中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行治沙贷款管理办法（试行）》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行治沙贷款管理办法（试行）》的通知
1995年6月21日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将中国农业发展银行治沙贷款管理办法（试行）印发给你行。在贯彻执行过程中，有什么意见和建议请及时报告总行。
附：中国农业发展银行治沙贷款管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 自1995年起治沙贷款由中国农业发展银行统一发放和管理。为了管好用好治沙贷款，特制定本办法。
第二条 治沙贷款是中国农业发展银行按照国家的治沙工程规划以及有关金融法规和经济政策，对我国有条件的地区进行防沙、治沙、用沙、综合治理，农林牧渔合理开发利用，改善生态环境，提高治沙产业的经济效益和社会效益的一项政策性专项贴息贷款。
第三条 治沙贷款的基本任务：在我国沙漠、戈壁、沙漠化土地和风沙化土地等特殊地域内，为扶植和兴办治沙产业，保护和扩大林草植被，合理开发利用沙区资源，提供必要的资金支持，充分体现生态效益与经济效益的结合，环境治理与经济建设协调发展的综合效益。
第四条 治沙贷款是有偿有息的信贷资金。必须坚持“自愿申请，债务落实，贷前审查，择优扶持，按期收回，确保效益”等信贷政策和原则。
第二章 范围和用途
第五条 治沙贷款的范围：用于治沙工程规划区内营造速生丰产林、经济林、治沙造田及改造低产田、种草及改良草场、种植药材及经济植物、开发利用水面、沙区资源综合开发利用等。
第六条 治沙贷款的主要用途：
（一）解决治沙工程建设中种苗、肥药、汽油、柴油、木材、水泥等生产费用支出。
（二）购置生产机械、兴建小型农田水利设施及简易林道，购置必要的运输机具等生产设施支出。
（三）合理开发利用沙区资源、促进治沙产业综合开发，包括开发生物、矿物资源、水土资源等。
第三章 对象和条件
第七条 治沙贷款对象：全国治沙工程规划区域内，在中国农业发展银行开立基本结算户的国营企、事业单位、集体经济组织。
第八条 申请治沙贷款的条件：
（一）治沙工程规划区内，经营治沙项目的经济组织和经济实体，必须具有企业法人资格，实行独立核算，权责落实，自主经营，自负盈亏。持有当地政府签发的山权、林权证件、承包合同，工商行政管理部门颁发的营业执照或筹建许可证等具有法律效力的证件或证明。
（二）借款者必须具有占投资总额30％以上的自筹资金，先用自筹资金，后用贷款。
（三）必须有具备担保实力的经济实体提供担保或有高于贷款额度25％以上的财产作为抵押。
（四）有较强的经营管理能力，经济效益较好，坚守信用，能保证按期归还贷款。做到按规定向贷款经办行报送经营计划、资金往来和财务收支等有关报表和材料。
（五）借款者一般须参加保险。
（六）申请贷款项目必须符合《中华人民共和国环境保护法》。
第四章 期限和利率
第九条 治沙贷款期限。根据借款者不同的贷款用途、项目生产建设周期、综合还款能力合理确定。可分为四类：（1）营造速生丰产林贷款最长不超过七年；（2）营造经济林贷款最长不超过五年；（3）中幼林抚育贷款最长不超过五年；（4）其他项目最长不超过三年。
第十条 治沙贷款执行中国人民银行和中国农业发展银行制定的治沙贷款利率。其贷款还本付息办法：用于营造林、造林抚育管理的贷款每年计收一次利息；用于综合开发、综合治理项目的贷款、每季计收一次利息。归还本金从获得新增收入起分年偿还。
第十一条 贷款经办行向借款户收取全额利息。中央财政和地方财政分别给予借款户部分贴息，中国农业发展银行可以给借款户出具收息证明，由借款户向所在地财政部门（或林业部门）领取贴息金。
第五章 基本程序
第十二条 办理治沙贷款必须遵守以下基本程序：
（一）受理借款申请。凡在中国农业发展银行开立基本结算户的借款者要向所在地林业厅（局）和贷款经办行提出书面项目和借款申请。书面材料包括：《治沙贷款项目申请书》、《项目可行性研究报告》、有关部门的立项批复文件。
（二）贷款审查。贷款经办行在受理项目和借款申请后，要组织对贷款项目进行全面的可行性审查，并写出《项目评估报告》，连同借款申请书、可行性研究报告及其批复文件，形成项目贷款报批资料。
（三）呈报审批。贷款经办行把项目贷款报批资料逐级行文上报，中国农业发展银行按贷款审批权限进行审批。需变更项目的，要重新选报项目，待审查同意后再办理审批。
（四）贷款项目审批后，由开户行和借款方签定书面借款合同，并按项目实施进度和资金使用顺序发放贷款。
