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黑河市人民政府关于印发黑河市信访事项复查复核办法和黑河市信访复查复核事项听证暂行办法的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 09:46:43  浏览:8225   来源:法律资料网
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黑河市人民政府关于印发黑河市信访事项复查复核办法和黑河市信访复查复核事项听证暂行办法的通知

黑龙江省黑河市人民政府


黑河市人民政府关于印发黑河市信访事项复查复核办法和黑河市信访复查复核事项听证暂行办法的通知


黑市政字〔2008〕65号


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直各单位：
经市政府研究决定，现将《黑河市信访事项复查复核办法》和《黑河市信访复查复核事项听证暂行办法》印发给你们，请认真遵照实施。
特此通知。

二○○八年九月二十五日


黑河市信访事项复查复核办法

第一条 为了规范市政府信访事项复查复核程序，维护信访人的合法权益，保障复查复核的信访事项得到及时处理，根据《信访条例》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 信访复查复核应当坚持属地管理，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，办理信访事项以最低层级有权处理机关为起点，坚持高效便民和有错必纠的原则；坚持信访事项书面复查复核的原则；坚持信访事项复查复核责任制并接受监督的原则。
第三条 市政府成立信访事项复查复核委员会，承担市政府信访事项复查复核工作。市政府各工作部门也要相应成立信访事项复查复核委员会，具体承担本部门信访事项复查复核工作及市政府交办的信访复查复核工作。
市政府信访复查复核委员会下设信访复查复核办公室，办公室设在市政府法制办，具体负责本级政府信访复查复核的日常工作。
第四条 信访复查复核办公室工作职责：
（一）受理信访人向市政府提出的信访事项复查或复核申请；
（二）负责指导本行政区域信访事项复查复核工作；
（三）向市政府所属工作部门交办复查或复核信访事项，对办理结果进行审核；
（四）办理维持、撤销、变更信访事项处理、复查、复核意见的书面答复事宜；
（五）向信访人和被复查人或者被复核人送达市政府作出的信访事项复查或者复核意见书；
（六）监督被复查人或者被复核人依法履行信访事项复查或者复核意见；
（七）承办本级人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他有关事宜。
第五条 提出信访事项复查或复核申请的信访人为申请人，其请求必须符合下列条件:
（一）不服信访事项处理意见或者复查意见的;
（二）与信访事项有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；
（三）有具体的复查或复核请求事项和事实根据的；
（四）属于信访事项复查复核范围，并且无法通过行政复议、行政诉讼等其他法定途径得到解决的；
（五）其他符合该接收申请机关职权范围的。
第六条 下列信访事项不能进入复查或复核程序：
（一）县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；
（二）已经通过和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（三）已经受理或者正在处理的；
（四）不属于复查复核机关职权范围内的；
（五）无具体复查或复核请求和事实依据、不符合复查或复核申请条件的。
第七条 信访人申请复查或复核应当自收到办理机关的书面答复之日起30日内提出；超过该时限，原处理意见或复查意见即为信访终结意见，信访程序终结。信访人再以同一事实和理由申请复查、复核的，各级人民政府及其工作部门信访事项复查复核工作机构不再受理。

