劳动部关于废止部分劳动规章及其他规范性文件的通知
劳动部
劳动部关于废止部分劳动规章及其他规范性文件的通知
1994年11月11日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动管理部门：
《中华人民共和国劳动法》颁布后，我部对现行劳动规章及其他规范性文件进行了清理。经研究，决定废止部分劳动规章及其他规范性文件。现予以公布。
废止的劳动规章及其他规范性文件目录（共计136件）
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|一 |综合类（1件） | | |
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|1 |关于做好《行政诉讼法》实施准备工作 |劳政字〔1990〕4号 |适应当时情况，自行 |
| |意见的通知 |1990．4．16 |失效 |
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|二 |劳动计划（12件） | | |
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|1 |关于电力部、水利部、交通部、邮电部 | 1979．3．15 |适用期已过，自行失 |
| |劳动计划管理体制有关问题的通知 | |效 |
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|2 |关于加强职工调剂工作的通知 |（82）劳总劳字10号 |适应当时情况，自行 |
| | |1982．3．27 |失效 |
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| |转发浙江省劳动人事厅《关于全民所 |劳人计局〔1984〕14号 | |
|3 |有制单位用耕地安排劳动力的若干规 |1984．5．9 | 同 上 |
| |定》的通知 | | |
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|4 |关于改革供销合作社劳动工资计划体 |劳人计〔1984〕24号 |适用期已过，自行失 |
| |制和统计问题的通知 |1984．5．11 |效 |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|5 |关于印发《经济特区劳动工资计划和 |劳人计〔1984〕58号 | 同 上 |
| |劳动力管理试行办法》的通知 |1984．12．17 | |
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| |劳动部关于原则同意《海南经济特区 | | |
|6 |劳动工资计划和劳动力管理试行办 |劳计字〔1989〕30号 | 同 上 |
| |法》的复函 |1989．7．28 | |
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|7 |对国家计生委关于急需解决的问题的 |劳办计字〔1991〕5号 |调整对象消失，自行 |
| |请示意见的复函 |1991．4．4 |失效 |
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|8 |劳动部关于印发《农村牧渔场劳动计 |劳计字〔1991〕22号 |适应当时情况，自行 |
| |划体制改革座谈会纪要》的通知 |1991．4．5 |失效 |
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| |劳动部对内蒙古劳动人事厅《关于在 |劳办计字〔1991〕9号 |适应当时情况，自行 |
|9 |呼盟地区实行劳动计划体制改革试点 |1991．5．7 |失效 |
| |的报告》的批复 | | |
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| |劳动部对《河北省劳动厅关于在全省 |劳计字〔1991〕46号 |适应当时情况，自行 |
|10|国营企业试行劳动计划管理体制改革 |1991．9．13 |失效 |
| |请示》的复函 | | |
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|11|关于印发《劳动计划体制改革汇报研 |劳办计字〔1991〕26号 | 同 上 |
| |讨会会议纪要》的通知 |1991．12．2 | |
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|12|劳动部关于江西供销合作社及直属单 |劳办计字〔1992〕20号 |适用期已过，自行失 |
| |位劳动计划和统计管理问题的复函 |1992．9．23 |效 |
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|三 |劳动就业（5件） | | |
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|1 |关于试编城镇待业人员培训和就业规 |劳人培〔1984〕11号 |只试行一年，适用期 |
| |划和通知 |1984．4．2 |已过，自行失效 |
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| |劳动部、国家税务局关于颁发《劳动服 |劳力字〔1988〕26号 |已被《中华人民共和 |
|2 |务公司集体企业财务制度（试行）》的 |1988．12．8 |国财务通则》、《中华 |
| |通知 | |人民共和国会计准 |
| | | |则》代替 |
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|3 |劳动部关于颁发《劳动服务公司集体 |劳力字〔1989〕1号 | 同 上 |
| |企业会计制度（试行）》的通知 |1989．1．6 | |
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| |劳动部《关于“八五”期间进一步完善 |劳力字〔1991〕3号 |适用期已过，自行失 |
|4 |企业升级工作及1991年工作安排的 |1991．1．30 |效 |
| |意见的函》 | | |
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|5 |关于对关停企业被精简职工实行待业 |劳力字〔1991〕66号 |已被《国有企业职工 |
