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国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关具体问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 22:58:49  浏览:8734   来源:法律资料网
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国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关具体问题的通知

国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关具体问题的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔1996〕46号）的规定，现就外商投资企业和外国企业换发税务登记证的有关具体问题通知如下：
一、税务登记证的种类
外商投资企业和外国企业税务登记证（以下简称税务登记证），分为“外商投资企业税务登记证”、“外国企业税务登记证”和“外商投资企业分支机构税务注册证”三种。
“外商投资企业税务登记证”的发放对象为中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
“外国企业税务登记证”的发放对象为外国企业在中国境内设立的机构、场所，包括管理机构、营业机构、办事机构和工厂、开采自然资源的场所、承包建筑、安装、装配、勘探等工程作业的场所和提供劳务的场所以及营业代理人。
“外商投资企业分支机构税务注册证”的发放对象为外商投资企业在中国境内设立的从事生产经营的分支机构。
为了便于区别和管理，国家税务局和地方税务局采用不同式样的税务登记证。
二、税务登记证的填写
税务登记证每套由正本和副本组成，正本与副本项目、内容应填写一致。证内项目、内容按以下要求填写：
（一）企业名称：填写工商行政管理部门批准的企业全称；
（二）右上方字、号，填写国家技术监督局编制的9位码，并加挂国标6位行政区域码作为附码；
（三）企业类别：填写中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业；
（四）经营范围：填写工商行政管理部门核定的经营范围；
（五）注册资本：填写工商行政管理部门核发的营业执照内载明的注册资本额；
（六）有效期限：指发证之日起至1999年7月31日止；
（七）发证机关：加盖主管税务机关印章。
税务登记证的填写，原则上应使用计算机打印，暂时不具备条件的，应用毛笔或钢笔填写，字迹要工整、清楚，不得涂改。
三、税务登记证的印制
外商投资企业和外国企业税务登记证统一由国家税务总局设计、印制，印制费用由各地依所需数量支付。外商投资企业和外国企业填报的税务登记表，由各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局按附件1、附件2的统一格式自行印制。
四、换发税务登记证的时间
从1996年8月1日起，在全国范围内对外商投资企业和外国企业统一换发新的税务登记证。各级国家税务局和地方税务局应按照“统一代码，分别登记，分别管理”的原则，实施税务登记换证工作。1996年8月1日以前已办理税务登记的应重新换发税务登记证，没有办理税务
登记的要补办税务登记，核发新的税务登记证。
外商投资企业和外国企业换发税务登记证的工作应于1996年9月底以前全部完成，并写出书面总结和填写《外商投资企业和外国企业换发税务登记证情况统计表》，于10月10日前一并上报国家税务总局涉外税务管理司。
五、换发税务登记证的方法及要求
（一）外商投资企业和外国企业应在税务机关规定的期限内，持原税务登记证或主管税务机关核准盖章的税务登记表、国家技术监督机关核发的统一代码证书及其他有关证件，向主管税务机关申请换发或核发新的税务登记证。
（二）主管税务机关对企业报送的证件、资料，经审核无误后，依法核发新的税务登记证。对提供证件不全或资金长期不到位且无固定生产经营场所以及其他不符合有关法律规定的外商投资企业和外国企业，一律暂缓发证。
（三）各级税务机关要结合这次换证，对现有税务登记情况和所辖外商投资企业资格进行一次全面清理审查。凡未按规定办理税务登记的漏管户，均要按照征管法的规定予以处理；对不符合有关法律规定的外商投资企业，停止其享受外商投资企业税收优惠待遇，并提请有关部门取消其
外商投资企业资格。
税务登记换证工作是加强对外商投资企业和外国企业税收管理的一项重要措施，各地国家税务局、地方税务局务必高度重视，加强协调、密切配合，确保这项工作的顺利完成。

