深圳经济特区限制养犬规定（废止）
广东省人大常委会
深圳经济特区限制养犬规定
广东省人大常委会
（1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1995年9月20日公布 1995年11月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 许可证制度
第三章 犬类检疫防疫
第四章 犬类饲养管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）的犬类管理，防止狂犬病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会秩序和市容环境卫生，制定本规定。
第二条 凡特区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）对养犬实行严格限制、从严管理、管限结合、总量控制的方针。
第四条 市政府城市管理部门（以下简称市城管部门）为特区养犬的行政主管部门，区政府城市管理部门（以下简称区城管部门）、街道办事处（镇）在市城管部门指导下，依照本规定，对特区内犬类的饲养、销售进行管理和监督。
市兽医卫生防疫部门（以下简称市兽医防疫部门）负责犬类卫生防疫、检疫工作；公安、卫生、工商行政管理等部门按照各自职责，积极配合市城管部门做好养犬的监管工作。
第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及居民委员会、村民委员会应当经常进行限制养犬的宣传教育，做好限制养犬的工作。
第二章 许可证制度
第六条 市政府对犬类饲养、销售实行许可证制度，未经许可，任何单位和个人不得饲养、销售犬类。
《养犬许可证》和《犬类销售许可证》由市城管部门核准、制作。
《养犬许可证》由市、区城管部门发放；《犬类销售许可证》由市城管部门发放。
第七条 居民申请养犬必须符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）单户独门出入。
第八条 《养犬许可证》按下列程序申领：
（一）申请人向区城管部门提出申请，并领取养犬申请表格；
（二）由住所地街道办事处（镇）根据第七条规定的条件开具证明，报区城管部门初审；
（三）初审合格后，由申请人携带犬只到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并由市兽医防疫部门发给《犬类免疫证》；
（四）由区城管部门报市城管部门审查核准后，发放《养犬许可证》及号牌。
第九条 符合第七条规定的申请人，经批准只允许饲养一只小型玩赏犬，不得饲养烈性犬和大型犬。
第十条 银行、科研、学校、旅游、文化团体、公园、动物园等单位因特殊需要饲养烈性犬或大型犬的，须经市城管部门特别批准，并按规定程序申领《养犬许可证》。
部队、公安、海关养犬按有关规定办理。
第十一条 凡获准领取《养犬许可证》的个人，应于领证时向市或区城管部门缴纳登记费五千元。满一年后到市或区城管部门进行年审并缴纳年审费二千元。
第十二条 凡在特区内从事犬类销售的单位和个人，应当向市兽医防疫部门申领《兽医卫生合格证》，并向市城管部门申领《犬类销售许可证》。
第十三条 凡获准领取《犬类销售许可证》的单位和个人，应当向市城管部门缴纳登记费一万元，满一年后进行年审并缴纳年审费五千元。
第十四条 登记费和年审费缴款办法由市、区城管部门和市、区财政部门协商确定后，到指定银行缴纳。
第十五条 登记费和年审费上缴市、区财政。
犬类管理及犬类检疫防疫工作所需费用由市、区财政核拨，专款专用。
第十六条 犬只死亡或失踪的，饲养人应当在两个月内向市或区城管部门申请注销登记，并缴回《养犬许可证》。
第三章 犬类检疫防疫
第十七条 犬类饲养单位和个人应当按市兽医防疫部门的规定定期到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并对犬只施行阉割。
禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗及施行阉割。
第十八条 犬类销售单位和个人销售外地饲养的犬只的，应当自购进之日起十五日内，到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并领取《犬类免疫证》。
第十九条 犬类销售单位和个人销售犬只时，应当向买方提供《犬类免疫证》原件。
第二十条 从内地带犬进入特区饲养的，应当在带入特区后十五日内依本规定申请办理《养犬许可证》。
第二十一条 携带犬只出入境的，出入境手续按《中华人民共和国动植物进出境检疫法》的规定办理。携带或托运犬只出特区的，须取得市兽医防疫部门核发的全国统一的《畜禽运输检验证明》，凭证办理犬只的运输手续。
从境外携犬入境在特区居留一个月以上的，应当按本规定办理《养犬许可证》。
