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广东省人民政府


广东省航道管理办法
广东省人民政府



第一条　为加强航道管理、养护和建设，保障航道疏通和航行安全，充分发挥水运在国民经济中的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制订本办法。
第二条　本办法用于我省沿海、内河共供船舶、排筏航行的水域，以及各种通航设施、建筑物等。
第三条　各级人民政府应组织有关部门，按统筹兼顾、全面规划的原则制订水资源综合开发利用规划。
各级航道主管部门是本省各地航道的管理部门，负责本办法的组织实施和监督执行；负责本地区的航道规划、管理、养护和建设。
广州港、各渔业港口及中央所属港口的港区航道，由各港务监督部门管理。
第四条　航道主管部门应对已通航和可开发通航的河流、运河、渠道和海港、水库区航道进行全面规划。航道规划要与港口建设规划、水利水电建设规划相结合，逐步建成江海称衔接、干支直达、水系沟通的航道网。
第五条　水利水电部门编制河流流域综合规划及与航运有关的水利水电工程规划，应征求航道主管部门意见；航道部门编制渠化河流和运河航道规划，应征求水利水电部门意见。
第六条　航道等级应根据国家规定的通航标准，经技术经济论证后划定，并按国家规定权限报经批准。
第七条　航道建设必须遵守国家基本建设程序，严格执行批准的设计、施工方案，不得擅自变更。
第八条　修建航道工程不得危及堤防、水文测验设施和跨河建筑物的安全，不得影响河道行洪、排涝。需拆迁房屋、水利水电工程、通信和其它建筑物、水文测验设施等，应经双方协商同意，根据实际情况按国家规定给予补偿或修复，业主不得无理拒绝或要求增加补偿。
第九条　在通航河流的两岸、河床、水面及上空修建拦河闸坝、水电站、桥梁、渡槽、架空电缆、电话线、测流缆道、水下电缆、管道、隧道、码头、栈桥、趸般、驳岸、船厂、滑道、抽水站（井）、贮木场、渔栅等跨河、临河建筑物，或进行河道治理、灌溉、围垦造田等，必须符合
国家规定的通航、防洪标准和技术要求，在报批前应经航道主管部门审核同意。
施工导流期间需要中断通航的，必须与航运部门协商断航期限，超过规定期限所造成的损失，由主管建设部门承担。
第十条　在通航河流上修建永久性拦河闸坝，必须同时修建过船、过木建筑物，其建设费用由闸坝建设部门一并解决。
在未通航河流或人工渠道上修建闸坝后可使其通航的，闸坝建设部门应修建过船、过木建筑物（建设费用由交通部门负担）或预留建设位置。
过船、过木建筑物的设计、施工方案，应征得航道主管部门同意；工程竣工验收应有航道主管部门参加。
第十一条　在通航河流上临时修筑紧急抗旱等用闸坝，应通报航道主管部门，并经县以上人民政府批准（跨县的河流应经市人民政府或地区行政公署批准）；在批准机关限定期过后由修筑单位及时拆除闸坝，恢复原有的通航条件。
第十二条　未经航道主管部门同意，在通航河流上已建筑的碍航闸坝、桥梁、码头、驳岸及其它建筑物，建设单位应按照通航要求补建过船、过木建筑物，或拆除、改建碍航建筑物。
第十三条　在通航河流上修建水利枢纽、水电站、引水建筑物等水利水电工程，有关部门应与航道主管部门共同制定流量、水位、流速控制办法。水电站需减流、截流，应事先通知航道部门采取措施，保障航行安全。
第十四条　航道及其助航、导航设施，测量标志，整治建筑物，航道码头，航标保养场地，航运梯级（含拦河坝、船闸及已征用的土地），过船、过木建筑物，护坡及其它航道设施，航道　部门修建的建筑物及其它固定资产，均属国家所有，任何单位和个人不得侵占破坏。
第十五条　航道部门按批准计划进行各项航道养护工程建设，包括测量、疏浚、清障、爆破、维护航道建筑物，以及设置助航、导航设施，开辟航道，开挖运河，抛泥，吹填，修建整治建筑物、航运梯级、过船、过木建筑物等，任何单位和个人不得违反国家有关规定，进行无理干涉、
阻挠和索取费用。
第十六条　任何单位和个人不得损坏或移动各种助航、导航设施。
在通航河流上发生沉船，业主应立即报告航道部门，并在规定时间内清除完毕；逾其不清除者，由航道部门清除，费用由业主承担。
船舶、排筏和其它水上浮动设施撞坏通航建筑物、航标或把航标撞离原位，业主应立即报告航道部门，并按规定赔偿损失。
第十七条　在通航河流上新建或改建跨河建筑物的主管单位，应设置通航标志并负责日常维护。
在沿岸及通航水域中设置影响船舶航行设施的，业主应按航道部门意见设置标志并负责维护和管理，或委托航道部门代管（费用由业主负担）。
航标及其它助航设施附近不得有妨碍视线的高杆作物、杂物和其它建筑物。违者，航道部门有权责令业主无条件清除。
第十八条　未经航道主管部门和河道堤防主管部门同意，任何单位和个人不得在通航水域内挖取沙石泥土、进行深浅水养殖（含近岸海域）、设缯、张网捕捞。
严禁在通航水域内种植水生作物和倾倒淤塞航道的废弃物。
严禁在拦河坝、船闸上下游各五百米范围内游泳、爆破和捕捞。
第十九条　为保障航运安全，在通航水域进行水上水下（包括架空）施工，必须报经航道主管部门审核同意，统一办理航道通告。
第二十条　船舶、排筏应按国家及省的有关规定缴纳航道养护费。
航道养护费必须专款专用。
第二十一条　对执行本办法有显著成绩的单位和个人，各级人民政府或航道主管部门应给予表扬或奖励。
第二十二条　对违反本办法者，航道主管部门可视不同情况按下列规定处理：
（一）对违反第九条规定者，责令停工或限期拆除清理。
（二）对违反第十四、十六条规定者，除赔偿损失外，还应承担由此引起的海事责任。
（三）对违反第十八条第一、二款规定的，责令责任人在规定期限内清除碍航物和停止生产活动。
上述各项处罚，可根据情节轻重并处一千元以下罚款。
第二十三条　当事人对主管部门的行政处罚不服，可在接到处罚通知书之日起十五天内向人民法院超拆；期满不起拆又不履行的，由主管部门申请人民法院强制执行。
第二十四条　对拒不执行本办法，以暴力、胁迫手段阻碍航道管理人员执行任务的，破坏航道或航道设施的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条　本办法自颁布之日起施行。
附：　广东省人民政府1987年5月30日关于《广东省航道管理办法》有关问题的复函（粤府函【1987】115号）称：
《办法》第三条第三款同意修改为：“各渔业港口的港区航道，由各渔港监督部门管理；广州港及中央所属港口的港区航道，由各该港务部门管理。”《办法》第十九条的规定，不包括第三条第三款所列各港口的港区航道。渔业港区航道内各项施工（包括架空作业），由渔政渔港监督
管理机构负责审批。