附件1：外商投资企业税务登记表

ＴＡＸ ＲＥＧＩＳＴＲＡＴＩＯＮ ＦＯＲＭ ＦＯＲ
ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ ＷＩＴＨ ＦＯＲＥＩＧＮ
ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ
中华人民共和国国家税务总局制
ＰＲＩＮＴＥＤ ＢＹ ＳＴＡＴＥ ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ
ＯＦＴＡＸＡＴＩＯＮ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ’Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ
ＣＨＩＮＡ
13（注：此页为税务登记表封面）
填 表 说 明
一、本表适用于中外合资经营企业、合作经营企业和外资企业。
二、本表一式三份，一份留存，两份交受理登记的税务机关，并附送有关批准文件、企业合同、章程、协议书的副本及其他与税务登记有关的资料。
三、本表用中文填写，也可用中、外两种文字填写。填写要字迹清晰。表列各项如有需要说明的，请在说明栏中写明。

Note:
1. This form is to be filled out by:
enterprise with foreign investment, including
Chinese--foreign equity joint ventures.
Chinese--foreign contractual joint ventures and
foreign--capital enterprises.
2. This form should be filled out in triplicate, with one copy to be re-
tained by the enterprise, and two copies submitted to the registra-
tion authorities. The relevant documents include approval docu-
ment, the enterprise's copy of contract, agreement and other docu-
ments concerned.
3. This form should be filled out in Chinese language or both in Chi-
nese and foreign languages. Where explanation is needed for a par-
ticular item, the remarks column at the end of the form can be used
for the purpose, plese write clearly.
（注：此页为税务登记表第一页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 受理登记机关（盖章） ｜
｜Registration Authorities (seal) ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜企业类型 ｜ ｜
｜ ｜ 中文 ｜ ｜Enterprise｜ ｜
｜ 企业名称 ｜Chinese ｜ ｜ category ｜ ｜
｜ Name of ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜enterprise: ｜ ｜ ｜ 业别 ｜ ｜
｜ ｜ 外文 ｜ ｜ Kind of ｜ ｜
｜ ｜ English｜ ｜ business ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ 注册地 ｜ ｜ 电话 ｜ ｜
｜ ｜ Address of ｜ ｜ Tel. ｜ ｜
｜ 企业地址 ｜ registration ｜ ｜ number ｜ ｜
｜ Address of ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜enterprise: ｜生产经营所在地｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ Places of ｜ ｜邮政编码 ｜ ｜
｜ ｜ operation ｜ ｜Post code ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资者名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Name of ｜ 中方 ｜ ｜ 外方 ｜ ｜
｜investors: ｜Chinese:｜ ｜Foreign:｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 董事长 ｜ ｜ 副董事长 ｜ ｜
｜ Chairman of board ｜ ｜ Vice chairman of the board ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 总经理 ｜ ｜ 副总经理 ｜ ｜
｜ General manager ｜ ｜ Vice general manager ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 中方 ｜ ｜ 中方 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜Chinese ｜ ｜Chinese ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜ （％） ｜ ｜
｜投资总额 ｜ ｜注册资本 ｜ ｜ 投资比例 ｜ ｜ ｜
｜ Total ｜ ｜Registered｜－－－－｜Proportion of ｜－－－－｜－－｜
｜investment｜ ｜ capital: ｜ 外方 ｜ investment: ｜ 外方 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜Foreign ｜ ｜Foreign ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜ ｜ （％） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第二页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜生产经营期限 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Approved ｜ ｜ 开业日期 ｜ ｜
｜ period ｜ ｜ Date of ｜ ｜