信访人所在地人民政府或有关机关应当依法进行疏导教育，做好稳定工作。
第八条　2005年5月1日前提出信访事项已经办结的，信访人提出新的事实或理由请求复查或复核的，经有权处理机关重新处理后，可以进入复查、复核程序；不能提出新的事实或理由的，不再重新受理。
第九条　信访人因不可抗力或者其他正当事由耽误申请期限的，在障碍消除后的5日内，可以申请顺延期限。
第十条　信访人请求信访事项复查或者复核应当提交下列材料:
（一）身份证明（包括法人或者其他组织的有效证件）；
（二）信访事项复查或复核申请书。一般应采用书面方式申请，口头形式申请的，工作人员应当当场制作申请笔录，并由信访人确认、签名；
（三）原办理机关对信访事项作出处理或复查的书面答复意见原件；
（四）相关证据、依据和其他材料；
（五）申请人委托代理人提出申请的，应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关材料，代理人不得超过2人；
（六）多人对处理意见或复查意见不服的，应当推选代表提出申请、填写申请书和提供授权委托书，代表不得超过5人。
第十一条 信访复查复核申请书应当载明下列事项：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位、户籍所在地或经常居住地、联系方式；
（二）有效证件的名称、号码；
（三）申请复查复核的具体事项；
（四）请求事项的事实、理由与依据；
（五）申请人签名和申请时间。
第十二条　在复查或复核期间，申请人要求撤回信访事项复查复核申请的，经说明理由，可以撤回；撤回申请的，信访事项复查复核程序即行终止。
第十三条　被复查人或者被复核人应当遵守下列规定:
（一）向市政府信访事项复查复核办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问；
（三）列席市政府信访事项复查复核领导小组会议，接受询问、陈述意见；
（四）依法履行市政府作出的信访事项复查或者复核决定。
第十四条 信访复查复核管辖：
（一）乡级人民政府办理的信访事项，复查机关为县级人民政府，复核机关为市人民政府。
（二）县级人民政府办理的信访事项，复查机关为市人民政府，复核机关是省人民政府。
（三）县级人民政府工作部门办理的信访事项，复查机关为市级政府主管部门或县级政府，复核机关为省级人民政府主管部门或市政府。
（四）市人民政府工作部门办理的信访事项，复查机关为省级人民政府主管部门或市政府，复核机关为省人民政府。
（五）实行垂直领导的政府工作部门办理的信访事项，复查、复核机关为垂直部门的上级主管部门。
（六）具有法人资格并且有权处理信访事项的地方企、事业单位，可作为信访事项的办理单位。复查机关为企、事业单位的上级政府主管部门。复核机关应是上一级政府主管部门或本级人民政府。
（七）无行业行政主管部门的企业信访事项，处理机关为该企业所在县（市）区人民政府有管辖职责的县（市）区行政机关；复查机关为县（市）区人民政府；复核机关为市人民政府。
（八）企业改制中的信访事项（含职工安置、国有资产流失等），处理机关为改制企业的原主管部门；复查机关为本级人民政府；上一级人民政府为复核机关。如改制企业的原主管部门分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的机关处理；职责不清的，由本级人民政府指定的机关处理。
（九）破产企业的信访事项，清算组存在的，由清算组处理，破产企业的原主管部门为复查机关，该主管部门的本级人民政府为复核机关；清算组不存在的，破产企业的原主管部门为处理机关，该主管部门的本级人民政府为复查机关，上一级人民政府为复核机关。破产企业原主管部门分立、合并、撤销的，参照第（八）项规定办理。
（十）法律、法规授权的具有行政管理权的事业单位处理的信访事项，复查机关为该事业单位的主管部门。其中，属于本行政区域管辖的，复核机关为该主管部门的本级人民政府；属于法律、法规规定级别管辖的，复核机关为其上一级有管辖职责的行政机关。

（十一）提供公共服务的事业单位的信访事项，处理机关为该事业单位的主管部门。其中，属于本行政区域管辖的，复查机关为该主管部门的本级人民政府，复核机关为上一级人民政府；属于法律、法规规定级别管辖的，复查机关为其上一级有管辖职责的行政机关；复核机关为再上一级有管辖职责的行政机关。
（十二）涉及两个或两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，报请其共同的本级人民政府决定牵头受理机关。以上两种情况，不论是涉事的行政机关协商处理的，还是由其共同的本级人民政府决定受理机关牵头受理的，本级人民政府为复查机关，上一级人民政府为复核机关。
（十三）涉及两个或两个以上地区的信访事项，由所涉及的地区人民政府协商受理；受理有争议的，报请其共同的上一级人民政府决定牵头受理机关。以上两种情况，不论是涉事的责任地区协商受理的，还是由其共同的上一级人民政府决定受理机关牵头受理的，其共同的上一级人民政府为复查机关，再上一级人民政府为复核机关。
（十四）省属、部属企业办理的信访事项，应按信访事项处理的性质以及处理权限，参照本办法实施。
第十五条 信访复查复核工作机构，应当按照下列程序受理复查或复核信访事项：
（一）接收登记：收到信访人递交的信访事项复查或复核申请书，按规定内容核准登记。
（二）形式审查：对信访人提出的信访事项是否符合复查或复核条件、申请期限及事实依据进行审查。
（三）初审答复：能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起5日内答复信访人，但信访人所留联系方式不清或失效的除外。对事实不清的，告知申请人在规定期限内补正。
第十六条 信访人向上一级行政机关申请复查或复核的，行政机关应当在审批受理当日通知原处理或复查机关，原处理或复查机关接到通知，应当在5日内将案卷材料报送上一级行政机关。
第十七条 市政府信访复查复核委员会办公室受理复查或复核申请后，根据信访事项具体内容，履行审批程序，向有关工作部门交办。
第十八条 市政府各工作部门对复查复核委员会办公室交办的信访事项，应当按照下列要求办理：
（一）指定专人负责，依法、按政策认真审查，可以听取原办理机关汇报；必要时可以要求信访人、有关单位和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查；可以召开听证会，查明事实，分清责任。
（二）按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的标准进行认定，作出复查或复核意见，提交报告。
（三）复查或复核意见的报告应当载明：
1.申请人基本情况、申请的信访事项及具体请求；
2.原处理或复查意见；
3.维持、撤销、变更处理或复查意见的复查或复核意见；
4.认定的事实理由和适用的依据。
报告由经办人签字，部门领导审核签批后，以本部门文件形式在规定期限内报送交办机关。
第十九条 信访事项复查复核机关审查信访事项处理或复查意见可以召开会议，可以要求原处理或复查机关列席，接受询问；必要时可以邀请有关单位人员和专家列席。对重要的信访事项可以组织实地核查；可以组织召开听证会。
第二十条 信访事项复查复核机关对处理或复查意见进行审查后，按照下列规定作出复查或复核意见：
（一）信访事项处理意见或复查意见认定事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备的，决定维持。
（二）信访事项处理意见或复查意见有下列情形之一的，决定撤销、变更处理意见或复查意见；决定撤销处理意见或复查意见的，可以责令有关机关重新办理：
1.事实不清、证据不足的；
2.依据不足，适用法律法规政策错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或滥用职权的；
5.处理意见或复查意见明显不当的。
（三）原处理或复查机关不按照本办法第十六条提交案卷材料的，视为处理意见或复查意见没有证据、依据，决定撤销该处理意见或复查意见。
信访事项复查复核机关责令有关机关重新办理的，该机关不得以同一事实或理由作出与原信访事项处理意见或者复查意见相同或者基本相同的信访事项处理意见或者复查意见。重新作出的处理或复查意见应当在规定期限内送达信访人，同时报送复查复核机关备案。
第二十一条 复查或复核机关应当在30日内作出复查或复核意见。复查或复核期间进行检验、鉴定和举行听证的，所需时间不计算在内。
第二十二条 市政府信访复查复核委员会办公室对交办工作部门作出的复查或复核意见进行审核，提交市政府信访复查复核委员会审批。
第二十三条 市政府信访事项复查复核委员会办公室对受理信访事项审查，认为应当维持、变更、撤销信访事项处理意见或者复查意见的，报市政府信访事项复查复核委员会审批。
作出信访事项复查或者复核意见后，将信访事项复查或者复核意见书送达信访人和被复查人或者被复核人。
第二十四条 终结意见作出后，信访人对终结意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访部门和其他行政机关不再受理，在信访渠道对该信访事项的处理完全终结。
第二十五条 被复查人或者被复核人对市人民政府信访事项复查复核委员会作出撤销或者变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定应认真履行，并将履行情况报市人民政府信访复查复核办公室。
第二十六条 县（市）区人民政府及市政府有关部门对信访人提出的信访事项复查复核请求，属于本部门职权范围内应受理的信访事项而不受理或者受理后不认真查处，作出的复查或者复核决定明显不当，引起信访人越级上访且造成不良影响的，严格追究相关人员的责任。
第二十七条 被复查人或者被复核人违反本办法规定，不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料，不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第二十八条 信访人申请信访事项复查或复核，应当遵守信访秩序方面的有关规定，并承担相应的信访义务，提出复查或复核信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。违反规定的，依法追究信访人法律责任。
第二十九条 本办法有关“3日”、“5日”的规定是指工作日，不含节假日。其它时限参照《信访条例》规定。
第三十条 本办法由黑河市人民政府法制办公室负责解释。
第三十一条　本办法自发布之日起施行。