| |保险的通知 |1991．12．20 |待业保险规定》代替 |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|四 |劳动力管理（24件） | | |
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|1 |关于做好青海内调干部随调爱人（是 |（79）劳总计字88号 |适应当时情况，自行 |
| |工人）的工作安排的通知 |1979．8．24 |失效 |
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|2 |关于做好西藏内调工人工作安排的通 |（79）劳总计字108号 | 同 上 |
| |知 |1979．10．24 | |
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|3 |关于转发上海市整顿企业劳动纪律有 |（81）劳总劳字105号 | 同 上 |
| |关文件的通知 |1981．12．14 | |
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| |关于中央在京单位为解决夫妻分居调 |劳人计〔1982〕8号 | |
|4 |工人进京交由北京市劳动局审批的通 |1982．8．12 |已被新文件代替 |
| |知 | | |
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|5 |关于积极试行劳动合同制的通知 |劳人计〔1983〕11号 |已被《劳动法》代替 |
| | |1983．2．22 | |
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|6 |关于颁布《关于招工考核择优录用的 |劳人计〔1983〕12号 |已被《国营企业招用 |
| |暂行规定》的通知 |1983．2．25 |工人暂行规定》代替 |
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|7 |关于每半年报送一次整顿企业劳动组 |劳人计〔1983〕79号 |适用期已过，自行失 |
| |织工作进展情况的通知 |1983．9．10 |效 |
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|8 |关于印发《劳动制度改革宣传提纲》的 |劳人研〔1986〕3号 | 同 上 |
| |通知 |1986．7．15 | |
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|9 |关于翻印《劳动手册》有关问题的通知 |劳人办计〔1986〕28号 | 同 上 |
| | |1986．11．5 | |
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|10|对《关于改革劳动制度准备情况和有 |劳人劳〔1987〕1号 |适应当时情况，自行 |
| |关问题的请示》的复函 |1987．1．5 |失效 |
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| |关于被判处管制或缓刑的劳动合同制 |劳人办劳〔1987〕1号 |适用期已过，自行失 |
|11|工人是否予以开除、解除合同或辞退 |1987．2．11 |效 |
| |问题的复函 | | |
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|12|关于招收运动员如何实行劳动合同制 |劳人劳〔1987〕3号 |已被《劳动法》代替 |
| |的通知 |1987年．2．19 | |
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|13|印发《全国搞活固定工制度试点工作 |劳人劳〔1987〕24号 |适应当时情况，自行 |
| |会议纪要》的通知 |1987．10．17 |失效 |
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|14|关于继续做好劳动定员定额管理工作 |劳人劳〔1987〕26号 |适应当时情况，自行 |
| |的通知 |1987．11．17 |失效 |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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| |关于实施改革劳动制度的四个规定以 | | |
|15|前招用的劳动合同制工人终止或解除 |劳办力字〔1988〕2号 |已被《劳动法》代替 |
| |劳动合同时是否发生活补助费问题的 |1988．8．2 | |
| |复函 | | |
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|16|人事部、劳动部关于撤并公司人员安 |劳力字〔1989〕41号 |已被《国有企业安置 |
| |排的意见 |1989．11．20 |富余人员规定》代替 |
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|17|关于继续做好优化劳动组合试点工作 |劳力字〔1990〕12号 |适应当时情况，自行 |
| |的意见 |1990．2．8 |失效 |
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|18|关于做好关停并转全民所有制企业职 |劳力字〔1991〕25号 |已被《国有企业安置 |
| |工安置工作的通知 |1991．4．19 |富余人员规定》代替 |
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| | | |已被《劳动部关于建 |
| |深化企业劳动制度改革的总体设想和 |劳力字〔1991〕55号 |立社会主义市场经济 |
|19|近期工作安排的初步意见 |1991．10．17 |体制时期劳动体制改 |
| | | |革总体设想》（劳部发 |
| | | |〔1993〕411号）代替|
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|20|劳动部、国务院生产办公室对关停企 |劳力字〔1991〕66号 |已被《国有企业安置 |
| |业被精简职工实行待业保险的通知 |1991．12．20 |富余人员规定》代替 |