｜of business ｜ ｜ establishment ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜从业总人数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Number of ｜ ｜ 其中：外籍人员人数 ｜ ｜
｜ personnei ｜ ｜ Number of foreigners ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 名称 ｜ ｜
｜合同批准机关 ｜ Name ｜ ｜
｜ Contract ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ approval ｜ 批准文号及日期 ｜ ｜
｜ unit ｜ File number of the ｜ ｜
｜ ｜document and date of issuance ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 名称 ｜ ｜
｜ 受理工商 ｜ Name ｜ ｜
｜ 登记机关 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ Business ｜ 批准文号及日期 ｜ ｜
｜ registration ｜ File number of the ｜ ｜
｜ unit ｜document and date of issuance ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 批准的 ｜ ｜
｜经营范围 ｜ ｜
｜ Approved ｜ ｜
｜ business ｜ ｜
｜ scope ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第三页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ Name ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 地 址 ｜ ｜
｜ ｜ Address ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 业务范围 ｜ ｜
｜ 企 业 ｜ Business scope ｜ ｜
｜ 总机构 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 情 况 ｜ 董事长姓名 ｜ ｜
｜ Status of ｜ Name of Chair- ｜ ｜
｜ headoffice ｜ man of the board｜ ｜
｜ of ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ enterprise.｜ 总经理姓名 ｜ ｜
｜ ｜ Name of gen- ｜ ｜
｜ ｜ eral manager ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 资 本 额 ｜ ｜
｜ ｜ Amount of ｜ ｜
｜ ｜ capital ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 附送件 ｜ ｜
｜ Attachments ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第四页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 境内分支机构 ｜
｜ Branches within China ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称 ｜ 地址和邮政编码 ｜ 业务范围 ｜ 负责人姓名 ｜ 资产情况 ｜
｜ Name ｜ Address and ｜ Business ｜Name of person｜ Capital ｜
｜ ｜ post code ｜ scope ｜ responsible ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 境外分支机构 ｜
｜ Branches within China ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称 ｜ 地 址 ｜ 业务范围 ｜ 负责人姓名 ｜ 资产情况 ｜
｜ Name ｜ Address ｜ Business ｜Name of person｜ Capital ｜
｜ ｜ ｜ scope ｜ responsible ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 附送材料 ｜ ｜
｜Attachments ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第五页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 新建房屋 ｜ 翻建扩建房屋 ｜
｜ Newly constructed buildings ｜ Buliding reconstructed and expanded ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜面积｜ 用途 ｜造价｜ 落成或购进日期 ｜面积｜ 用途 ｜ 翻修费 ｜ 完成日期 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ Date of completion ｜ ｜ ｜ Rebuilding ｜ Date of ｜
｜Area｜ Usage ｜Cost｜ or purchase ｜Area｜ Usage ｜ cost ｜ completion ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 占用土地面积 ｜ ｜ 场地使用费 ｜ ｜
｜ Acreage of ｜ ｜ ｜ ｜
｜ using site ｜ ｜Site usage fee｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 附记 ｜ ｜
｜ Appendix ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 机动车 ｜ 非机动车 ｜ 机动船 ｜ 非机动船 ｜
｜ motor vehicle ｜ Motorless vehicle ｜ Motor ship ｜ Motorless ship ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 种类 ｜ 辆数 ｜ 种类 ｜ 辆数 ｜ 种类 ｜ 吨数 ｜ 种类 ｜ 吨数 ｜