黑河市信访复查复核事项听证暂行办法


第一章 总则
第一条 为了保证和监督各级行政机关依法、正确、及时处理信访问题，增强办理信访事项的透明度，畅通信访渠道，维护社会稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访听证，是指行政机关在处理信访事项过程中，对重大、复杂、疑难的信访事项，以听证会的形式，公开听取当事人陈述，通过质询、举证、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，依据法律、法规、规章和政策处理信访事项的程序。
第三条　听证应遵循以下原则：
（一）属地管理、分级负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；
（三）公开、公平、公正；
（四）以事实为依据，以法律、法规、规章、政策为准绳。
第四条 本市辖区内信访事项复查复核机关组织信访听证，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第五条 信访听证由有权处理信访事项的行政机关组织，具体实施由其信访机构或相应机构负责。

第二章 听证范围和听证受理
第六条 申请听证的信访事项应当在该事项的办理、复查或复核阶段提出，同一信访事项一般只听证一次。
第七条 信访事项具有下列情形之一的，有关行政机关可以举行听证：
（一）信访人对办理机关作出的处理意见或者对复查机关作出的复查意见不服，要求举行听证的；
（二）涉及人数多、政策性强、群众反映强烈或社会影响大的信访事项；
（三）问题复杂，处理有争议的；
（四）情况不清，需要辨明事实的；
（五）复查、复核机关认为原处理意见不当，需要听证的；
（六）上级机关认为需要听证的信访事项；
（七）行政机关认为需要举行听证的其他情形。
第八条 属于诉讼、仲裁、行政复议受理范围或已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，不再举行听证。信访事项已经终结的，按《信访条例》有关规定，行政机关不再受理的信访事项，不再举行听证。
第九条　信访人要求听证的，应当向有关行政机关提交书面申请。申请书应载明申请听证的事由、证据及要求，如有证人，需提供证人名单及证人住址。
有关行政机关应当在接到信访人书面申请5日内，依据本办法第七条规定作出是否举行听证的决定。决定不举行听证的，应当书面告知信访人并说明理由。
行政机关依据本办法第七条第（一）项以外的规定，决定举行听证的，应当在作出决定之日起5日内书面告知信访人。
第十条　行政机关决定举行听证的，应当在作出举行听证决定之日起30日内组织听证。并在举行听证的7日前，将听证的时间、地点及相关事项通知信访人及相关人员，必要时可予以公告。
第十一条　在举行听证之前，信访人提出撤回听证申请、表示接受处理或复查意见的，应当准许并记录在案。信访人未按时参加听证，且事先未说明理由的，视为放弃听证权利，应当记录在案。听证通知书送达后，信访人拒绝参加听证的，可举行缺席听证。
第十二条　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信访事项，听证应当公开进行。
第三章　听证主持人、听证员与听证参加人
第十三条　听证人员由听证主持人和听证员组成。听证员（包括听证主持人）人数应为3人以上的单数。
第十四条　听证主持人由行政机关负责人指定本机关工作人员担任。
行政机关应当指定人员担任记录员，负责制作听证笔录。
第十五条 听证员一般由行政机关根据信访事项的具体情况指定，并可邀请有关专家、法律工作者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任。
第十六条 听证主持人在听证活动中，行使下列权利：
（一）制定听证方案，决定举行听证的时间、地点；
（二）决定听证的延期、中止、终结；
（三）通知听证组成人员参加听证；
（四）主持听证会的质询、举证、辩论、评议、合议；
（五）接收有关证据；
（六）维持听证秩序；
（七）本办法赋予的其他职责。
第十七条 听证人员的职责与权力：
（一）负责收集与信访事项有关的信息，听取相关意见；
（二）向信访事项承办人、信访人或其委托代理人提问；
（三）就信访事项的事实、依据和处理意见进行评议；
（四）就信访事项的处理发表意见；
（五）合议形成听证结论。
第十八条　听证主持人、听证员以及记录员认为自己与本信访事项有直接利害关系的，应当申请回避；信访人认为听证主持人、听证员、记录员与本信访事项有直接利害关系的，有权申请其回避。
听证员、记录员是否回避，由听证主持人决定；听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定。
第十九条 听证参加人包括信访事项承办人、信访人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等与听证事项有关的人员。
第二十条　信访事项承办人包括作出原处理意见、原复查意见的承办人，以及正在进行调查处理或者复查、复核的承办人。人数2至5名。
第二十一条 一般情况下，信访人应亲自参加听证；特殊情况下，经听证主持人批准，可委托1至2名代理人参加听证或与其代理人同时参加听证；委托代理人参加的，应当在举行听证会前，向组织听证的行政机关提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及代理权限。
集体信访事项应按《信访条例》规定选派代表参加听证，信访人代表和委托代理人总数不得超过5人。
第二十二条　信访人在听证中的权利和义务：
（一）有权对信访事项涉及的事实、适用法律、法规、规章、政策及有关情况进行陈述和申辩；
（二）有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证，并提出新的证据；
（三）如实陈述信访事项的事实，并回答听证人员的提问；