（五）建立项目档案。贷款发放后，经办行要对每个项目的各类资料进行分类、收集、整理，实行项目档案管理。项目档案内容包括（1）贷款的申请、审查、核批等文件和资料；（2）借款户的基本情况、生产经营状况、信用制裁、贷款检查及经济活动分析情况。
（六）贷款监督检查。贷款经办行和审批行要经常对项目实施、贷款使用、财务收支、经济效益等情况进行跟踪检查，对违反政策和违约行为要及时纠正或处理。
（七）按期收回贷款。贷款经办行按照借款双方商定的还款期限，在贷款到期前十天向借款户发出《催收到〈逾〉期借款通知单》，按期收回贷款；对项目单位因不可抗拒的原因不能按期归还的贷款，可按规定办理延期还款手续。
（八）总结评价。项目终结时，贷款经办行要对贷款项目执行情况进行全面评价，总结经验，写出书面的项目评价报告报上级行。
第六章 管 理
第十三条 计划管理。治沙贷款计划每年逐级审查上报，由总行统一安排，并按项目管理。贷款计划的安排依据：
（一）资金来源。即林业部门的治沙补助、自筹资金、财政贴息和中国人民银行计划安排的资金。
（二）当地资源条件、治沙综合治理现状及发展潜力。
（三）上年信贷计划完成情况和贷款管理水平。
（四）上报治沙贷款项目的情况。
第十四条 资金管理。治沙贷款资金计划的落实与项目要衔接一致，专款专用，并保证及时到位。治沙贷款到期后，由省级分行重新安排使用，但也必须专款专用。
第十五条 项目管理。申请治沙贷款的项目计划要正式行文上报。内容包括：计划说明、项目分类、项目实施时间、地点、内容，投资及自筹资金情况，效益分析、市场预测等。
第十六条 风险管理。
（一）治沙贷款要探索按风险管理办法，坚持借款自愿、贷款自主的基本原则。
（二）坚持借款者有规定比例的自筹资金。
（三）编报贷款项目计划必须有科学分析和论证，不能为争取贷款而确定虚假项目。
（四）坚持实行有经济、法律保证的贷款担保制。
（五）坚持对贷款项目建档并进行跟踪检查。
（六）贷款经办行根据借款申请和资金力量认真审查评估，择优选贷，保证贷款安全和效益。
（七）各级行要制定不同的审批权限，具体规定，另行发文。
第十七条 统计管理。为准确反映贷款执行情况和结果，向上级反馈真实的信息，贷款经办行要把统计工作作为信贷规范管理内容之一。
（一）治沙贷款使用专门的会计科目。
（二）各行要建立报表，反映贷款进度执行情况。
（三）收回再贷的治沙贷款仍然要反映在所属会计科目中。
第十八条 档案管理。贷款经办行要逐步建立健全治沙贷款经济档案和项目档案，并建立备选项目库。
第七章 监督与制裁
第十九条 治沙贷款周期长、见效慢，贷款经办行要经常对项目实施、贷款使用、财务收支、经济效益等情况进行监督检查，发现问题及时解决，确保治沙贷款专款专用。
第二十条 治沙贷款经办行要与林业部门和财政部门协作，每年对治沙贷款的使用情况进行一次检查，严禁任何单位或个人挤占挪用、截留银行贷款。
第二十一条 对借款户实行信贷监督，主要检查是否执行国家治沙产业政策；是否履行贷款合同；是否符合国家有关信贷政策和规章制度。
第二十二条 对违反借款合同者，依据具体情况给予加息、停止发放新贷款、扣收贷款或提前收回贷款等经济制裁。
第八章 附 则
第二十三条 本办法由中国农业发展银行总行制定并负责解释和修改。
第二十四条 各分行可根据本办法，结合当地具体情况制定实施细则，并报总行备案。
第二十五条 本办法自颁布之日起执行。
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》的通知
科工一司［2007］1417号
国务院有关部门、直属机构、直属事业单位，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，国防科工委委管各单位：
现将《国防科工委关于中巴地球资源卫星01／02／02B星国内数据管理规则（试行版）》印发给你们，请结合本部门、本地区的实际做好相关工作。
国防科工委
二○○七年十一月十五日
国防科工委关于中巴地球资源卫星01/02/02B星国内数据管理规则
（试行版）
为加强和规范中巴地球资源卫星01/02/02B星（以下简称CBERS-01/02/02B星）数据在国内获取、存储、分发和使用等方面的管理，根据《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》（科工一司［2007］1191号），特制定本规则。
一、本规则中涉及的专用词汇定义如下：
（一）卫星数据，是指CBERS-01/02/02B星对地观测数据及其辅助数据。
（二）数据获取与存储，是指CBERS-01/02/02B星任务安排及数据的接收、处理、归档、质量评价与控制等方面工作。
（三）数据分发与服务，是指为用户提供产品订购与分发、疑难解答、技术咨询、意见反馈和应用成果收集等方面的工作。
二、CBERS-01/02/02B星数据产品分为0－5级，定义如下：
