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国家粮食局


国家粮食局关于做好抗震救灾确保灾区粮油供应工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司：

　　2008年5月12日，四川省汶川县发生7.8级强烈地震，造成重大生命财产损失。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，立即对抗震救灾工作做出部署，提出了明确要求。为指导各地粮食部门做好抗震救灾工作，确保受灾地区粮油供应和市场稳定，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、加强组织领导，全力做好抗震救灾工作

　　做好抗震救灾工作是当前的首要任务。灾区各级粮食行政管理部门要紧急行动起来，在当地党委、政府的领导下，把抗震救灾、确保灾区群众和救灾部队粮油供应作为当前粮食工作的重中之重，切实抓紧抓好。要加强组织领导，以高度的政治责任感和使命感，积极投入到抗震救灾第一线去，认真落实抗震救灾的各项具体措施，尽最大努力将地震灾害造成的损失减少到最低程度。

　　二、采取有效措施，确保受灾地区粮油供应

　　各地粮食部门要加大工作力度，迅速制定和落实保证灾区粮油供应的具体措施。一是及时投放成品粮油储备。各地粮食部门要加强与民政等有关部门的沟通联系，积极配合民政部门做好救灾救济粮的供应工作。要根据抗震救灾工作需要，及时将地方储备中成品粮油储备投放到抗震救灾第一线，确保受灾群众和救灾军民有饭吃、吃得饱。二是摸清受灾情况，制定工作方案。粮食部门要迅速组织人员深入灾区，摸清灾区粮油库存、加工、供应及市场需求等情况，并制定切实可行的粮油供应工作方案，保证粮油供应。三是组织好粮油加工和投放工作。受灾地区要加强货源组织调度，千方百计做好粮油调配工作，督促粮油加工企业开足马力生产，增加成品粮油市场投放，保证粮油市场供应。要根据实际需要，及时组织地方储备粮油加工，迅速运送到灾区。四是各地粮食部门要树立全国“一盘棋”的思想，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，积极帮助灾区粮食部门做好粮油市场供应工作。对灾区需要到临近地区及产区采购、加工和调运粮油的，各相关地区要给予大力支持，积极落实粮源，及时组织加工，妥善安排运输，确保受灾地区粮油供应的需要。五是中储粮总公司要做好动用中央储备粮油、最低收购价粮及跨省移库粮的各项准备工作，确保在需要时能调得动，用得上，支援地方做好抗震救灾工作。

　　三、加大工作力度，认真做好军粮供应工作

　　灾区各级军粮供应部门要全面进入应急状态，及时、安全地把军粮运送到部队抢险救灾第一线。要迅速恢复受灾的军供设施，确保正常的军粮供应。一时难以恢复的网点，要及时增加临时网点保证供应。要积极创造条件，尽可能为部队供应熟食、热食和方便食品。在做好军粮供应的同时，还要积极做好抗震救灾预备役官兵、抢险救援队、医疗队等相关人员的粮油供应。积极为跨区抢险救灾部队提供及时的粮油供应，对没带购粮卡、证的，要特事特办，在查询基本资讯的情况下，要优先确保供应，之后再按规定办理结算。

　　四、及时排除隐患，切实保障库存粮食安全

　　灾区要组织粮食企业及时排除安全隐患，保证安全生产，确保储粮安全。一是要随时观察受损仓房的沉降和裂缝变化情况，加强储油油罐、输油管道、阀门的检查，防止事故损失扩大。处于灾区的浅圆仓、立筒仓，在启动进出仓作业线前，必须组织检修，确保安全。二是要做好受损仓房内粮食的保护工作，避免粮食损失。在确保安全的前提下，要及时将受灾粮食转移到安全仓房和安全地带。组织受损仓房粮食出仓前，必须制定切实可行的工作方案，防止在出仓过程中出现仓房倒塌事故。对地震可能导致屋面防水、地面防潮等隐性损伤的，要密切关注库存粮食粮情变化趋势，加大粮情监测频率。对发现粮食温度变化的，要及时采取措施，保证库存粮食安全。三是要做好安全保卫工作，特别是对地震导致粮库围墙等大面积倒塌的，要防止储粮化学药剂丢失等事故的发生。四是要密切跟踪粮食企业周边环境变化，防止泥石流、山体滑坡、水库跨坝等次生灾害给粮食企业造成新的损失。