（四）对自己的权益主张负责举证；
（五）信访人及其代理人应对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
（六）遵守听证会纪律。
第二十三条　被复查复核单位的权利和义务：
（一）申请与听证有利害关系的听证主持人、听证员、记录员等工作人员回避；
（二）对信访人提出的新证据进行质证；
（三）对作出的信访处理决定或复查决定涉及的事实、法律、法规、政策等进行解释；
（四）按时参加听证会；
（五）如实陈述事实，回答提问；
（六）如实提供证据材料；
（七）遵守听证会纪律。
第二十四条　听证纪律：
（一）参加听证的人员未经听证主持人允许，不得随意发言和提问；
（二）参加听证的人员未经听证主持人准许，不得录音、录像和摄像；
（三）参加听证的人员未经听证主持人准许，不得随意退场；
（四）参加听证的人员发言时不得使用人身攻击、侮辱性及其他不文明语言；
（五）会场内不得使用通讯工具，不得鼓掌、喧哗、吵闹或者进行其他妨碍听证秩序的行为。
第二十五条 行政机关组织听证应当提供必需的场地、设备和其他工作条件，所需经费由同级财政予以保障。信访人不承担行政机关组织听证的费用。
第四章　听证程序
第二十六条　听证会开始前，记录员应当查明信访事项承办人、信访人、和其他应当参加听证会的人员是否到齐，并向听证主持人报告。
第二十七条 听证主持人宣布听证会开始，公布听证事由及主持人、听证员、记录员、听证参加人的姓名、职务、身份等情况，告知信访人、被信访人在听证中的权利和义务，并询问信访人、被信访人是否提出回避申请。
信访人、被信访人提出回避申请的，应当说明理由，并在听证开始前提出；回避事由在听证后知道的，回避申请应当在最后陈述前提出。
第二十八条　听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证纪律；
（二）信访人及其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；
（三）信访事项承办人提出调查处理信访事项的事实、证据和适用法律、法规、规章和政策的依据以及处理意见或者建议；
（四）信访人或委托代理人进行申辩和质证；
（五）信访事项承办人就有争议的事实、理由及法律法规规章政策依据、处理意见或者建议进行答辩；
（六）听证人员根据需要向听证参加人询问；听证参加人经听证主持人同意，可以就听证事项向有关人员发问和陈述意见；被询问人应当如实提供或回答；
（七）信访人、委托代理人作最后陈述；
（八）信访事项承办人作最后陈述；
（九）由听证主持人宣布听证会结束。
第二十九条 听证记录员应当将听证的全部活动制作听证笔录，听证笔录应当经参加听证的人员阅读、核对无误后签名或盖章。参加听证的人员认为记录有漏错的，有权要求补正。信访人拒绝听证签名或盖章的，应当在听证笔录中予以载明。
第三十条　听证会结束后，由听证主持人组织听证员就听证事实、证据以及适用法律法规规章和政策等情况，对信访事项的处理发表意见，经合议后形成听证意见。
听证合议应当遵循少数服从多数的原则。
第三十一条 在听证中形成的听证笔录，可以作为办理、复查、复核信访案件的主要依据。
第三十二条　听证资料（包括听证笔录、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的行政机关立卷归档。
第三十三条　有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；
（二）当事人临时提出回避申请理由成立的；
（三）听证参加人需要通知新的证人到会或者提供新的证据并经听证主持人同意的；
（四）其他应当延期听证的情形。
延期听证的，听证机关应当书面告知听证参加人延期理由和延期听证时间。延期不能超过两次。
第三十四条　有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）超过召开时间半小时以上，听证参加人中的当事一方或双方均未到场的；
（二）需要通知新的证人到场或需要重新鉴定、勘验的；
（三）听证期间矛盾有激化倾向影响听证会效果的；
（四）因不可抗拒的事由，听证无法继续进行的；
（五）其他应当中止听证的情形。
前款规定的中止期限不得超过30日。中止听证的情形消除后，应当恢复听证。恢复听证的时间、地点由举行听证的行政机关决定。
第三十五条 信访人有下列行为之一的，视为放弃听证：
（一）信访人申请听证的在规定的期限内未提交书面听证申请的；
（二）撤回听证申请的；
（三）无正当理由不参加听证的；
（四）在听证过程中未经听证主持人允许擅自退场或者严重违反听证会纪律不听制止的。
因前款所规定的情形之一的，信访人再次就同一信访事项提出听证申请的，不予受理。
第三十六条 具有下列情形之一的，视为听证终止：
（一）在听证过程中，信访当事人一方表示完全同意另一方的意见；
（二）在听证中止后，信访当事人达成一致意见的；
（三）因不可抗力，听证无法进行，且以后也无须进行的；
（四）其他应当终止听证的情形。
第三十七条　行政机关自决定举行听证至听证工作终结的时间，不计算在信访复查复核事项办理期限内。
第五章　法律责任
第三十八条　对违反听证秩序的，听证主持人有权予以制止，情节严重的，责令其退场。
第三十九条 有权处理的行政机关没有按照本办法规定组织听证的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
第四十条　信访事项承办人无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的，以及在听证会上提供虚假、错误信息的，由该信访事项的听证机关或者监察机关给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。
第六章　附　则
第四十一条　本办法由市政府法制办公室负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。