｜ Kind ｜ Number ｜ Kind ｜ Number ｜ Kind ｜ Ton ｜ Kind ｜ Ton ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第六页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 变更登记事项 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ Changes in ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ registration ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注销登记事项 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ Cancellation ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ in registration ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 说明 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ Remarks ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
企 业 盖 章 企业负责人 （签字或盖章）
Enterprise Seal Responsible Officer of the Enterprise
(Signature or Seal)
填表日期： 年 月 日
Date of Completion:＿＿＿＿
（注：此页为税务登记表第七页）
外 国 企 业 税 务 登 记 表
ＴＡＸ ＲＥＧＩＳＴＲＡＴＩＯＮ ＦＯＲＭ
ＦＯＲ ＦＯＲＥＩＧＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ
中华人民共和国国家税务总局制
ＰＲＩＮＴＥＤ ＢＹ ＳＴＡＴＥ ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮ ＯＦ
ＴＡＸＡＴＩＯＮ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ’Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
（注：此页为税务登记表封面）
填 表 说 明
一、本表适用于：外国企业，包括管理机构、分支机构、办事机构和工厂、开采自然资源的场所、承包建筑、安装、装配、勘探等工程的场所和提供服务的场所以及营业代理人。
二、本表一式三份，一份留存，两份交受理登记的税务机关，并附送有关批准文件、企业合同、章程、协议书的副本及其他与税务登记有关的资料。
三、本表用中文填写，也可用中、外两种文字填写。填写要字迹清晰。表列各项如有需要说明的，请在说明栏中写明。
Note:
1. This form is to be filled out by:
foreign enterprises, including management offices, branches, operat-
ing offices, factories, places where natrual resources are exploited
and where contracted projects of building, installation, assembly and
exploration are operated, place where services are provided and busi-
ness agents.
2. This form should be filled out in triplicate, with one copy to be re-
tained by the enterprise, and two copies submitted to the registra-
tion authorities. The relevant documents include approval docu-
ment, the enterprise's copy of contract, agreement and other docu-
ments concerned.
3. This form should be filled out in Chinese language or both in Chi-
nese and foreign languages. Where explanation is needed for a par-
ticular item, the remarks column at the end of the form can be used
for the purpose, plese write clearly.
（注：此页为税务登记表第一页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 受理登记机关（盖章） ｜
｜Registration Authorities (seal) ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企业名称 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
｜ Name of ｜ ｜ ｜ ｜
｜ enterprise ｜ ｜ Post code ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 在华地址或实际 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 营业所在地 ｜ ｜ 电 话 ｜ ｜
｜ Address or ｜ ｜ Tel. ｜ ｜
｜place of operation ｜ ｜ number ｜ ｜
｜ in China ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 甲方 ｜ ｜
｜ 业 别 ｜ ｜合作单位｜Party A ｜ ｜
｜ Kind of ｜ ｜ Coop- ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ business ｜ ｜erative ｜ 乙方 ｜ ｜
｜ ｜ ｜Parties ｜Party B ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 负责人姓名 ｜ ｜ 资本额 ｜ ｜
｜ Name of resp- ｜ ｜ Amount of ｜ ｜
｜ onsible officer ｜ ｜ capital ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 驻华代表机构 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 人数或从业人数 ｜ ｜ 开业日期 ｜ ｜