第二十二条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当立即将犬只送市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。经检验确认有狂犬病的，由市兽医防疫部门实施无害化处理。
第二十三条 市兽医防疫部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。
第四章 犬类饲养管理
第二十四条 有下列情况之一的，必须实行圈养，禁止户外活动：
（一）单位饲养的犬只；
（二）待销售的犬只；
（三）带入特区并经特区运往内地的犬只；
（四）从内地带入特区，尚未按本规定办妥有关手续的犬只。
第二十五条 个人携带犬只到户外活动，必须遵守下列规定：
（一）为犬只佩带市城管部门制作的号牌；
（二）为犬只戴防护口罩；
（三）佩束犬链并由成年人牵领、看管；
（四）即时清除犬只排出的粪便。
第二十六条 禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共大巴、中小巴等公共交通工具；
（二）党政机关及学校、儿童活动场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所；
（四）餐厅、商店、市场、医院、候车厅、候机室等公共场所。
携带犬只进入公园的，必须遵守公园管理部门的有关规定。
第二十七条 居民养犬不得妨害他人，犬吠影响他人正常工作和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以制止。
第二十八条 犬只咬伤人时，饲养人应当立即带受伤人去附近卫生防疫机构或医院治疗及注射狂犬病疫苗，并将伤人犬送市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。受伤人的有关医疗及交通费用由饲养人承担。
第二十九条 饲养人对病犬、伤犬、死亡犬应当妥善处理，不得随意遗弃。
第三十条 当特区内发生狂犬病疫情时，市、区城管部门和市兽医防疫部门应当立即向有关部门报告，并按国家有关的法律规定处理。
第五章 罚 则
第三十一条 违反本规定第六条第一款，第二十条、第二十一条第二款，未取得《养犬许可证》擅自饲养犬只的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关按每只犬处以七千至一万元罚款，并没收犬只。
第三十二条 违反本规定第十条第一款的，由市城管部门按每只犬处以七千至一万元罚款，并没收犬只。
第三十三条 违反本规定第十二条的，由市城管部门、市兽医防疫部门或工商行政管理部门没收其非法所得及犬只，并处罚款二万元。
第三十四条 违反本规定第十一条、第十三条，未按时进行年审的，每逾期一日，由市、区城管部门处罚款五十元；逾期超过一个月的，吊销其许可证。
第三十五条 违反本规定第十六条的，由市、区城管部门处罚款一千元，并吊销《养犬许可证》。
第三十六条 违反本规定第十七条第一款的，由市兽医防疫部门责令限期注射疫苗，并处罚款一千元；逾期不注射的，没收其犬只。
违反本规定第十七条第二款的，由市兽医防疫部门责令停止非法经营活动，并处罚款五千元。
第三十七条 违反本规定第十八条、第十九条的，由市兽医防疫部门按每只犬处罚款一千元，并责令限期注射狂犬病疫苗；逾期不注射的，没收其犬只。
第三十八条 违反本规定第二十四条、二十五条、二十六条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关责令改正，并处五百元罚款；情节严重的，没收其犬只，并由市、区城管部门吊销《养犬许可证》。
第三十九条 违反本规定第二十七条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关责令改正，并处罚款一千元；拒不改正的，没收其犬只，并由市、区城管部门吊销《养犬许可证》。
第四十条 饲养的犬只给他人造成损害的，饲养单位或个人应当依法承担民事责任。犬只饲养人有过错的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处饲养人一千元以上三千元以下罚款。
违反本规定第二十八条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处罚款一千元，并收容伤人犬。
第四十一条 违反本规定第二十九条的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关处饲养人一千元罚款，并责令对犬只妥善处理。
