宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知
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宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知
各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业、各大中专院校：
《宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定》已经市政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
二○一一年八月三十一日
宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定
第一条 为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》及《福建省政府办公厅关于指定公物拍卖企业有关事项的函》（闽政办函〔2010〕9号）和《关于印发福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知 》（闽经贸商业〔2010〕201号）精神，制定本规定。
第二条 本规定所称公物包括国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；以及人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。
第三条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。
第四条 宁德市人民政府依法指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业（以下简称“全市性公物拍卖企业”），宁德市经济贸易委员会负责全市性公物拍卖企业的资格审查。拍卖机构在取得公物拍卖资格后方可从事公物拍卖业务。
第五条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应按有关规定对外公布。
第六条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，符合本规定第九条的拍卖企业均可申请成为本市指定公物拍卖企业。
第七条 公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为2年。期满前，全市性公物拍卖企业应当在指定年份（单数年份）的10月11日-30日按申报程序重新进行申请。
第八条 现有已被市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期按指定的有效期执行。若有效期在2011年12月31日前的，可延长至2011年6月30日。
第九条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：
（一）拍卖企业依法成立并开展拍卖业务3年以上（含3年），工商年检和拍卖主管部门组织的拍卖企业年度核查合格的法人企业；
（二）注册资本、所有者权益100万元以上（含100万元），连续两年年拍卖成交额超过2000万元（含2000万元）；
（三）有2名以上(含2名)国家注册拍卖师；
（四）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；
（五）法律法规规定的其它条件。
第十条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：
（一）受理：申请全省性公物拍卖企业的，按《福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定》的规定办理。申请宁德市全市性公物拍卖的企业应向宁德市经济贸易委员会提出申请。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性告知其补正的全部内容。
（二）审查和公示：经现场踏勘、材料核实和审查，申请人符合本规定第九条的，由宁德市经济贸易委员会在12月20日前在市行政服务中心网站（网址：http://xzfw.ningde.gov.cn）进行为期7天的公示。
（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由宁德市经济贸易委员会组织核实。经公示无异议或异议不成立的，由宁德市人民政府在12月31日前作出指定全市性公物拍卖企业的决定，并同时在市行政服务中心网站上公布企业名单及有效期。
第十一条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）：
（一）宁德市公物拍卖企业申请表；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度审计报告（含拍卖成交额审计）；
（四）拍卖企业2名国家注册拍卖师资格证书复印件；
前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交宁德市经济贸易委员会经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。
第十二条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。
第十三条 经指定的公物拍卖企业，发现有下列情形之一的，予以撤销指定：
（一）被福建省经济贸易委员会取消拍卖经营资格，收回《拍卖经营批准证书》或公告作废的；
（二）违反《拍卖监督管理暂行办法》，受到工商行政管理部门行政处罚的；
（三）未按要求参加年度核查的；
（四）其他违法违规经营行为的。
第十四条 本规定自下达之日起执行，有效期5年。
第十五条 本规定由宁德市经济贸易委员会负责解释。
关于印发黔东南州散装水泥专项资金征收和管理办法的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
关于印发黔东南州散装水泥专项资金征收和管理办法的通知
黔东南府办发〔2010〕150号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州散装水泥专项资金征收和使用管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年八月二十四日
黔东南州散装水泥专项资金征收和使用管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，进一步加强散装水泥专项资金和建筑市场的管理，减轻企业负担，促进我州建设工程使用散装水泥和预拌混凝土的持续、稳定、健康发展。根据《贵州省散装水泥管理办法》（贵州省政府令第62号）以及省四委（厅、局）《关于建设单位、施工企业、水泥制品和预拌混凝土企业使用散装水泥的规定》（黔经贸资源〔2003〕42号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。
