关于印发韶关市总部企业认定办法（试行）的通知
广东省韶关市人民政府办公室
关于印发韶关市总部企业认定办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：
《韶关市总部企业认定办法（试行）》业经第十二届61次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
韶关市人民政府办公室
二○一一年六月九日
韶关市总部企业认定办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实市政府《关于加快总部经济发展的意见》（韶府〔2011〕号），规范总部企业认定和管理工作，制定本办法。
第二条 总部企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度。
第二章 组织领导
第三条 市总部经济发展工作领导小组负责对市总部企业认定的审定工作，统筹协调推动总部经济发展。
第四条 市总部经济发展工作领导小组办公室负责总部企业认定的组织工作，主要包括：受理企业申请，协调相关职能部门初审，提出初审意见报市总部经济发展工作领导小组成员会议讨论并审定，对需取消总部企业资格的企业提请领导小组取消其资格等。
第三章 认定标准
第五条 本市认定的总部企业是指其核心营运机构或具备总部性质的职能机构设在我市，包括综合型总部、职能型总部企业。
第六条 企业申请认定，应同时具备以下基本条件：
（一）2011年1月1日后，在我市工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格；
（二）在我市税务登记，实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的汇总缴纳企业所得税征收管理办法；
（三）接受该企业管理和服务的企业不少于2个。
（四）企业及其下属企业的发展符合国家、省环境保护有关规定和节能减排有关要求，单位产值能耗为全市同类企业平均水平的20%以下；投资强度、单位土地税收贡献率为全市同类企业平均水平的5倍以上。
第七条 综合型总部是指具有较强综合竞争力，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。企业申请综合型总部认定，应符合本办法第六条规定，且注册资金或净资产5000万元及以上，上年度营业收入1亿元及以上，上年度在我市纳税（指企业所得税、增值税、营业税，下同）的地方分成部分500万元（房地产企业2000万元）及以上。
第八条 职能型总部是指具有部分总部职能的企业。企业申请职能型总部认定，应符合本办法第六条规定，还应分别符合以下条件：
（一）制造业总部。符合我市制造业发展方向，且注册资金或净资产2000万元及以上，上年度营业收入1亿元及以上，上年度在我市纳税的地方分成部分300万元及以上。
（二）服务业总部。符合我市现代服务业发展方向，以研发设计、现代物流、高端旅游、信息服务、文化创意、服务外包、品牌会展、金融服务、健康产业为主，且注册资金或净资产500万元及以上，上年度营业收入3000万元及以上，上年度在我市纳税的地方分成部分150万元及以上。
（三）商贸流通业总部。注册资金或净资产500万元及以上，上年度营业收入3亿元及以上，上年度在我市纳税的地方分成部分200万元及以上。
（四）一般职能总部。符合我市产业发展方向，且注册资金或净资产2000万元及以上，上年度营业收入8000万元及以上，上年度在我市纳税的地方分成部分300万元及以上。
第九条 企业如未能达到相关指标要求，但其本身在国内外具有行业领军优势地位、对市财政或经济增长贡献大，经市总部经济发展工作领导小组成员会议讨论通过，可适当放宽认定条件。
第十条 申请认定的总部企业应承诺5年内不将注册地址迁离本市，不改变其在本市的纳税义务。
第四章 认定程序
第十一条 总部企业认定程序如下：
（一）企业申报。企业从韶关市发展和改革局网站下载申请表格，按行业向行业主管部门进行申报，并提供各类有效证明文件。由行业主管部门对照申报条件进行最初审核。
（二）初步审核。行业主管部门认为申报企业符合申报条件的，将申报材料报送市总部经济发展工作领导小组办公室进行初步审核。企业申报材料中需要相关部门进行审核的，由领导小组办公室统一提请相关部门审核，并根据部门审核意见，提出初审意见，上报市总部经济发展工作领导小组召开成员会议讨论。
（三）会议讨论。由市总部经济发展工作领导小组召开成员会议，对领导小组办公室提请认定的企业名单进行讨论确定。
第五章 申报材料
第十二条 申报认定的企业需提交以下材料：
（一）公司法人代表签署的认定申请表原件；
（二）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（原件查验）；