第四十二条 伪造、涂改许可证、号牌及免疫证的，由市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门没收伪造、涂改的证件，并处一万元罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 对无人看管的流浪犬，由市、区城管部门、街道办事处（镇）或公安机关予以收容。佩带号牌的，责令犬主限期领回，并处犬主五百元罚款；未佩带号牌或限期内无人认领的，由市、区城管部门处理。
第四十四条 市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门依本规定查处违法行为时，对已做处罚决定的，不得就同一违法行为重复处罚。市、区城管部门、街道办事处（镇）、公安机关或市兽医防疫部门依本规定吊销、没收《养犬许可证》、《犬类销售许可证》
、《犬类免疫证》时，应当于处罚之日起十日内将证件移送市城管部门备案。
第四十五条 市、区城管部门、街道办事处（镇）公安机关、市兽医防疫部门或工商行政管理部门依本规定查处违法行为时，应当向当事人出示执法证件，并告知其法定权利。
以暴力或以暴力相威胁的手段阻挠执法人员执行公务的，由公安机关依法查处。
第四十六条 行政执法人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在执法部门或行政监察部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政执法部门的行政处罚决定不服的，可自处罚决定书送达之日起十五日内依法向处罚机关的上级机关申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由处罚机关向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第四十八条 市政府可依照本规定制定实施细则。
第四十九条 本规定自1995年11月1日施行。
第五十条 本规定施行前在特区内已经养犬的单位和个人，自本规定生效之日起三个月内，按照本规定办理有关手续，逾期不办理的，依照本规定从严处理。
1995年9月20日
国家计委关于发布《药品价格管理暂行办法》的通知
国家计委
国家计委关于发布《药品价格管理暂行办法》的通知
1996年8月21日，国家计划委员会
卫生部、国内贸易部、国家医药管理局、国家中医药局、总后卫生部，各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）：
药品是防病治病、关系群众生命健康的特殊商品。为了贯彻落实国务院〈关于进一步加强药品管理工作的紧急通知〉（国发（1994）53号）和国务院办公厅〈关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知〉（国办发（1996）14号）精神，加强药品价格管理，规范药品价格秩序，合理调整药品资源配置和药品结构，扭转医药市场混乱状况，促进医药卫生事业的健康发展，减轻公费医疗、劳保和群众负担，特制定〈药品价格管理暂行办法〉（以下简称〈办法〉），现印发给你们，请按照执行。
为贯彻好国务院关于加强药品价格管理的精神和〈药品价格管理暂行办法〉，保证政令畅通，国家计委将会同有关部门制定贯彻〈办法〉、整顿药品价格的实施方案（另行下达）。各地、各有关部门要按国家计委的统一部署，积极开展工作。为保证药品价格改革的顺利实施，对有悖于〈办法〉和不按统一部署、违反价格管理权限和不按程序自行出台的药品价格文件，国家计委将予以通报并责令其纠正。各地在贯彻药品价格管理办法及分类作价办法中，不得对药品价格进行普遍提价。在贯彻作价办法、全面审价中，要结合市场供求情况和各方面承受能力，边审边改，按药品价格管理权限进行有降有升地调整，切实使现行药品价格总水平降下来。
附：药品价格管理暂行办法
第一条 为加强药品价格管理，保持药品价格水平的相对稳定，促进医药、卫生事业的健康发展，根据国家有关的价格法律、法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的有关行政机关和药品生产、经营的企业、事业单位及其它组织和个人（以下简称药品经营者），进行药品价格活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称药品价格指国产和进口的化学药品、中药、生化药品、生物制品等药品的价格。
第四条 国家对药品价格管理的基本原则是：适应建立社会主义市场经济要求，促进公平、正当、合法的价格竞争；维护国家利益，保护药品消费者、经营者的合法权益；统一领导、分级管理，直接管理与间接管理相结合。
各级政府价格管理部门是药品价格的主管机关；各级医药行政管理部门积极协助各级政府价格管理部门管理药品价格。
第五条 国家对下列药品实行政府定价和政府指导价：
（一）生产、经营具有垄断性的药品；
（二）临床应用面广、量大的少数基本治疗药品、预防制品；
（三）一类精神药品、一类麻醉药品和避孕药具等特殊药品。