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|21|关于扩大试行全员劳动合同制的通知 |劳力字〔1992〕7号 |已被《劳动法》代替 |
| | |1992．2．15 | |
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|22|关于劳动合同期限届满终止劳动合同 |劳办力字〔1992〕17号 | 同 上 |
| |是否应提前通知对方的复函 |1992、3．23 | |
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|23|关于劳动合同制工人因工负伤后有关 |劳力字〔1992〕34号 | 同 上 |
| |问题的复函 |1992．7．1 | |
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|24|关于试行全员劳动合同制有关问题处 |劳力字〔1992〕46号 | 同 上 |
| |理意见的通知 |1992．9．12 | |
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|五 |工 资（38件） | | |
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|1 |关于煤矿工人升级和转正、定级问题 |（61）中劳薪字第74号 |适用期已过，自行失 |
| |的联合通知 |1961．8．13 |效 |
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|2 |关于职工升级、转正和定级的通知 |（61）国劳周字172号 | 同 上 |
| | |1961．10．31 | |
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|3 |关于国营工业、交通运输、基本建设企 |（62）国劳周字393号 | 同 上 |
| |业工人试行节约奖励制度的通知 |1962．12．9 | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|4 |关于一九六三年职工升级若干具体问 |（63）中劳薪密字第540号| 同 上 |
| |题的通知 |1963．10．18 | |
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|5 |关于职工升级工作的补充通知 |（63）中劳薪字第540号 | 同 上 |
| | |1963．10．18 | |
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|6 |关于对钢铁冶炼企业从事高温繁重劳 |（77）劳薪字78号 | 同 上 |
| |动的工人实行临时补贴问题的通知 |1977．12．6 | |
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| |关于贯彻执行国务院关于职工升级的 |（80）劳总薪字19号 | 同 上 |
|7 |几项具体规定中若干具体问题的处理 |1980．1．23 | |
| |意见 | | |
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|8 |关于物资部门从事废金属回收工作人 |（80）劳总薪字179号 | 同 上 |
| |员实行岗位津贴的联合通知 |1980．5．19 | |
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|9 |关于中等专业学校毕业生工资待遇若 |国人〔1981〕33号 |适用期已过，自行失 |
| |干问题的答复 |1981．2．9 |效 |
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| |关于纠正一些单位对升级的技术人员 |（81）劳总薪字21号 |适应当时情况，自行 |
|10|不按现行工资标准级差增加工资问题 |1981．2．25 |失效 |
| |的通知 | | |
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|11|关于沿海各港口工人实行计划工资制 |（81）劳总薪字61号 |适用期已过，自行失 |
| |度中几个问题的通知 |1981．5．6 |效 |
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|12|关于中途退伍的战士安排工作后的初 |（81）劳总薪字96号 | 同 上 |
| |期工资待遇问题的通知 |1981．6．23 | |
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|13|关于加强奖金管理，严格控制奖金发 |劳人薪〔1982〕7号 |适应当时情况，自行 |
| |放的通知 |1982．7．29 |失效 |
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|14|关于建筑系统是否建立班组长和特殊 |劳人薪〔1982〕37号 |适用期已过，自行失 |
| |工种津贴制度问题的通知 |1982．9．2 |效 |
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|15|关于不要将老二级工改定三级工问题 |劳人薪〔1983〕339号 |适应当时情况，自行 |
| |的通知 |1983．7．7 |失效 |
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|16|关于贯彻国务院国发〔1983〕63号文|劳人薪〔1983〕365号 | 同 上 |
| |件若干问题的规定 |1983．8．15 | |
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|17|关于一九八三年企业调整工资和改革 |劳人计〔1989〕73号 |适用期已过，自行失 |
| |工资制度使用资金问题的通知 |1983．8．16 |效 |
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|18|关于调动工作的职工由哪个单位负责 |劳人薪〔1983〕482号 | 同 上 |
| |调整其工资的通知 |1983．11．11 | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|19|关于一九八三年企业工资中各类干部 |劳人薪〔1983〕507号 | |