1987年2月12日
国家税务局 文化部


国家税务局、文化部关于印发《演出市场个人收入调节税征收管理办法》的通知
国家税务局、文化部




各省、自治区、直辖市税务局，文化厅（局），各计划单列市
税务局、文化局：
为进一步落实《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》（国办发〔1991〕12号）精神，加强演出市场的税收管理，我们共同研究制定了《演出市场个人收入调节税征收管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：演出市场个人收入调节税征收管理办法

附件：演出市场个人收入调节税征收管理办法
第一条 为加强演出市场个人收入调节税的征收管理，根据《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》和《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》（国办发〔1991〕12号）的有关规定，制定本办法。
第二条 凡领取了《演出经营许可证》的演出经纪机构，须在领证后的三十日内到所在地税务机关办理税务登记。每次组织营业性演出前，须将演出计划（时间、地点、场次）和演职员名单、单位、报酬标准等有关材料，分别报送演职员单位所在地和演出所在地税务机关。如上述有关
材料内容发生变化，应及时向两地税务机关报告。
第三条 参加营业性组台（团）演出、文化娱乐场所（指歌厅、舞厅、音乐茶座、餐座等）营业演出、拍摄影视、录制音像制品（以下简称营业性演出）而取得收入的演职员，是个人收入调节税的纳税义务人；所取得的收入，为个人收入调节税的应税项目。在取得收入之后，不论是否
已经扣缴个人收入调节税，均应向单位所在地或户籍所在地税务机关自行办理纳税申报手续。
第四条 演职员所在单位、发放演职员《临时营业演出许可证》的各级政府文化行政管理部门或其授权单位，以及支付演职员报酬的其他单位，为个人收入调节税的扣缴义务人，必须按税法规定履行代扣代缴个人收入调节税的义务。
第五条 每次营业性演出，主办单位或承办单位应通过银行将演职员的演出报酬汇给演职员所在单位。演职员没有工作单位的，汇给发放其演出许可证的政府文化行政管理部门或其授权单位。
演职员所在单位和发放演出许可证的政府文化行政管理部门或其授权单位，以及支付演职员报酬的其他单位，在向演职员支付报酬时，必须代扣代缴个人收入调节税。
第六条 所有主办或承办非营业性演出的单位，凡支付演职员报酬的，也须在支付演职员报酬的同时，代扣代缴个人收入调节税。
第七条 扣缴演职员个人收入调节税时，应先减除演职员所在单位、政府文化行政管理部门或其授权单位按规定提取的分成收入、管理费。
第八条 税务机关应发给扣缴义务人个人收入调节税代扣代缴证书，证书中应明确代扣代缴税款适用的税种、税目、税率、缴款期限和缴库方式等。税务机关应加强对代扣代缴单位的税法宣传和纳税辅导、监督检查其财务收支、发票使用及扣缴情况；税务机关必须建立个人收入调节税
征收台帐，并按规定付给代扣代缴单位手续费。
第九条 演出经纪机构如不按规定将演出的有关材料报送税务机关及不按规定将演职员的演出报酬通过银行分别支付给演职员所在单位、政府文化行政管理部门或其授权单位，由此造成偷税、漏税的，应由演出经纪机构承担责任。税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》的
有关规定予以处罚。
第十条 扣缴义务人未按规定代扣或少扣税款的，税务机关应限期追缴；追缴不回的，由扣缴义务人在限期届满时负责补缴所欠税款。
纳税人不按规定申报纳税，扣缴义务人不履行代扣代缴税款义务，或不向税务机关报送有关纳税材料、拒绝税务机关监督检查的，税务机关除责令其限期纠正外，可酌情处以5000元以下的罚款。
第十一条 各有关部门和单位应加强协作配合，共同搞好演出市场个人收入调节税的征收管理。
第十二条 本办法由国家税务局、文化部共同负责解释。
第十三条 本办法自文到之日起施行。以前的规定凡与本办法不符者，按本办法执行。



1992年11月21日