（一）0级产品（原始数据产品）：分景后的卫星下传遥感数据；
（二）1级产品（辐射校正产品）：经辐射校正，没有经过几何校正的产品数据；
（三）2级产品（系统几何校正产品）：经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像映射到指定的地图投影坐标下的产品数据；
（四）3级产品（几何精校正产品）：经过辐射校正和几何校正，同时采用地面控制点改进产品几何精度的产品数据；
（五）4级产品（高程校正产品）：经过辐射校正、几何校正和几何精校正，同时采用数字高程模型（DEM）纠正了地势起伏造成的视差的产品数据；
（六）5级产品（标准镶嵌图像产品）：无缝镶嵌图像产品。
三、中国资源卫星应用中心可向用户提供CBERS-01/02/02B星CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪和HR高分辨率相机等四种有效载荷的1到5级数据产品（卫星有效载荷主要技术指标见附件1）。
四、CBERS-01/02/02B星数据的分发授权、收费政策、卫星运行管理的统筹协调由政府相关部门确定。
五、中国资源卫星应用中心受国防科工委委托，具体负责CBERS-01/02/02B星运行管理及卫星数据的接收、处理、存档和分发工作；根据国家的有关法律、政策、规定和有关部门要求，对HR高分辨率相机数据进行脱密处理；向用户提供相关技术服务；宣传推广数据产品的应用成果。
六、对CBERS-01/02/02B星数据产品有需求的国内个人或单位，应通过网站（中国资源卫星应用中心官方网站网址http://219.143.215.3/）或以书面形式向中国资源卫星应用中心提出注册申请（注册申请表见附件2），并如实填写相关信息，经核实授权后即成为用户。
七、用户应当妥善保存所获取的数据，并对涉及国家安全或敏感区域的数据予以保密；在其应用成果、数据或软件产品中应当明确标注使用了CBERS-01/02/02B星数据，并有义务向中国资源卫星应用中心报告数据使用情况和应用成果。
八、中国资源卫星应用中心应根据用户的需求和卫星的实际运行状况，编制卫星成像计划，完成对卫星和有效载荷的任务安排和控制。在正常工作条件下，卫星在北京、广州、乌鲁木齐三个地面接收站的接收范围内，对星下点成像，周期性地获取遥感数据。用户对成像地域或获取数据时间有特殊要求时，中国资源卫星应用中心应按照《国防科工委关于鼓励国内用户使用中巴地球资源卫星数据的若干意见》执行。
九、在正常工作条件下，CBERS－02和02B星的1、2级数据产品，在卫星过境后当天即上网（目前仅限北京密云地面接收站所接收的数据，京外站的数据1周内可提供），以供用户浏览、检索、订购或下载。CBERS－01星存档的1、2级数据产品，用户可直接上网浏览、检索、订购或下载。
十、中国资源卫星应用中心在确保卫星安全运行的前提下，应当尽可能地满足用户对数据获取的需求；如需调整卫星数据的正常接收和处理，或调整某项参数，应当及时通知用户。
十一、用户订购CBERS-01/02/02B星数据产品可以采用互联网、电话、传真等多种方式。中国资源卫星应用中心可通过计算机可读介质（光盘、硬盘等）、计算机网络或其它方式向用户提供数据产品。
十二、卫星数据产品采用通用的GeoTIFF标准格式，中国资源卫星应用中心可根据用户要求,进行其它相关的标准格式转换。分发的标准格式产品应带有质量标识，以供用户查询检索。
十三、中国资源卫星应用中心应当对CBERS-01/02/02B星不同级别的全部数据长期归档保存和备份，并随时供用户浏览、检索和订购。CBERS-01/02/02B星的数据产品要配有明确的说明文档，包括图像数据的相关辅助信息，如数据质量评价标识、云盖量、数据获取时间、产品级别、图像地理位置等内容。
十四、HR高分辨率相机的各级数据产品在试运行阶段实行授权免费分发，在试运行结束后实行授权收费分发；CCD相机、IRMSS红外多光谱扫描仪、 WFI宽视场成像仪的1、2级数据产品实行公开免费分发，3、4、5级产品实行收费分发。用户提出利用卫星侧摆功能或星上记录设备成像时，数据产品实行授权分发（授权程序见附件3）。
十五、为保证用户的权益和数据产品的安全，中国资源卫星应用中心应当建立用户档案，对用户信息采用数据库管理。主要包括：用户资料登记（包括姓名、地址、电话、电子邮件等个人资料和注册者所在单位信息等）、不同用户授权、下载权限控制、用户来源分析、用户下载数据明细记录存档和必要的分析指导等。
十六、CBERS-01/02/02B星数据服务网络设在中国资源卫星应用中心，由其负责网络的建设与运行，确保与INTERNET网的链接。
十七、本规则自发布之日起施行。
附件1：卫星有效载荷主要技术指标
附件2：注册申请表
附件3：授权程序
附件1
卫星有效载荷主要技术指标