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国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知

国家林业局 财政部


国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知

林资发〔2013〕71号



各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局，解放军总后勤部基建营房部、财务部：
为规范和加强国家级公益林保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定了《国家级公益林管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。



　 国家林业局 财政部
2013年4月27日



国家级公益林管理办法



第一章 总 则

第一条 为了加强和规范国家级公益林保护管理，提高国家级公益林经营质量和生态服务功能，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的国家级公益林，是指按照《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的重点防护林和特种用途林。
第三条 国家级公益林管理遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则。
第四条 国家级公益林保护和建设应当纳入国家和地方各级人民政府国民经济和社会发展规划、林地保护利用规划，并落实到现地，做到四至清楚、权属清晰、数据准确。
第五条 国家林业局负责全国国家级公益林管理的指导、协调和监督；地方各级林业主管部门负责辖区内国家级公益林的保护、建设和管理。
第六条 国家级公益林根据生态区位和主导功能、效益，划分保护等级并实行分级管理。保护等级执行《国家级公益林区划界定办法》，划分为三级。
第七条 中央财政安排森林生态效益补偿基金，用于对国家级公益林的保护和管理。

第二章 保护管理

第八条 国家级公益林不得随意调整。确需调整的，必须按照《国家级公益林区划界定办法》规定程序执行。
第九条 国家级公益林林权权利人应当与林业主管部门签订协议，明确双方的权利、义务，约定管护责任。各级林业主管部门应当切实履行管护协议约定的义务，加强对国家级公益林林权权利人和管护人员的指导、服务和检查，并不断完善国家级公益林森林生态效益补偿的办法。
第十条 县级以上地方林业主管部门应当设立国家级公益林标牌，标明国家级公益林的地点、四至范围、面积、林权权利人、管护责任人，保护管理责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。
第十一条 禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。
经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据国家林业局审核结果相应核减下一年度中央财政森林生态效益补偿基金。
第十二条 县级以上林业主管部门应当按照《森林防火条例》（国务院令第541号）规定，负责本辖区内国家级公益林森林防火的监督和管理工作。
第十三条 县级以上林业主管部门负责本辖区内国家级公益林的有害生物防治工作，加强林业有害生物预警预报，制定防控预案，实现减灾防灾。