| |按“新拟企业干部工资标准”（草案）增 |1983．12．13 | 同 上 |
| |加级差问题的通知 | | |
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|20|关于印发《国营企业工资改革试行办 |劳人薪〔1985〕29号 | 同 上 |
| |法》的通知 |1985．7．13 | |
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|21|关于印发国营大中型企业职工工资标 |劳人薪〔1985〕31号 |适用期已过，自行失 |
| |准的通知 |1985．7．23 |效 |
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|22|对有关企业工资改革人均增资幅度问 |劳人薪〔1985〕44号 |适应当时情况，自行 |
| |题的解释的通知 |1985．5．25 |失效 |
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| |中组部、劳动人事部关于犯“三种人” |劳人薪〔1985〕48号 | |
|23|错误和严重错误的人如何参加工资改 |1985．10．16 | 同 上 |
| |革的通知 | | |
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| |关于分配到企业单位工作的已取得博 |劳人薪〔1986〕2号 |适用期已过，自行失 |
|24|士、硕士学位的研究生毕业生如何发 |1986．1．16 |效 |
| |给工资问题的通知 | | |
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|25|关于印发《当前企业工资问题的宣传 |劳人薪〔1986〕32号 |适应当时情况，自行 |
| |提纲》的通知 |1986．3．28 |失效 |
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|26|关于国营企业领导干部增加工资问题 |劳人薪〔1986〕52号 |适用期已过，自行失 |
| |的通知 |1986．5．24 |效 |
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|27|关于一九八六年适当解决国营企业工 |劳人薪〔1986〕97号 | 同 上 |
| |资问题的通知 |1986．11．6 | |
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|28|关于同意在部分电力工业企业中继续 |劳人计〔1986〕55号 | 同 上 |
| |进行工资总额包干试点的批复 |1986．12．25 | |
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| |关于核定一九八八年部分国营企业工 |劳薪字〔1989〕2号 |适用期已过，自行失 |
|29|资总额同上缴税利挂钩浮动方案的通 |1989．1．7 |效 |
| |知 | | |
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|30|关于印发《当前企业工资工作的宣传 |劳薪字〔1989〕32号 | 同 上 |
| |提纲》的通知 |1989．12．29 | |
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|31|劳动部、财政部《关于企业性公司贯彻 |劳薪字〔1990〕11号 | 同 上 |
| |国发〔1989〕83号文件的实施意见》|1990．2．28 | |
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| |劳动部对《关于核定挂钩企业工资基 |劳薪字〔1990〕40号 |适应当时情况，自行 |
|32|数扣减工资调节税问题的请示》的答 |1990．6．1 |失效 |
| |复 | | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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|33|劳动部关于分配到企业单位工作的博 |劳薪字〔1991〕3号 | 同 上 |
| |士后研究人员工资标准问题的通知 |1991．1．9 | |
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|34|劳动部关于1991年转业到企业的军 |劳薪字〔1991〕37号 |适用期已过，自行失 |
| |队干部工资处理问题的通知 |1991．7．29 |效 |
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|35|关于一九九二年安置到企业的军队转 |劳薪字〔1992〕34号 |适用期已过，自行失 |
| |业干部工资处理问题的通知 |1992．8．13 |效 |
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|36|关于一九九二年审核企业工资总额同 |劳薪字〔1992〕40号 | 同 上 |
| |经济效益挂钩方案有关问题的通知 |1992．10．4 | |
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|37|关于一九九三年审核企业工资总额同 |劳部发〔1993〕219号 | 同 上 |
| |经济效益挂钩方案有关问题的通知 |1993．9．3 | |
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|38|关于企业职工加班工资的复函 |劳办发〔1994〕327号 |已被《劳动法》代替 |
| | |1994．1．24 | |
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|六 |社会保险与福利（1件） | | |
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| |国家劳动总局、粮食部关于退休，退 |（81）劳总险字1号 |调整对象消失，自行 |
|1 |职人员回农村后口粮供应办法的通知 |（81）粮供联字第1号 |失效 |
| | |1981．1．3 | |
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|七 |职业技能开发（13件） | | |