　　五、加强市场监测，适时启动粮油应急预案

　　各地粮食行政管理部门要继续加强对粮食价格及市场动态的实时监测和预警，随时掌握粮油收购与库存、加工与供应及市场价格等情况，并根据实际情况做好粮食应急预案的启动工作。要及时与粮油应急加工和供应网点保持联系，做好应急成品粮油的加工和供应工作。抗灾期间，各地粮食部门要保证信息畅通，承担应急和保供工作任务的同志要24小时开机，及时上报抗灾救灾工作进展情况和各项救灾措施落实情况。要规范信息披露工作，正确引导社会舆论。

　　六、加强市场监管，确保灾区粮油市场秩序的稳定

　　各地粮食行政管理部门要积极与有关部门沟通协调，密切合作，加强粮油质量卫生检查，严禁将不符合卫生质量标准的粮油投放市场，保证人民群众吃上放心粮油。抗震救灾粮油必须做到专粮专用，保证受灾群众需要。要加强对粮食市场的监管，加大对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度，加强对粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、合谋涨价、假冒伪劣等违法行为，确保灾区粮油市场秩序的稳定。

　　各地粮食部门要以党的十七大精神为指导，按照党中央、国务院关于抗震救灾工作的总体部署和要求，在当地党委和政府的领导下，切实把保证灾区粮油供应的各项措施落到实处。要严格落实工作责任制，主要领导要亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。粮食系统广大干部职工要讲政治、讲大局、讲奉献，坚持人民利益高于一切，要迎难而上，全力以赴做好灾区粮油市场供应工作，为夺取抗震救灾全面胜利作出贡献。重要情况和重大问题要及时向省级人民政府和国家有关部门报告。




国家粮食局
二○○八年五月十三日

山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅关于印发省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定的通知

晋政发[2009]69号


　　 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　《省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　 二○○九年五月二十一日
　　
　　 省人民政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定
　　第一条 为了规范地方性法规草案和政府规章草案（以下简称法规草案）的审议工作，提高省人民政府常务会议审议法规草案效率，制定本规定。
　　第二条 省人民政府法制办对部门报送的法规草案审查完毕后，向省人民政府分管副秘书长提交《关于报请审议--法规草案》的书面报告，分管副秘书长审核同意后报送秘书长，秘书长审核同意后报送分管副省长，分管副省长审核同意后批转省人民政府办公厅会议处，安排会议审议。
　　提请省人大常委会审议的地方性法规草案，应当在省人大常委会会期确定后，提前40天安排省人民政府常务会议审议。
　　第三条省人民政府法制办应当提前七天将法规草案上会材料提交省人民政府办公厅。涉及全省经济发展和社会稳定的重要法规草案，起草部门的领导和省人民政府法制办领导应当提前向省人民政府分管副秘书长或分管副省长汇报法规草案起草的有关情况。
　　省人民政府法制办提交的法规草案上会材料包括：省人民政府法制办关于该项法规草案的说明；法规草案文本；相关部门和单位提交的书面意见。
　　相关部门或单位提交省人民政府法制办的书面意见必须由该部门或单位主要负责人签字并加盖公章。
　　第四条省人民政府办公厅相关处室收到法规草案后，应当及时报送省人民政府相关领导，确定参会部门和单位，并在常务会议召开前将法规草案上会材料送达参会人员。
　　第五条参会部门或单位收到会议通知和法规草案上会材料后，应当尽快确定参会领导，并由参会领导召集部门法制机构和相关业务处室了解本部门参与该项立法活动的情况。
　　部门法制机构负责向参会领导汇报本部门对该项法规草案的意见和建议，并提供本部门参加该项立法活动所产生的文字资料，协助参会领导拟定参会意见。
　　第六条省人民政府法制办主任或者分管副主任负责向省人民政府常务会议作《关于--法规草案的说明》，起草部门协助说明或者解答法规草案涉及的专业问题。
　　第七条经省人民政府决定的立法计划项目，省人民政府常务会议不再讨论其立法必要性。参会部门对法规草案的可行性及表达技术的意见和建议，可向起草部门或者省人民政府法制办提交书面材料。
　　第八条列入立法计划的项目，在办理过程中产生较大分歧意见，经省人民政府法制办反复协调仍难达成一致的，在省人民政府法制办慎重研究的基础上，报请常务副省长决定是否提交省人民政府常务会议审议。
　　第九条本规定自公布之日起施行。
　　
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