第三章 经营管理

第十四条 由地方人民政府编制的林地保护利用规划和由地方人民政府林业主管部门编制的森林经营规划，应当将国家级公益林保护、管理和经营作为重要内容。省、县级林业主管部门要通过推进森林经营方案的编制和实施，将国家级公益林经营方向、经营模式、经营措施以及相关政策，落实到山头地块和经营主体。
第十五条 对于国家级公益林地中的宜林地、疏林地，经营者应当结合实际，严格保护并积极采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生态功能。严禁采用炼山、全面整地等作业方式。
第十六条 一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。因教学科研等确需采伐林木，或者发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理，以及人工林、母树林、种子园经营等，县级以上人民政府林业主管部门依法审批前，应当组织森林经理学、生态学等领域林业专家进行评审。
第十七条 在不破坏森林生态系统功能的前提下，可以合理利用二级国家级公益林的林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发展林下经济。
第十八条 二级国家级公益林可以进行抚育和更新性质的采伐。其抚育和更新性质的采伐应当执行《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）和《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）相关标准，采取有利于生物多样性保护，有利于形成异龄、复层、混交森林群落的作业方式。
（一）抚育间伐的，伐前林分郁闭度不得低于0.8，一次采伐蓄积强度不得大于15%，伐后郁闭度不得低于0.6。
（二）更新采伐的，只允许采用择伐方式，采伐间隔期不得小于一个龄级期。
坡度25度以上的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的25%，伐后郁闭度不得低于0.5。
（三）低效林改造的，以综合改造和补植改造方式为主，一次改造的蓄积强度不得大于20%。严禁对原生型低效林进行改造；禁止将国家级公益林改造为商品林。
（四）竹林可以进行择伐和疏伐，采伐量不得超过当年新竹量。
（五）因森林火灾、有害生物危害和其他自然灾害受损严重的国家级公益林，经县级以上林业主管部门依法批准，受补偿主体可以清理死亡、受损林木，并于当年或者次年完成补植、补造。
第十九条 三级国家级公益林应当以增加森林植被、提高森林质量为目标，加强森林资源培育，科学经营、合理利用。
第二十条 东北、内蒙古重点国有林区的二、三级国家级公益林经国家林业局批准可进行抚育和更新性质的采伐。

第四章 监测与检查

第二十一条 省级林业主管部门负责组织做好国家级公益林的落界成图工作。应当按照《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）,在全国林地“一张图”建设和更新中，将国家级公益林落实到小班地块，做到落界准确规范、成果齐全。
第二十二条 省级林业主管部门按照《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010），负责组织开展国家级公益林本底资源调查，调查间隔期为5年。
第二十三条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当组织开展国家级公益林年度变化情况调查。以年度经营管理活动情况为基础，结合实地调查，掌握国家级公益林地类、面积和森林质量变化情况。
第二十四条 省级林业主管部门应当组织开展国家级公益林检查。检查内容包括国家级公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况，以及区划调整、动态变化、管护效果等情况。
省级林业主管部门应当组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位开展国家级公益林定期定点生态状况监测。
第二十五条 国家林业局组织开展国家级公益林监测和定期核查。监测和核查的主要内容包括国家级公益林保护与管理情况，核实认定国家级公益林的动态调整情况，监测、调查和评估国家级公益林的管护效果和森林资源及生态状况的变化。
第二十六条 县级以上林业主管部门应当对国家级公益林范围及变化、国家级公益林保护管理及其质量效益等情况，及时向社会公开。

第五章 资源档案

第二十七条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当以国家级公益林本底资源调查成果为基础，结合全国林地“一张图”建设，建立国家级公益林资源档案，落实档案管理人员，健全档案管理制度。
国家级公益林资源档案包括：小班卡片（分户登记卡）、资源现状及动态变化统计表和图面资料、林权台帐、管护协议（或管护合同）等。
第二十八条 省级林业主管部门应当按照统一的规范，组织建立辖区内国家级公益林基础信息数据库、遥感影像数据库和管理信息系统。
第二十九条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当根据年度变化情况调查结果，及时更新国家级公益林落界成图成果、资源档案和基础信息数据库，并将更新后的基础信息数据库上报省级林业主管部门。
省级林业主管部门按年度更新国家级公益林基础信息数据库。
第三十条 省级林业主管部门应当于每年3月31日前将上年度国家级公益林管理情况、资源变化统计表、更新后的国家级公益林基础信息数据库，一并上报国家林业局。

第六章 责任追究

第三十一条 国家级公益林经营者或者其他单位、个人违反本办法及相关法律法规的规定，造成国家级公益林破坏的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 从事国家级公益林资源保护、监督管理工作的林业主管部门工作人员和其他有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处罚。

第七章 附 则

第三十三条 经国家林业局会同财政部认定的国家级公益林，其保护、经营和管理活动适用本办法。法律法规另有规定的除外。
第三十四条 本办法由国家林业局会同财政部解释。
第三十五条 本办法自印发之日起施行，有效期至2017年4月30日。



中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于标定中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的议定书

中华人民共和国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于标定中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的议定书