｜ Number of ｜ ｜Date of es- ｜ ｜
｜ personnel ｜ ｜tablishment ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 单 位 ｜ ｜
｜ 合同批准 ｜ Approval unit ｜ ｜
｜ Contract ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ approval ｜ 文号及日期 ｜ ｜
｜ ｜ Number and date ｜ ｜
｜ ｜ of document ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第二页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 单 位 ｜ ｜
｜ ｜ Approval unit ｜ ｜
｜ 工商登记 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ Business ｜ 文号及日期 ｜ ｜
｜ registration ｜Number and date ｜ ｜
｜ ｜ of document ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 批准的业务范围 ｜ ｜ 生产经营期限 ｜ ｜
｜ Business scope ｜ ｜ Period of ｜ ｜
｜ approved ｜ ｜ production ｜ ｜
｜ ｜ ｜ or business ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 开户银行及帐号 ｜ ｜ 记帐本位币 ｜ ｜
｜ Bank where ｜ ｜ Currency used ｜ ｜
｜ account opened ｜ ｜ in books of ｜ ｜
｜ and a/c number ｜ ｜ account ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 业务收支结算方式 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Method of ｜ ｜ ｜ ｜
｜ settlement of ｜ ｜ 会计年度 ｜ ｜
｜ receipts and ｜ ｜ Fiscal year ｜ ｜
｜ payments ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 设置的帐册 ｜ ｜
｜ Accounting ｜ ｜
｜ books ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 在华资产情况 ｜ ｜
｜ Assets in ｜ ｜
｜ china ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第三页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 主要原料 ｜ ｜
｜ Source of ｜ ｜
｜ raw materials ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主要设备和技术 ｜ ｜
｜ Main equipment ｜ ｜
｜ and technology ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 会计主管人 ｜ ｜ 会计机构 ｜ ｜
｜ Accountant general ｜ ｜ Accounting ｜ ｜
｜ ｜ ｜ organization｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 开户银行 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Bank where ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜
｜ account opened ｜ ｜ A/C number ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 记帐本位币 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ Currency used ｜ ｜ 会计年度 ｜ ｜
｜ in books of account ｜ ｜Accounting year ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 固定资产折旧方法 ｜ ｜
｜ Fixed-assets ｜ ｜
｜ depreciation ｜ ｜
｜ method ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 设置的帐簿 ｜ ｜
｜ Accounting books ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 报表种类 ｜ ｜
｜ Financial ｜ ｜
｜ statements ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（注：此页为税务登记表第四页）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 变更登记事项 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ Changes in ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ registration ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注销登记事项 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ Cancellation ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜in registration ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 说明 ｜ ｜
｜ Remarks ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
企 业 盖 章 企业负责人 （签字或盖章）
Enterprise Seal Responsible Officer of the Enterprise
(Signature or Seal)
填表日期： 年 月 日
Date of Completion:＿＿＿＿
（注：此页为税务登记表第五页）