第三条 散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受同级财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。
第二章 征收
第四条 凡在我州行政区域内从事袋装水泥生产的企业（包括水泥粉磨站，下 同）、使用袋装水泥的单位，均应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第五条 袋装水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支，使用袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本，水泥制品和预拌混凝土企业在管理费用中列支。
第六条 散装水泥专项资金征收标准：对水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照每吨1元的标准征收；对销售非本行政区内生产的袋装水泥，又不能出具原产地散装水泥专项资金缴清证明的，按每吨1元标准征收；对使用袋装水泥的单位按照每吨2元的标准征收；对使用非本行政区内生产的袋装水泥的单位，又不能出具原产地散装水泥专项资金缴清证明的，按每吨3元标准征收。
第七条 专项资金征收办法
（一）黔东南州工业和信息化委员会散装水泥办公室（以下简称州散办）为我州散装水泥行政主管部门，负责我州散装水泥行政管理工作。散装水泥专项资金由州散办负责征收，或由州散办委托其他单位代征。
1．州内水泥生产企业的散装水泥专项资金按季缴纳，由州散办征收，季后10日内必须缴纳；
2．州级、凯里经济开发区水泥制品和预拌混凝土企业、袋装水泥使用单位的散装水泥专项资金由州散办征收；
3．各县（市）水泥制品和预拌混凝土企业、袋装水泥使用单位的散装水泥专项资金，由州散办委托所在地工业和信息化行政管理部门或者建设行政主管部门代征。
（二）使用袋装水泥的水泥制品和预拌混凝土企业散装水泥专项资金按混凝土产量折算为水泥量进行征收。
（三）工程项目按照工程项目使用水泥总量核定预征散装水泥专项资金数额。
（四）工程项目的建设单位，在办理工程中标手续及施工许可证前，持工程项目的有关文件资料到州散办或受委托代征单位，按建设工程项目或中标标段使用水泥总量预交散装水泥专项资金。
第八条 建设工程项目预征散装水泥专项资金时水泥总量的计算：
（一）工业与民用建筑及市政建设工程项目，水利、电力、矿业等建设工程项目，机场、铁路、公路、桥梁、港口等交通建设工程项目按建设单位委托的具有造价资质机构编制的项目预算书统计水泥总量计算，或房屋建筑施工项目按建筑面积每平方米使用水泥量0.25吨计算。
（二）水泥制品企业和预拌混凝土生产企业，按年度生产混凝土总量计算水泥总量（每立方米水泥含量0.35吨）。
第九条 散装水泥专项资金的申退办法：
（一）已预交散装水泥专项资金的工程项目在工程竣工之日起30日内，凭购买散装水泥或者预拌混凝土的合法发票，经主管部门核准，州财政部门审批，按照下列规定退回散装水泥专项资金；散装水泥使用量达到工程项目水泥使用总量70%以上（含70%）的，按照使用的比例，退回预交的散装水泥专项资金；散装水泥使用量未达到工程项目水泥使用总量70%的，预交的散装水泥专项资金不予退回。
（二）逾期不申退的，预交的散装水泥专项资金不予退回。对弄虚作假骗取退回资金的，其预缴散装水泥专项资金不予退回。不予退回的预交散装水泥专项资金和预交的专项资金所产生的利息，一并转入散装水泥专项资金。
第三章 管理
第十条 任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免散装水泥专项资金。
第十一条 州散办及其委托单位征收的散装水泥专项资金，全额缴入州级国库，纳入地方财政基金预算管理。财政部门负责监督散装水泥专项资金收缴和入库。
第十二条 征收散装水泥专项资金，统一使用贵州省财政厅印制的政府性基金专用票据。
第四章 使用
第十三条 散装水泥专项资金属于政府性基金，必须专款专用，年终结余可结转下年度使用，使用范围具体规定如下：
（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
（二）购置和维护散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；
（五）发展散装水泥培训和宣传；
（六）代征手续费；
（七）经地方财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。
第十四条 散装水泥专项资金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。
第五章 法律责任
第十五条 凡袋装水泥生产企业、使用单位不按规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的，自滞纳之日起，按日加收应缴未缴散装水泥专项资金万分之五的滞纳金。
第十六条 凡袋装水泥生产企业、使用单位虚报袋装水泥量或者拒缴散装水泥专项资金的，可按水泥生产企业上年实际产量及建设工程预算水泥总量计算应缴纳的散装水泥专项资金，对拒不执行征收决定的，可申请人民法院强制执行。
第十七条 州散办及其委托代征单位不按本办法规定征收散装水泥专项资金，不按规定使用由省财政厅统一印制的专用票据，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金（含预交散装水泥专项资金），由同级财政部门责令其改正，并根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的有关规定处以罚款。不按本办法规定使用散装水泥专项资金的，由同级财政部门责令其改正。
第十八条 对违反本办法第十五条至第十七条规定行为的行政主管部门、企业或单位主要负责人及直接责任人，依据《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第218号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚；触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第六章 附则
第十九条 本办法由黔东南州工业和信息委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第7号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(八届一次第7号)
第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月28日选举张思卿为中华人民共和国最高人民检察院检察长。
现予公告。
中华人民共和国第八届全国人民代表大会
第 一 次 会 议 主 席 团
1993年3月28日于北京