（三）企业上年度的财务会计报表复印件（原件查验）；
（四）下属的控股公司或分支机构的证明文件复印件（包括工商营业执照、税务登记证明、批准证书等）；
（五）由税务部门出具的企业上年度纳税证明文件原件；
（六）其它相关证明文件。
第十三条 提供证明资料、数据的相关职能部门对有关数据、资料的真实、准确性负责并承担相应责任。
第十四条 申报认定的企业应根据要求如实提供材料并承担相应的法律责任。管理部门有权核查提供材料的真实性，如发现弄虚作假行为，经查证属实取消其申报资格，并在5年内不得申请认定总部企业资格。
第六章 管理与调整
第十五条 经认定的总部企业，可以享受市政府《关于加快总部经济发展的意见》对总部企业的奖励和补贴政策。
第十六条 本市原有企业分立、重组、转产、更名等，不享受新设立总部企业奖励和补贴政策。在本市范围内转移认定的总部企业不享受有关优惠政策。
第十七条 各行业主管部门每年对已认定的总部企业进行复核，并将有关复核情况报送市总部经济发展工作领导小组办公室。
第十八条 对已认定的总部企业，上年度因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经年度复核不再符合认定条件的，取消其总部企业资格，停止享受相关优惠扶持政策。
第十九条 经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送行业主管部门及市总部经济发展工作领导小组办公室。领导小组办公室汇总后报市总部经济发展工作领导小组审核确认，并重新换发认定证书。
第二十条 经认定的总部企业，每年应向统计部门报送总部经济统计资料。
第二十一条 总部企业应承诺在享受奖励和补贴政策后在韶关经营期限不少于5年。
第二十二条 企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经查证属实，已认定为总部企业的，取消其总部企业资格，并责令其退回所得奖励和补贴。
第二十三条 各县（市、区）可参照本办法制定相关政策，鼓励本辖区总部经济发展。
第七章 附则
第二十四条 本办法由市总部经济发展工作领导小组办公室负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
关于认真学习贯彻周永康同志在全国检察机关先进集体先进个人代表座谈会上的重要讲话精神的通知
最高人民检察院
关于认真学习贯彻周永康同志在全国检察机关先进集体先进个人代表座谈会上的重要讲话精神的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
2010年2月24日，最高人民检察院在北京隆重召开了全国检察机关第七次先进集体、先进个人表彰电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志亲切接见参加会议的先进集体、先进个人，与代表座谈，并发表了重要讲话。讲话充分肯定了党的十六大以来特别是近年来，全国检察机关在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，大力推进检察工作和队伍建设取得的成效，对检察机关充分发挥法律监督职能、深入推进三项重点工作、加强检察队伍建设提出了明确要求，为我们认真落实中央一系列重要部署、贯彻全国政法工作电视电话会议精神、全面加强和改进检察工作和队伍建设进一步指明了方向。现就全国检察机关学习贯彻周永康同志重要讲话精神通知如下:
一、充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步增强做好检察工作和加强队伍建设的责任感、使命感和紧迫感
周永康同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻分析了当前我国经济社会发展和维护社会和谐稳定的形势，进一步强调深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要性和紧迫性，突出强调了检察机关在深入推进三项重点工作中的重要责任，明确指出了加强检察工作和队伍建设的工作重点和方向。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，充分体现了党中央对检察工作和检察队伍的高度重视、殷切期望，是指导当前和今后一个时期检察工作和队伍建设的重要文件。各级检察机关和广大检察人员要充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步认清检察工作和队伍建设面临的新形势、新任务和肩负的神圣使命，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想统一到周永康同志的重要讲话精神上来，把力量凝聚到重要讲话要求上来，决不辜负党中央的要求和人民群众的期盼，努力把检察工作和队伍建设提高到一个新水平。
