六次会议第二次全体会议通过）
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，制定本办法。
二、台州市第三届人民代表大会第六次会议补选市第三届人民代表大会常务委员会委员3人。
三、台州市第三届人民代表大会常务委员会委员的候选人，必须是本届市人民代表大会代表。
四、台州市人民代表大会常务委员会委员的人选，由大会主席团或者代表20人以上联合提名。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
补选市人民代表大会常务委员会委员实行等额选举。如果提名的候选人数符合应选名额，由大会主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过应选名额，由大会主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照应选名额确定正式候选人名单，进行选举。
五、代表依法联合提名市人民代表大会常务委员会委员候选人应采用书面形式，按大会秘书处统一印制的《代表联合提名候选人登记表》填写。
六、候选人的提名截止时间为2009年2月27日上午12时整，《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前送达大会秘书处组织组的，提名方才有效。
七、代表依法联合提名的候选人，在正式确定候选人之前，如果被提名者本人不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，可以不列入候选人名单，并向联合提名的代表说明；如果提名者要求撤回提名的，该被提名者不再列入候选人名单。
八、预选以代表团为单位进行。参加预选会议的代表超过该代表团全体代表的半数，始得进行预选。预选工作由大会主席团委托各代表团团长主持，预选监票员由各代表团在不是预选候选人的代表中指定，计票员由大会秘书处在大会工作人员中指定。
预选采取无记名投票方式。预选选票由大会秘书处统一印制。
各代表团预选结束后，预选选票当场装袋密封，并由预选工作主持人和预选监票员签字后，送交大会秘书处集中计票。
九、在全体会议上进行选举，采用无记名投票方式。选举的具体安排，由大会主席团根据提名、酝酿、选举情况决定。
十、选票上所列正式候选人名单按姓名笔划为序排列。
代表对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选市第三届人民代表大会的其他代表，也可以弃权。
十一、代表画写选票时，对候选人表示赞成的，在其姓名上面的方格内画一个“○”；表示反对的，画一个“×”；弃权的不画任何符号；另选他人的，在选票预留的另选人空白长方格内填上被选人姓名，并在其姓名上面的方格内画一个“○”，只写姓名不画“○”的无效。画写选票，应用钢笔或圆珠笔，符号要正确，笔迹要清楚。
代表如果画写选票有困难，可以委托自己信任的代表代写，但不能请候选人代写。
十二、选举工作由大会主席团主持。大会选举设总监票人2名，监票人10名，在大会主席团的领导下，对发票、投票、计票工作全过程进行监督。
监票人由各代表团在代表中协商推选，大会主席团通过。总监票人由大会主席团在代表中提名，提交大会通过。正式候选人不能担任总监票人和监票人。
大会计票工作人员由大会秘书处指定，在总监票人领导下进行工作。
十三、选举会场划分为4个座区，每个座区设1个票箱。代表按座区分别到指定的票箱投票，不能委托投票，投票次序由大会执行主席指挥。
十四、投票结束后，在监票人监督下当场开启票箱，清点票数，并由总监票人向大会执行主席报告收回的选票张数，由大会执行主席宣布选举是否有效。
收回的选票张数等于或者少于发出的选票张数的，选举有效；多于发出的选票张数的，选举无效，需要重新投票。
十五、每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
十六、候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
获得全体代表过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得全体代表过半数选票的候选人数少于应选名额时，不足的名额在本次会议不再另行选举。
十七、计票完毕，由总监票人向大会执行主席报告计票结果，再由大会执行主席向大会宣布选举结果。
十八、选举过程中遇有本办法规定以外的情况的，由大会主席团依法决定；依法需由大会决定的，提请大会决定。
十九、本办法经台州市第三届人民代表大会第六次会议通过后施行。