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|1 |关于抓紧接交技工学校综合管理工作 |（78）劳总培字001 |适用期已过，自行失 |
| |的通知 |1979．4．27 |效 |
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| |财政部，国家劳动总局关于技工学校 |（79）财企字25号 | |
|2 |经费管理和开支标准的暂行规定的补 |1979．2．14 |已被新标准代替 |
| |充通知 | | |
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| |国家劳动总局关于颁发《技工学校工 |（79）劳总培字 |已被《技工学校工作 |
|3 |作条例（试行）》的通知 |1979．2．20 |条例》（劳人培〔1986〕|
| | | |22号）代替 |
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| | | |已被《关于加强工人 |
|4 |国家经济委员会，国家劳动总局关于 |（79）劳总培字45号 |培训工作的决定》（劳 |
| |进一步搞好技工培训工作的通知 |1979．9．28 |培字〔1992〕3号）代 |
| | | |替 |
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| |国家劳动总局关于颁发《技工学校学 | |已被《技工学校学生 |
|5 |生守则（试行）》和《关于技工学校学生 |（80）劳总培字30号 |学籍管理规定》（劳培 |
| |学籍管理的暂行规定（试行）》的通知 |1980．4．8 |字〔1990〕6号）代替 |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
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| | | |已被《技工学校招生 |
| |国家劳动总局、卫生部关于印发《技工 | |体检标准及执行细 |
|6 |学校招生体检标准及执行细则（试 |（81）劳总培字11号 |则》（劳人培〔1984〕7|
| |行）》的通知 |1981．4．14 |号）代替 |
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| |国家劳动总局关于认真贯彻中共中 |（81）劳总培字14号 |适应当时情况，自行 |
|7 |央、国务院关于加强职工教育工作的 |1981．4．12 |失效 |
| |决定的通知 | | |
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| |全国职工教育管理委员会、教育部、国 | | |
|8 |家劳动总局、中华全国总工会、共青团 |职教〔1982〕4号 | 同 上 |
| |中央关于切实搞好青壮年职工文化技 |1982．1．21 | |
| |术补课工作的联合通知 | | |
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| | | |已被《关于进一步加 |
| |国家经委、国家劳动总局印发《关于加 |（82）劳总培字6号 |强技工学校生产实习 |
|9 |强技工学校生产实习教学工作的几点 |1982．3．1 |教学开展勤工俭学活 |
| |意见》的通知 | |动的意见》（劳培字 |
| | | |〔1990〕1号）代替 |
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| |全国职工教育管理委员会、教育部、劳 | | |
|10|动人事部、中华全国总工会、共青团中 |职教〔1982〕21号 |适应当时情况，自行 |
| |央关于青壮年职工文化技术补课工作 |1982．12．2 |失效 |
| |若干问题的补充意见 | | |
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| |劳动人事部、全国职工教育管理委员 |劳人培〔1982〕20号 | |
|11|会关于进一步搞好青壮年工人技术补 |1982．12．3 | 同 上 |
| |课工作的意见 | | |
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|12|劳动人事部关于一九八四年技工学校 |劳人培〔1984〕10号 |适用期已过，自行失 |
| |招生工作的意见 |1984．3．19 |效 |
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|13|劳动部关于一九八九年技工学校招生 |劳培字〔1989〕11号 | 同 上 |
| |工作的意见 |1989．2．2 | |
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|八 |外商投资企业劳动管理（10件） | | |
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| | | |已被《外商投资企业 |
|1 |劳动人事部关于中外合资经营企业劳 |劳人劳〔1984〕1号 |劳动管理规定》（劳部 |
| |动管理规定的实施办法 |1984．1．19 |发〔1994〕246号）代|
| | | |替 |
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|2 |关于中外合资经营企业劳动管理供内 |劳人劳〔1984〕1号 | 同 上 |
| |部掌握的若干意见 |1984．1．19 | |
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|3 |劳动人事部关于外商投资企业用人自 |劳人计〔1986〕44号 | 同 上 |
| |主权和职工工资保险福利费用的规定 |1986．11．10 | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|4 |关于如何确定中外合资经营企业职工 |劳办计字〔1989〕2号 | 同 上 |
| |工资水平问题的复函 |1989．4．11 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|5 |劳动部办公厅关于外商投资企业职工 |劳办计字〔1990〕14号 | 同 上 |