二、深刻领会周永康同志重要讲话的精神实质，准确把握党中央关于检察工作和队伍建设的部署要求
学习周永康同志的重要讲话，要重点学习和把握以下三个方面的内容:一是要深刻认识、准确把握检察工作的根本出发点和落脚点。要始终牢记人民检察为人民，坚持为人民服务，对人民负责，受人民监督，带着对人民群众的深厚感情开展各项工作，不断提高服务群众、联系群众的能力和水平，确保人民群众对检察机关的新要求新期待不断得到满足，使人民群众真真切切地感受到社会公平正义就在身边。二是要深刻认识、准确把握检察机关在深入推进三项重点工作中肩负的重大责任。要牢牢把握检察机关的宪法定位，强化监督意识，突出监督重点，加强对诉讼活动的法律监督，严格执法，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，防止执法不公不当，促进司法公正，切实承担起维护国家法律统一正确实施、维护社会公平正义的神圣职责。要在履行法律监督职能中深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高推进三项重点工作的自觉性和责任感，不断研究推进三项重点工作的根本性措施，确保检察机关创造性地落实好三项重点工作。三是要深刻认识、准确把握加强检察队伍建设的基本要求。要牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，坚持高标准、严要求，毫不放松地抓好检察机关党的建设和检察队伍建设，继续推进思想政治建设、法律监督能力建设、执法规范化建设、纪律作风建设和职业道德建设，确保公正廉洁执法。
三、全面贯彻周永康同志重要讲话精神，推动检察工作和队伍建设创新发展
各级检察机关要按照周永康同志的重要讲话精神，认真研究加强和改进检察工作和队伍建设的思路措施，从更高起点、更高层次、更高水平上推进检察工作与队伍建设创新发展。一是要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法律监督职能作用。要牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，自觉把检察工作放在经济社会发展全局中谋划和推进，特别是要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为服务经济社会科学发展的关键和基础，紧紧围绕三项重点工作履行检察职责，把三项重点工作落实到各项检察工作中，努力为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。二是要坚持人民检察为人民，把维护人民权益作为检察工作的根本目标，不断满足人民群众的新要求新期待。要始终站在人民的立场上考虑问题、谋划工作，使检察工作更好地体现人民的愿望、适应人民需要;始终把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点，促进解决司法实践中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;始终自觉接受人民群众的监督，根据人民群众的要求不断加强和改进检察工作。三是要坚持公正执法、廉洁从检，努力强化高素质检察队伍建设。要下大功夫抓好检察队伍的思想教育，夯实公正廉洁执法的思想基础;下大功夫加强法律监督能力建设，不断提高检察队伍的业务素质和执法水平;下大功夫加强执法监督管理和自身反腐倡廉制度建设，进一步树立检察机关严格、公正、文明、廉洁执法的良好形象。
四、切实抓好对周永康同志重要讲话精神的学习贯彻，确保讲话要求落实到检察工作和队伍建设的各个方面
全国检察机关要认真抓好周永康同志重要讲话的学习贯彻，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。要及时把讲话精神传达到全国各级检察机关，传达到每一位检察人员。各级检察院党组特别是检察长要亲自部署，加强督促检查。领导机关和领导干部要带头学习讨论，发挥示范作用。各级检察院党组理论学习中心组要安排时间专题学习。要对照讲话要求，认真查摆和整改本地区、本单位在检察工作和队伍建设方面存在的突出问题。要紧密结合本地区、本单位工作实际，既着眼长远发展，进一步明确今后一个时期检察工作和队伍建设的工作思路和工作重点，又立足当前工作，及时研究解决当前工作中存在的突出问题，提出加强和改进工作的具体举措。要通过扎扎实实的工作，切实把周永康同志的重要讲话精神落实到检察工作和队伍建设的各个方面，不断推进检察工作科学发展。各地学习贯彻的情况和加强改进工作的措施，要及时报送最高人民检察院。
最高人民检察院
二○一○年二月二十六日