属于中央政府管理价格的药品目录，由国务院价格管理部门制定。
属于地方政府管理价格的药品目录，由省级价格管理部门制定，并报国务院价格管理部门备案，必要时，由国务院价格管理部门协调。
各级医药行政管理部门和计划单列市、副省级城市及省级以下价格管理部门未经授权不得制定药品价格管理目录。
第六条 国家已明确放开价格的药品由药品经营者自主定价，不受国家规定的作价办法限制。具体品种目录由国务院价格管理部门颁布。
第七条 本办法第五条和第六条规定以外的药品价格由药品经营者按国家规定的作价办法自主定价，其中部分品种实行企业提价申报或备案制度，具体品种目录由省级价格管理部门颁布。
第八条 国产药品价格的制定与调整，要符合国家的产业政策和宏观调控政策，兼顾国家、企业、医疗单位和患者的利益，保持市场药价的相对稳定。
（一）药品出厂价格的制定应能合理弥补成本，以法计税，合理确定利润，反映供求状况；鼓励研制和开发新产品，实行优质优价。
（二）药品销售价格的制定，应本着促进药品合理流通、减少环节、打紧费用的原则，使经营者在弥补经营成本后能获得适当利润。
对药品流通环节价格实行差率控制，并区别药品的不同情况实行差别差率。具体的进销差率、综合管理费率和批零差率依照药品作价办法中的规定执行。
第九条 进口药品价格应本着下列原则，确定进销差率和国内销售价格。
（一）国内不能生产、医疗急需、必须组织进口的品种，其进销差率按略高于国产药品的进销差率安排。
（二）国内已有生产，但疗效不稳定，需要部分进口的品种，其进销差率执行国产药品的进销差率。
（三）国内已有生产且能满足需要尚有少量进口的，其进口成本高于国内同类品种价格的，执行国内价格；低于国内价格的，其价格按低于国产同类药品价格的原则安排。
（四）非口岸地组织进口的药品的国内销售价格，凡国家有价格的均执行国家定价，国家未定价的由省级价格管理部门核报国务院价格主管部门审批。
第十条 凡获得国家级“卫药试字”批准文号的一、二类新药，在试生产期内其出厂价格由企业自主制定，并报国务院和省级价格管理部门备案；其销售价格按作价办法规定的差价率作价。
新药获得国家级“卫药准字”批准文号后，由国家价格管理部门确定其价格管理权限。
第十一条 医院自制药品要严格按国家财务制度有关规定核算成本，本着保本的原则制定价格。具体作价办法由国务院价格管理部门制定。
第十二条 保健药品价格的制定，要质价相符，禁止牟取暴利。出厂价格的单位产品销售利润率一般控制在20％以内。个别投资大、疗效好，利润率确需突破规定的，生产企业须报经省级价格管理部门批准。批发价格、零售价格按化学药品作价办法规定的差价率作价。
第十三条 化学药品、生物制品、生化药品、医院自制药品、中成药、中药材及饮片等各类药品的作价办法由国务院价格管理部门制定，所有经营者必须严格执行国家规定的作价办法。
第十四条 各级政府价格管理部门、医药管理部门及药品经营者在制定与调整药品价格时，都要严格按照药品定价和调价程序办理。
（一）列入中央政府和地方政府管理价格目录的药品价格，需要制定、调整时，生产企业要按药品价格分工管理权限和国家规定的程序向价格管理部门和医药管理部门提出定、调价报告，并按要求附财务报表、成本核算表及市场供求情况等有关资料。
（二）实行提价申报的药品价格，企业在制定和调整价格前要按药品价格分工管理权限向价格管理部门申报，审批部门自收文之日起，十五日内批复，逾期未批复的，企业可按申报价格执行。
（三）实行调价备案的药品价格，企业须按药品价格分工管理权限于调价十五日前报价格管理部门备案。
第十五条 药品生产、经营者应履行下列义务：
（一）按药品价格分工管理权限每半年向价格管理部门上报一次实行政府定价或政府指导价的药品价格资料，每年向价格管理部门上报一次实行提价申报或调价备案的药品价格资料；
（二）每年进行一次内部审价，并接受价格管理部门的抽查和审核；
（三）药品零售企业和医疗单位必须按规定明码标价。
第十六条 各级价格管理部门要加强对药品价格和管理法规执行情况的监督检查。有下列行为之一的，由价格管理部门依法进行查处。
（一）越权制定或不执行属于政府定价的药品价格的；
（二）超过政府指导价规定的浮动范围或最高限价、最低限价的；
（三）不按规定执行药品提价申报或调价及新药试销价格备案制度的；
（四）药品生产企业突破规定的利润率的；
（五）超过规定的流通环节差价率或综合经营管理费率，加价倒卖药品的；
（六）采取降低质量、以次充好等手段变相提高药品价格的；
（七）不按规定明码标价的；
（八）为排挤竞争对手，低于成本价格倾销药品的；
（九）进行价格歧视，实行区内外两种价格的；
（十）高抬虚定价格进行回扣的；
（十一）未经批准，自行制定国家管理的药品中的新剂型新规格品价格的。
（十二）其它药品价格违法行为。
第十七条 本办法颁布前的有关规定，凡与本办法相抵触的，按本办法执行。
第十八条 本办法由国家计委负责解释。
第十九条 本办法自1996年9月15日起施行。