（签订日期１９６５年３月２６日 生效日期１９６５年３月２６日）
　　中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府，
　　根据一九六三年三月二日双方签订的边界协定第四条的规定，于一九六三年五月三十一日成立了中国方面以中国驻巴基斯坦特命全权大使丁国钰阁下为首席代表和巴基斯坦方面以巴基斯坦驻中国特命全权大使纳·阿·穆·罗查少将阁下为首席代表的联合标界委员会（以下简称联合委员会）；
　　满意地看到，该联合委员会及双方航摄和勘测人员本着友好协商、平等互利和互谅互让的精神，通过共同努力和密切合作，迅速圆满地完成了边界的航空测量、地面勘测和树立界桩的工作，从而明确地标定了中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界（以下简称边界线），并已标在双方联合制作的边界地图上；
　　深信，这一边界线的标定将有助于加强中巴两国人民之间的传统友谊，进一步巩固和促进两国之间的友好睦邻关系；
　　为此，根据边界协定第四条的规定，签订本议定书。

　　　　　　　　　　　　　第一部分　总则

　　第一条　中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界（从西端起点即塔什科老干河、洪札河和瓦罕河三水系之间分水岭的相交处至喀喇昆仑山口），已经双方根据边界协定第二条的规定，通过航空测量和地面勘测，予以标定。在航测过程中，发现某些个别地点的实际地形与边界协定附图有些出入。因此，对这些地点的边界线的具体走向，双方已经根据边界协定的规定，通过友好协商，予以确定，并已写入本议定书第二部分中。对于双方所勘定的边界线走向，在本议定书内作了比边界协定更为详细和准确的叙述，并已标在本议定书所附的“中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界地图”上。今后，边界线的具体走向，即以本议定书的规定及其附图为准。

　　第二条　为了明确地标定边界线，联合委员会曾决定在边界线上的二十处确定分界点，从西向东顺序编为１号到２０号，并在２号到１９号的十八处树立界桩；但经实地地面勘察，发现４、５、６号简易界桩，由于自然条件的限制，不能树立。

　　第三条　每号界桩可以是单立、双立或三立，其树立原则如下：
　　（一）单立界桩树立在：
　　１．陆地界线上；
　　２．由陆界转向河界处；或
　　３．由河界转向陆界处。
　　（二）同号双立界桩分别树立在界河两岸，除顺序编号外，并采用辅助编号（１）、（２），以示区别。在沿克里满（吾甫浪吉勒尕）河树立的１０、１１和１２号双立界桩中的１０（１）、１１（１）和１２（１）号树立在边界线中国一侧，１０（２）、１１（２）和１２（２）号树立在巴基斯坦一侧；在沿克勒青（穆斯塔格）河树立的１４、１５和１６号双立界桩中的１４（１）、１５（１）和１６（１）号树立在边界线巴基斯坦一侧，１４（２）、１５（２）和１６（２）号树立在中国一侧。
　　（三）１３号三立界桩树立在克里满（吾甫浪吉勒尕）河和克勒青（穆斯塔格）河汇合处的三个河岸上，并采用辅助编号（１）、（２）和（３），以示区别。三立界桩的１３（１）号树立在边界线巴基斯坦一侧，１３（２）和１３（３）号树立在中国一侧。

　　第四条
　　一、界桩分大型界桩、小型界桩和简易界桩三种。大型和小型界桩均用钢筋混凝土制成，中心有一铁杆。简易界桩是用石块垒成的圆锥体，中心埋设一铁杆，外罩一铁丝网。大型界桩高４米，露出地面部分的高度为２．７米，长宽各为０．６米。小型界桩高２米，露出地面部分的高度为１．５米，长宽各为０．３米。简易界桩高１．５米，其底部直径为２米。
　　二、树立上述三种界桩的原则如下：
　　（一）大型界桩树立在：
　　１．重要的边界山口上；
　　２．由陆界转向河界处；
　　３．由河界转向陆界处；
　　４．其他双方认为必要的地点。
　　（二）界河两岸，树立小型界桩。
　　（三）在不易到达的地点，树立简易界桩。
　　三、为了使重要的边界山口上的边界线更加清楚，在主桩两侧的边界线上树立了附桩。附桩的规格与小型界桩相同。附桩的编号用分母和分子的形式表示，分母为主桩的号码，分子为附桩的号码。如基里克达坂上２号界桩的四颗附桩编为１／２、２／２、３／２、４／２号。
　　四、三种界桩式样见附件一。

　　第五条　凡钢筋混凝土界桩均按下述办法刻字：
　　（一）对着中国的一面刻有中文的“中国”字样，国名下刻有阿拉伯字码的界桩树立年份；对着巴基斯坦的一面刻有乌尔都文和英文的“巴基斯坦”字样，国名下刻有阿拉伯字码的界桩树立年份；但同号双立界桩和同号三立界桩对着界河的一面不刻任何字样。
　　（二）界桩的另外两面刻有阿拉伯字码的界桩编号。