| |档案中标准工资问题的通知 |1990．4．13 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|6 |关于对中外合资（合作）经营企业中方 |劳计字〔1990〕56号 | 同 上 |
| |高级管理人员工资待遇管理的意见 |1990．8．23 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|7 |劳动部《关于进一步加强外商投资企 |劳计字〔1990〕57号 | 同 上 |
| |业中方职工工资管理的意见》的通知 |1990．8．23 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
| |劳动部对《关于进一步加强外商投资 | | |
|8 |企业中方职工工资管理的意见》中有 |劳计字〔1990〕65号 | 同 上 |
| |关问题处理意见的通知 |1990．9．19 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|9 |劳动部对于执行劳动人事部劳人劳 |劳办计字〔1992〕20号 | 同 上 |
| |〔1984〕1号文件遇到问题的批复 |1992．10．27 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|10|关于进一步改进和加强外商投资企业 |劳部发〔1993〕45号 | 同 上 |
| |劳动工作的通知 |1993．3．15 | |
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|九 |劳动争议处理（16件） | | |
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|1 |关于《国营企业劳动争议处理暂行规 |劳人劳〔1987〕25号 |已被《企业劳动争议 |
| |定》若干问题的解答意见 |1987．10．10 |处理条例》代替 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|2 |关于不设立仲裁员、仲裁庭和劳动合 |劳人劳〔1987〕29号 |与现行劳动法规，规 |
| |同鉴证问题的通知 |1987．12．11 |章相抵触 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
| | | |已被《劳动仲裁费和 |
|3 |关于印发《劳动合同鉴证费和劳动争 |劳力字〔1989〕21号 |劳动合同鉴证费管理 |
| |议仲裁费收支明细表》的通知 |1989．7．5 |办法》（劳力字〔1992〕|
| | | |53号）代替 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
| | |劳力字〔1989〕24号 |已被《劳动合同鉴证 |
|4 |关于劳动合同鉴证问题的通知 |1989．8．31 |实施办法》（劳力字 |
| | | |〔1992〕54号）代替 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|5 |关于劳动仲裁管理范围问题的复函 |劳办力字〔1990〕21号 |适用期已过，自行失 |
| | |1990．12．7 |效 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|6 |关于试行劳动争议仲裁员、仲裁庭制 |劳办力字〔1990〕72号 | 同 上 |
| |度的复函 |1990．12．6 | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
| | | |已被《劳动争议仲裁 |
|7 |关于《国营企业劳动争议处理暂行规 |劳力字〔1991〕28号 |委员会办案规则》（劳 |
| |定》第二十一条解释的函 |1991．4．23 |部发〔1993〕276号）|
| | | |代替 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|8 |关于处理职工死亡后因抚恤发生的争 |劳办力字〔1991〕33号 | 同 上 |
| |议案件的复函 |1991．6．17 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|9 |关于《国营企业劳动争议处理暂行规 |劳办力字〔1991〕34号 | 同 上 |
| |定》第二十六条有关问题解释的复函 |1991．6．21 | |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|10|关于扩大试点劳动仲裁员、仲裁庭制 |劳力字〔1991〕42号 |适用期已过，自行失 |
| |度的意见的通知 |1991．7．18 |效 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|11|关于实行全员劳动合同制后因履行劳 |劳办力字〔1991〕67号 |已被《企业劳动争议 |
| |动合同发生争议的受理问题的复函 |1991．11．23 |处理条例》代替 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|12|关于转发上海市试行劳动仲裁员、仲 |劳办力字〔1991〕70号 |适用期已过，自行失 |
| |裁庭制度的两个文件的通知 |1991．11．28 |效 |
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| |关于外商投资企业中发生不与职工签 | |已被《关于劳动争议 |
|13|订劳动合同等三种情况时的争议是否 |劳力字〔1992〕20号 |受理问题的复函》（劳 |
| |受理问题的复函 |1992．5．3 |办发〔1994〕96号）代|
| | | |替 |
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|14|关于乡村集体企业劳动争议受理问题 |劳办力字〔1992〕33号 |已被《企业劳动争议 |
| |的复函通知 |1992．7．24 |处理条例》代替 |
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|15|关于离休职工不服开除处分引起的争 |劳办力字〔1992〕46号 |准备重新研究新的政 |
| |议是否受理的复函 |1992．10．7 |策 |
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| | |劳办发〔1993〕58号 |已被《劳动争议仲裁 |