附件2：外商投资企业和外国企业换发税务登记证情况统计表

编制单位（公章） 单位：户／万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 ｜工商登记户数｜ ｜核发税务登记户数｜未｜ ｜ ｜ ｜ 罚 款 ｜
｜ ｜－－－－－－｜原税务｜－－－－－－－－｜发｜其中：清｜清理出｜滞纳金｜－－－－－－－－－－｜
｜ 目 ｜累｜实｜注 ｜ ｜ 换 ｜ 新 ｜证｜ 理出的｜ ｜ ｜偷｜未按规 ｜ ｜
｜投资 ｜计｜有｜销 ｜登记户｜ 发 ｜ 发 ｜户｜ 漏管户｜的税款｜ ｜ ｜定办理 ｜合 计｜
｜方式 ｜户｜户｜户 ｜ ｜ 户 ｜ 户 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜税｜税务登记｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－－｜－－－｜
｜中外合资企业｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－｜－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－－｜－－－｜
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｜承包工程及提｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 供劳务 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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局长： 处（科、股）长： 复核： 制表： 报送日期：



1996年4月15日
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浅议政府采购汽车单一来源方式
日期：2005-4-18
作者：谷辽海
来自:经济日报周刊


http://www.cgpi.com.cn/

近几年来，在我国政府采购公务用车的实践中，通过单一来源方式大批量地采购各种款式、不同价位的公务用车，采购主体所实施的这种采购方式在我国的许多省市的政府采购活动中都是普遍存在的。在我国现行的政府采购法律制度下，采购主体所选择的这种采购方式和采购程序几乎不受任何法律的监督和约束。本文通过一个具体案例的介绍和法律适用分析，进而阐述《中华人民共和国政府采购法》所存在的监督机制缺位情形。
一、单一来源采购公务用车有悖于法律规定
2004年12月，我国某省级机关政府采购中心受采购人的委托，分别采购一批蓝鸟智尊小轿车、通用别克旅行车、广州本田雅阁、丰田花冠轿车等不同种类的公务用车，总采购数量高达200辆，采购主体所选择的政府采购方式为单一来源。单一来源方式采购的供应商总共有四家，分别来自该省市的某汽车销售公司、汽车贸易公司、汽车产品开发公司等。在政府采购信息公示的最后一天，也就是第七天，该省的一家供应商某汽车服务公司以书面的形式向采购主体提出了质疑，与此同时，该质疑供应商将质疑书和采购信息的公示内容给笔者所在的北京市辽海律师事务所发来传真，咨询某省级机关政府采购中心的采购行为是否合法。从前述基本案情中显示，本次巨额公务用车采购项目和采购数量，政府采购中心全部是通过单一来源的采购方式进行的，且明确指定了品牌和代理供应商。笔者认为，采购主体的政府采购代理行为是有悖于我国《政府采购法》所规定的内容。我国《政府采购法》第三十九条对单一来源采购方式提出一些基本管理要求，主要是规定采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括：1．采购人与供应商应当坚持本法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购活动。单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。2．保证采购质量。政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有任何意义。3．价格合理。单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定成交价格。
我们从质疑供应商提供的材料来看，四家被选定的单一来源供应商，均非当地的直接生产厂家，也非产品的唯一提供者，而是属于经营、销售各种款式、不同价位的汽车贸易公司或销售公司。在确定这四家代理公司作为政府采购对象的供应商的同时，采购主体也就剥夺了其它经营同种类采购对象的供应商的公平竞争权。采购主体所选择的单一来源采购方式类似于直接采购，它是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况，不能从其他供应商处采购等情况。这种采购方式的最主要特点是没有竞争性。正是由于单一来源采购具有直接采购、没有竞争的特点，使单一来源采购只能同唯一的供应商签订政府采购合同，也就是说，采购活动处于一对一和非常隐蔽的状态，且采购主体处于主动地位。因此，在这种采购方式的交易过程中，是最容易滋生各种不规范行为和腐败行为。所以，我们非常有必要从法律上对这种采购方式的使用规定严格的适用条件。