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-01星CBERS-01星 4年4年 CCD相机（2000年3月起至2003年8月13日止） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2000年3月起至2003年8月13日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（1999年10月13日起至2000年5月7日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长（年） 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02星CBERS-02星 设计寿命2年，现仍在轨工作设计寿命2年，现仍在轨工作 CCD相机（2004年2月起至今） B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止）IRMSS红外多光谱扫描仪 （2004年2月起至2005年4月3日止） B06 0.50～0.90 78 119.5 无 26 6.127
B07 1.55～1.75 植物水分状况与作物长势
B08 2.08～2.35 区分主要岩石类型，增加地质探矿的应用
B09 10.4～12.5 植物胁迫分析、土壤湿度研究等，监测与人类有关的热特征 156
WFI宽视场成像仪（2004年2月起至2005年4月3日止） B10 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
B11 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定
平台 寿命（年） 有效载荷及工作时长 波段号 光谱范围(µm) 功能 空间分辨率(m) 幅宽(km) 侧摆能力 重访时间(天) 数传数据率(Mbps)
CBERS-02B星CBERS-02B星 设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段）设计寿命2年（2007年9月19日成功发射，现处于在轨测试阶段） CCD相机CCD相机 B01 0.45～0.52 用于水系及浅海水域制图与森林类型制图 20 113 ±32° 26 106
B02 0.52～0.59 识别植物类别与评价植物生产力 20
B03 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 20
B04 0.77～0.89 植物识别分类、生物量调查及作物长势测定 20
B05 0.51～0.73 20
HR高分辨率相机 B06 0.5～0.8 2.36 27 无 104 60
WFI宽视场成像仪 B07 0.63～0.69 区分植物类型、覆盖度，判断植物生长状况、健康状况等 258 890 无 5 1.1
附件2
注册申请表
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密 码 ** （长度在6-12之间，只能为字母、数字、下划线）
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真实姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
性 别 ** 男 女
电 话 ** 移动电话 **
传 真 **
Email地址 ** （该信箱将用来通知您下载产品，请填写最常用的, 长度不能超过30个字符）
身份证号码
通信地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
登陆IP_1：
登陆IP_2：
应用领域 **
会员所在单位信息
法人代表姓名 ** （请您尽量填写中文姓名，我们将通过电话进行核实, 长度不能超过20个字符）
法人代表电话 ** 移动电话
法人代表电子信箱 （长度不能超过30个字符）
单位注册名称 ** （长度不能超过100个字符）
单位注册地址 ** （长度不能超过100个字符）
邮政编码 **
传真 **
单位登陆IP
附件3
授权程序
1、用户向中国资源卫星应用中心提出书面申请，主要内容包括：单位名称、需求内容、主要目的和用途以及上级单位的意见。
2、中国资源卫星应用中心根据申请人的申请材料对申请人进行评议，将评议意见提交国防科工委。
3．国防科工委根据评议意见对申请人进行资格审议，审议通过后将下发正式文件，授权予以公布。
4、中国资源卫星应用中心将根据被授权用户的ID号和密码为其开通相应的数据浏览下载权限。