|16|关于劳动争议仲裁委员会对企业已做 |1993．6．14 |委员会办案规则》代 |
| |的处理有无变更权等问题的复函 | |替 |
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|十 |职业安全卫生监察（7件） | | |
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|1 |关于试行工厂通风装置管理办法（草 |（56）中劳护字第0143号|适用期已过，自行失 |
| |案）的通知 |1956．7．20 |效 |
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|2 |卫生部、劳动部关于工厂防止矽尘危 |（58）中劳护字第37号 | 同 上 |
| |害技术措施暂行办法 |1958．3．19 | |
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| | |（79）卫工字第1261号 | |
|3 |工业企业噪声卫生标准（试行草案） |（79）劳总护字第51号 | 同 上 |
| | |1979．8．31 | |
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|序号| 废止的劳动规章及其他规范性文件名称 | 文号及发布日期 | 废 止 理 由 |
|----|--------------------------------------|----------------------------|--------------------------|
|4 |关于改由各主管部门审批提前退休工 |劳人护〔1985〕6号 | 同 上 |
| |种的通知 |1985．3．4 | |
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| |劳动部、国务院企业管理指导委员会 |劳安字〔1989〕5号 |与《全民所有制工业 |
|5 |关于企业升级中安全生产考评工作的 |1989．2．10 |企业转换经营机制条 |
| |补充规定 | |例》相抵触 |
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|6 |劳动部关于医药工业国家级企业安全 |劳安字〔1989〕17号 | 同 上 |
| |考评指标的复函 |1989．9．13 | |
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| |劳动部、机械电子工业部关于印发《机 |劳安字〔1991〕20号 | |
|7 |械电子工业企业升级安全生产考评指 |1991．6．28 | 同 上 |
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科技部、教育部、财政部、劳动和社会保障部、税务总局、中国科协关于加强农村实用科技人才培养的若干意见
科技部 教育部 财政部等
科技部、教育部、财政部、劳动和社会保障部、税务总局、中国科协关于加强农村实用科技人才培养的若干意见
国科发农字〔2007〕793号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市科技厅（委、局）、教育厅（委、局）、财政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国家税务局、地方税务局、科协：
为贯彻党的十七大精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号），实施科教兴国战略和人才强国战略，为建设创新型国家和社会主义新农村提供智力支撑，根据《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）的要求和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》（中办发[2007]24号）精神，现就加强农村实用科技人才培养提出以下意见。
一、面向创新型国家和新农村建设培养农村实用科技人才
1.农村实用科技人才培养是加速农村科技进步、促进新农村建设的基础性工作。农村实用科技人才是农村实用人才队伍的重要组成部分。加强农村实用科技人才培养，是建设创新型国家和社会主义新农村的必然要求。建国以来特别是改革开放以来，我国农村实用科技人才队伍得到了较大程度的发展。但与推进创新型国家和社会主义新农村建设的要求相比，总量不足、整体素质不高等问题依然突出，必须把加强农村实用科技人才培养、提高农民科学素质作为一项具有基础性和全局性的工作予以推进。
2.为创新型国家和新农村建设提供强有力的实用科技人才支持。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实人才强国战略，面向创新型国家和社会主义新农村建设，立足加速农村科技进步，加强乡土科技人才（从农村内部成长起来的农村实用科技人才）培养，引导专业技术人才深入农村一线，不断拓展培养领域和途径，建立健全农村实用科技人才培养长效机制，形成一支总量足、素质高、结构合理、留得住、用得上的农村实用科技人才队伍。
3.有力、有序、有效推进农村实用科技人才培养。既要统筹考虑农村一、二、三产业实用科技人才、农村经济和社会事业实用科技人才的培养，又要针对急需，突出重点领域实用科技人才的培养。既要统一规划，整体部署，又要实事求是，鼓励各地因地制宜，创新培养机制和形式，并加大向中西部地区和少数民族地区等的倾斜力度。既要发挥政府部门在农村实用科技人才培养中的宏观统筹作用，又要发挥群众团体、科研机构、高等院校、教育培训基地、企业、中介机构等社会力量的实施主体作用。
二、加大乡土科技人才培养力度
4.统筹各类乡土科技人才的培养。协调推进农民和专业大户、农村企业科技人员、农村基层科技服务人员、农民经纪人和专业技术协会人员、从事农村社会事业的专业技术人员、农村基层科技管理人员等的培养。继续实施星火科技培训专项行动、教育系统农村劳动力转移培训和农村实用技术培训计划等，支持新型农民科技培训，广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动，提高农民科学文化素质，促进科学种养；重点加强农民科技致富带头人的培训。进一步加强农村劳动力转移科技培训，确保效果和质量，增强农民转产转岗就业的能力。开展乡镇企业和农村中小企业科技培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的高技能人才。加强农村基层科技服务人员、农村教育和卫生等社会事业专业技术人员的培养，提高农村基层技术服务能力，发展农村社会事业。