根据我国《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。如果因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，例如采取单一来源采购、询价、竞争性谈判、邀请招标等其它采购方式进行政府采购的，应当在采购活动开始之前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。我们从质疑供应商提供的资料来看，某省级机关政府采购中心未曾获得合法批准。但实践中，获得政府采购活动主管部门的批准或者说获得行政许可，并非很困难。许多政府采购项目往往在争议发生后或者在采购项目达成后，再来进行手续上的弥补和完善。我们判断所选择的采购方式是否合法，关键还是需要从单一来源采购方式的适用条件进行分析。
根据我国《政府采购法》第三十一条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，采购主体可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。在符合前述三种法定情形之一的，可以采用单一来源采购。具体来说，其一是采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者。我们从质疑供应商所提供的证据材料来看，政府采购中心选择的四家供应商不是唯一政府采购对象的提供者，也不是该省唯一能够提供政府采购对象的销售者。况且，据质疑供应商所提供的资料，采购主体选择的销售供应商在该省至少有十家以上，由此可见，本次单一来源供应商不是本次采购项目唯一的产品提供者。其二是发生不可预见的紧急情况，这种情形是正常因素或非归因于采购人，不能或来不及从其他供应商处采购的。从基本案情中，我们可以知道，这种情形也不适用于本案。其三，就政府采购合同而言，在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十。同样，本案的公务用车采购项目也不符合这一种情形。
根据上述，显而易见，某省政府采购中心通过单一来源采购方式，指定四家供应商作为不同汽车的单一来源提供者，是不符合我国法律所规定的任何一种法定情形。根据我国《政府采购法》第三十九条规定，采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。由于采购主体所实施的单一来源采购方式，没有公布采购成交价格信息，我们无从获悉本次采购项目所达成的采购价格是否合理。
二、单一来源采购方式所存在的法律缺位
《中华人民共和国政府采购》实施两年多来，政府采购公务用车通过单一来源采购方式进行的，这一情形在政府采购实践中是普遍存在的。尽管许多汽车制造商和代理商对每次的政府采购行为都有许多的质疑和投诉，但由于法律没有明确规定违法行为的责任条款，故实践中的很多争议往往是不了了之。虽然我国《政府采购法》规定了不同采购方式和采购程序的适用条件和情形，但几乎都没有规定违反这些适用条件和情形是否应该承担相应的法律责任。法律是调节人们行为的规则或规范。作为一种法律规范是每一个社会成员都必须共同遵循的行为规则，谁违反了，就应当承担相应的法律后果，就必须受到相应的法律制裁。《中华人民共和国政府采购》作为我们政府采购活动中的行为规范，应该由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式大体上可以分为三类，可以这样行为，应该这样行为，不应该这样行为，前一种是授权性法律规范，后二种行为规范为义务性法律规范。法律后果我们也称法律责任，是社会成员违反义务性法律规范所应承担的法律结果或称法律责任。很遗憾的是我国《政府采购法》只有义务性法律规范，却没有法律后果的强制性条款。虽然这部法律规定了适用单一来源采购方式的条件和程序，但政府采购当事人尤其是采购主体不遵循这些条件和程序，违反了这些义务性的行为规范，应该承担什么样的法律后果，在现行法律中还完全是空白。我们从《政府采购法》第八章法律责任这一节的所有条款里，寻找不到前述案件中违法行为人的行为所应承担相对应法律责任的任何内容。根据责任法定、处罚法定的基本法律原则，如果违法行为没有所应承担的法律后果，那么，尽管实践中存在违反政府采购市场秩序的违法行为，由于法无明文规定，我们也不能追究违法行为人的相应法律责任。同样的道理，我们再来分析前述案件中采购主体所选择的采购方式。由于采购主体所采取的单一来源采购方式不符合我国《政府采购法》所规定的任何一种法定情形，在没有授权性法律规范的情形下，采购主体违反义务性行为规范应该承担相应的法律后果。可是，《政府采购法》第八章法律责任这一节的所有条款里，同样寻找不到任何相对应的法律责任条款。也就是说，尽管法律规定选择单一来源采购方式必须符合法定情形和条件之一，但我们如果没有考虑法定情形而任意进行确定采购方式，也无须承担相应的法律后果。采购主体只要经过行政许可，而不管行政主体这种许可是合法的还是违法的，不论是采购主体还是行政主体，都不需要承担相应的法律责任。因为法无明文规定。由于违法行为没有法律责任条款，前述案件中的违法行为人不论质疑供应商怎么样去质疑和投诉，采购主体仍然能够安然无恙。
近两年，笔者曾经撰写了《中国政府采购案例评析》1至3卷，共五十多起政府采购质疑和投诉案例，类似前述公务用车采购违法情形，随处可见。为了规范我国的政府采购行为，维护我国政府采购交易市场的正常秩序，保护广大供应商的公平竞争权利和合法权益，我国《政府采购法》所存在的前述缺位情况必须尽快予以完善。



关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见

国家工商行政管理总局


关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见

工商个字〔2009〕208号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监督管理局：

个体私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，对扩大就业、拉动内需具有重要意义。去年国际金融危机爆发以来，党中央国务院为促进个体私营企业生产经营发展，及时出台了一系列政策措施。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），现就工商行政管理机关发挥职能作用，进一步促进个体私营经济又好又快发展，提出如下意见：

一、鼓励私营企业做大、做强、做活。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，重点支持符合国家产业政策、具有竞争优势的私营企业，通过兼并、重组等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。支持服务业私营企业开展连锁经营，实现规模化、集约化发展。要通过走访、调研等多种方式，加强与个体私营企业的联系，明确服务重点和方向。各地工商机关要充分发挥工商登记信息资源优势，向社会发布个体私营经济发展动态信息，对个体私营企业投资创业进行提示、预警，引导个体私营企业确定有利的投资发展方向。

二、立足职能，积极配合相关部门，切实帮助个体私营企业解决融资难问题。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，总结经验，完善相关工作机制，指导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资；允许股权出资，为个体私营企业进一步拓宽融资渠道；稳妥推动民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供个体私营企业的工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向个体私营企业的金融服务体系和信用担保体系。

三、积极探索，促进农民专业合作社加快发展，大力培育和发展农村经纪人。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。配合有关部门，探索农民专业合作社开展资金互助、信用合作。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。利用信息化手段提升农民专业合作社登记服务质量，加强法律法规宣传，做好政策咨询，严格执行农民专业合作社登记不收费的规定。引导农民专业合作社实施商标战略，加强农副土特产品的商标注册，提高农产品附加值，增强市场竞争力。实施合同帮农，引导农民专业合作社发展“订单农业”，减少农业生产风险。支持农民专业合作社与高等学校、科研院所开展多种形式技术合作促进产学研、农科教结合，加快农业科技成果转化。对农村经纪人开展经纪、合同、商标等业务培训，指导农村经纪人提高经纪水平和服务技能，充分发挥其桥梁和纽带作用，促进农产品流通、农业产业结构调整和农民增收。

四、发挥职能作用，促进社会信用体系建设。在企业、个体工商户和市场信用分类监管基础上，大力推进全国各类市场主体工商登记管理信息动态数据库建设。各地工商机关要积极开发面向社会公众的信息查询服务功能，努力推动与其他部门相关市场主体信用信息的互联共享，为社会信用体系建设提供市场主体的基础信息。要发挥工商行政管理职能作用，鼓励个体私营企业“守合同重信用”，引导个体私营企业增强履行社会诚信责任的意识。

五、积极配合有关部门研究对中小企业标准进行科学界定和细分。要结合修订《城乡个体工商户管理暂行条例》，根据不同行业、不同规模个体私营企业的特点，研究制订针对“微型企业”的扶持措施。鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业，进一步提高经营管理水平和市场竞争能力。开展查处取缔无照经营工作要坚持“突出重点、区别对待、堵疏结合、分类规范”的方针，重在指导经营者合法开展经营活动。要充分发挥社区在安排临时就业、规范摊贩经营方面的积极作用。

六、多措并举，大力推进“以创业带动就业”。要指导各级个私协会，积极组织各种形式的就业洽谈会、招聘见面会，通过举办“自主创业我先行”全国高校大学毕业生创业系列报告会、召开创业带就业动员会、举办座谈会、街头宣传咨询等形式现场解答疑问，通过先富带后富、“一帮一”、“一带一”等活动，积极帮助高校毕业生自主创业。要认真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，引导优秀人才进入个体私营经济领域发展。要认真贯彻促进就业优惠政策，鼓励、引导返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、高校毕业生、残疾人等自主创业，为其申请登记注册个体工商户、私营企业提供免费的开业指导以及相关政策、法规和信息咨询服务。并严格按照《就业促进法》的规定，对符合政策规定的创业人员3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

七、切实维护公平竞争的市场秩序，为个体私营经济发展提供良好市场环境。加大对个体私营企业的字号名称、注册商标和商业秘密的保护力度，维护个体私营企业的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为，保护合法经营，维护正常的市场秩序，促进个体私营经济健康发展。

八、依法规范行政管理，提高监管执法水平，坚决制止“三乱”现象。加强行政指导，充分发挥行政执法“预防、警示、教育”的功能。对个体私营企业违法行为情节轻微、当事人积极采取措施补救、没有产生危害后果的，以教育整改为主，依法从轻、减轻或者免除对其经济处罚。对于生产经营暂时出现困难的个体工商户、私营企业，在年检验照等方面要予以支持。严禁利用年检验照进行乱摊派、乱收费、乱罚款和搭车收费。

九、充分发挥各级个体劳动者协会和私营企业协会作用，努力为个体私营企业排忧解难。要围绕“服务会员”的宗旨，通过维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、公益活动等多种举措开展服务，积极搭建个体私营经济与政府沟通、了解供求信息、经营管理培训、人才引进的平台。引导个体私营企业“爱国敬业、诚实劳动、依法经营、乐于奉献”。

二○○九年十月二十一日