5.挖掘乡土科技人才培养教育资源。统筹推进农村义务教育、职业教育和成人教育，大力发展面向农村的职业教育和培训。切实加强职业教育能力建设，扩大中等职业教育的办学规模，提高高等职业院校的办学质量，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，加强专兼职师资队伍建设。充分发挥农村中小学校、普通高等学校、中等职业学校、农村成人学校、农村致富技术函授大学等教育资源的作用，开展乡土科技人才教育培训。充分利用广播、电视、网络等资源，结合农村党员干部现代远程教育等，发展农村远程教育。加强乡土科技人才培养师资库、教材等基础条件的建设。
6.开辟多元化的乡土科技人才培养渠道。一是通过农村科技成果转化和推广项目的实施带动乡土科技人才的培养。继续实施星火计划、农业科技成果转化项目，促进农村先进适用技术的转化和推广，支持各类人才的技术革新和发明创造。承担农村科技成果转化和推广项目的企业和单位，要积极承担起培养乡土科技人才的责任。确定和验收农村科技成果转化和推广项目，要把能否有效带动乡土科技人才的培养作为重要指标。二是通过农村科技成果产业化示范基地和培训基地培养乡土科技人才。发展好农业科技园区、农业高新技术产业示范基地、农村科普示范基地、星火培训基地、星火学校和农村成人学校等，支持其发展"基地+农户"、"定单培训"等模式，带动乡土科技人才培养。三是积极发展农村专业技术协会等农村科技服务中介组织，支持其在服务农民的过程中带动农民素质的提高。四是大力发展农村科普事业，形成尊重科学、崇尚创新的浓厚氛围。以农村科普活动站、科普宣传栏、科普大篷车、科普宣传员为重点，加强农村科普组织、队伍和能力建设。建立农村科普事业良性运行机制。五是鼓励拓展其他乡土科技人才培养渠道。
三、鼓励专业技术人才深入农村一线
7.支持大专院校和科研院所与农村紧密结合。深化涉农科研院所体制改革，使院所直接面向新农村建设主战场，积极开发适合"三农"需要的技术，加速科技成果的转化和推广。引导涉农院校和科研院所与地方政府联合，针对地方实际，优选若干产业，动员科技智力资源，通过各种形式、各种机制为农民和农村企业服务，因地制宜地发展以大专院校和科研院所为主体的农村科技服务模式。鼓励农业院校和科研院所专业技术人才到农村，与企业等实体联合进行技术开发和人才培养。继续实施"大学生志愿者服务西部计划"等，引导大学生服务农村一线。
8.创新引导专业技术人才深入农村的机制。对农业科技服务实行分类指导，分类支持，鼓励和支持多种模式的、社会化的农业技术服务组织的发展，建立健全多元化的农业技术服务体系。鼓励专业技术人才以资金入股、技术参股等形式，与专业大户、龙头企业、专业技术协会等结成利益共同体，实行风险共担、利益共享。继续开展科技特派员制度试点和农业专家大院模式示范推广等工作，引导专业技术人才深入农村一线，与农民紧密联系在一起。及时总结在创新农村科技服务机制方面的新经验并予以适时引导，建立健全农村科技服务体系。
9.激励专业技术人才面向农村和贫困地区开展服务。加强对深入农村一线创新、创业、服务并做出突出成绩的专业技术人才的引导支持。各地要加强部门协调，针对在农村开展服务的专业技术人才，研究制定科学合理的激励措施；其服务所在地要为其提供帮助、营造环境。通过科技扶贫开发等形式，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域技术、人才合作，引导人才向西部地区、农村基层、贫困地区和发展滞后行业流动，优化人才区域和行业布局。
四、发挥农村实用科技人才的作用
10.健全农村实用科技人才评价机制。配合农村职业教育和技能培训的开展，鼓励农村专业技术人员取得相应职业资格证书；对参加职业培训并有鉴定要求的农村劳动者，积极提供技能评价服务，实施职业技能鉴定或专项职业能力考核，争取使受训农村劳动者取得相应职业资格证书或专项职业能力证书。适应农村生产经营专业化的发展趋势，在加强培养的基础上，扩大职业资格证书在农村的覆盖面。在加强农村实用科技人才评价的同时，健全对农村实用科技人才培养单位和机构加强评价的办法。要逐步形成符合社会主义市场经济规律、市场充分发挥作用的人才评价机制。
11.为农村实用科技人才发挥作用提供服务。整合信息服务网络资源，加强信息共享，为农村实用科技人才提供准确、及时、有效的信息服务。加强对农民工和农村劳动力转移就业的指导与服务。各地要结合实际，出台扶持政策，为农村实用科技人才特别是农村实用科技带头人解决生产经营中遇到的各种实际问题。科技管理部门要发挥好各领域科技人员之间、专业技术人才和乡土科技人才之间、科技人员和农民之间加强交流的桥梁和纽带作用。
12.加强对农村实用科技人才的表彰激励。把农业科技服务成就作为科技奖励的重要内容，对在农村科技成果转化、应用、服务中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。建立部门对农村实用科技人才的联合表彰机制。通过实施“科普惠农兴村计划”，“十一五”期间每年表彰、奖励一批有突出贡献、示范作用和辐射能力强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等。充分发挥其他已有针对农村实用科技人才的各种奖励的作用。加强对农村实用科技人才的宣传。
五、建立健全农村实用科技人才培养长效机制
13.加强农村实用科技人才培养的组织管理。在各级党委政府的领导下，科技、教育、财政、劳动保障、税务、科协等部门和单位分工协作，共同推动农村实用科技人才的培养。各地要高度重视，把农村实用科技人才培养纳入科技发展总体规划之中。基层科技部门要将农村实用科技人才培养作为主要工作内容之一予以安排和部署。将农村实用科技人才培养工作成效作为县市科技进步考核的重要内容。
14.分工协作，加大农村实用科技人才培养投入力度。加强部门间开展农村实用科技人才培养工作的分工协调和集成，加强工作衔接和配合，避免分散重复，提高各部门投入的效率和效益。严格落实国家关于科普经费投入的有关规定。相关科技计划要进一步加大对农村实用科技人才培养的投入力度。
15.支持社会力量开展农村实用科技人才培养。充分发挥社会力量在农村实用科技人才培养中的作用。鼓励社会力量承担农村职业教育、技能培训工作。从社会力量兴办的教育培训机构中，择优选择，给予相应的引导支持。将农村实用科技人才培养作为认定国家级农村科技型龙头企业和涉农国家高新技术企业的重要指标。符合现行政策规定的企业、农村科技中介机构开展技术培训、技术咨询和技术服务，享受相应的税收优惠政策。积极引导金融力量支持农村实用科技人才培养。
科技部 教育部 财政部 劳动和社会保障部 税务总局 中国科协
二〇〇七年十二月二十四日