　　第六条　为了科学地确定边界线的地理位置，从西端起点至喀喇昆仑山口，双方进行了下列勘测：
　　（一）对西端起点至基里克达坂的边界线两侧各五公里的地区，按１∶５０，０００比例尺和２０米等高距以地面测量方法，利用平板仪进行了测量。
　　（二）对基里克达坂至东木斯塔山口边界线两侧各十至十五公里的地区，利用巴方所提供的航摄相片，以摄影测量的方法，按１∶５０，０００比例尺和２０米等高距进行了测量。
　　（三）对中方原有１∶２００，０００比例尺地图中的从东木斯塔山口至喀喇昆仑山口边界线两侧各十五公里的地区，利用巴方所提供的航摄相片，按１００米等高距进行了修测。
　　（四）对２、３和７至１９号各颗界桩周围四平方公里的地区，按１∶２０，０００比例尺和１０米等高距进行了航测成图。

　　第七条　由于边界地区地形复杂，地势高峻，不能沿边界线布设同一系统的控制网。因此，在实施本议定书第六条所述的测量时，按下述办法进行了地面控制：
　　（一）在边界线通过的主要山口（基里克达坂、明铁盖达坂、红其拉甫达坂、喀喇昆仑山口）和肥尔尊，进行了天文、基线测量，以测得的成果作为求取分界点、界桩点和航测野外控制点地理位置的起算数据。
　　（二）根据肥尔尊天文点的高程（３４２５米），按水准测量的方法测得了基里克达坂和红其拉甫达坂的高程，并以这些高程作为求取界桩点、１号分界点和航测野外控制点高程的起算数据。另在喀喇昆仑山口进行了气压高程测量。
　　（三）基里克达坂以东边界线两侧空中三角测量所需要的最低限度的野外控制点是双方根据上述起算数据分别测定的；基里克达坂以西边界线两侧平板仪测图所需要的地面控制点是双方根据基里克达坂天文点的座标和高程分别测定的。为了制图，双方交换了测定的成果。
　　（四）采用天文测量的方法，测定了２、３、７号界桩和２０号分界点的地理位置；根据基里克达坂天文点的座标（东经７４度４０分３２．４２秒、北纬３７度０４分４７．８７秒）和肥尔尊天文点的座标（东经７６度００分５４．４５秒、北纬３６度２７分０４．９５秒），采用三角测量的方法，分别测定了西端起点和８至１８号界桩的地理位置。

　　第八条　双方根据本议定书第六条所述的地形原图，编制了“中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界地图”，作为本议定书的附图。此项附图包括：
　　（一）全线地图三幅，比例尺为１∶２００，０００，等高距为１００米；
　　（二）克里满（吾甫浪吉勒尕）河和克勒青（穆斯塔格）河地段地图四幅，比例尺为１∶５０，０００，等高距为２０米；
　　（三）２、３和７至１９号界桩位置图十五幅，比例尺为１∶２０，０００，等高距为１０米；
　　（四）边界线西端起点（１号分界点）和不能树立４、５、６号简易界桩的卡前乃达坂、木子吉里阿达坂和帕日帕克（帕尔皮克）山口地形图四幅，比例尺为１∶５０，０００，等高距为２０米。

　　第九条
　　一、本议定书中所述的界线长度是在本议定书附图上量取的水平距离，其它任何两点之间的距离都是直线水平距离，除了注明用某种方法测量者外，均为实地解析测得。
　　二、本议定书中所述的磁方位角和天文方位角是在实地测量的，真方位角是根据有关两点的座标计算得来的。

　　　　　　　　　　　第二部分　边界线走向叙述

　　第十条
　　一、边界线从西端起点即塔什科老干河、洪札河和瓦罕河三水系之间分水岭相交处的５５８７米高地（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）到东端终点喀喇昆仑山口（东经７７度４９分２６．５５秒、北纬３５度３０分５０．００秒，高程为５５６８米），长度为５９９．１公里。
　　二、边界线走向的详细叙述载于本议定书第十一条到第十三条。第十一条叙述从西端起点到９号界桩的一段陆界；第十二条叙述从９号界桩到１７号界桩的一段河界；第十三条叙述从１７号界桩到东端终点喀喇昆仑山口的一段陆界。
　　三、第十一条到第十三条中，凡写明以分水岭为界的地段，系指以分水线为边界线；凡写明以河流为界的地段，系指以河床中心线为边界线。
　　四、第十一条中提到的“大分水岭”和第十三条中提到的“喀喇昆仑山脉大分水岭”，均系指塔里木河和印度河两水系之间的分水岭。第十一条到第十三条中提到的高程和地名（包括河名、山名）已标示在本议定书附图上。

　　第十一条　从边界线西端起点即塔什科老干河、洪札河和瓦罕河三水系之间分水岭相交处的５５８７米高地（东经７４度３４分００．９秒、北纬３７度０１分５７．４秒）到北其牙里克河和南其牙里克河汇合成克里满（吾甫浪吉勒尕）河处的西北面山的下坡上的９号界桩的一段边界线，长度为２００．１公里。这段界线走向详细叙述如下：
　　（一）从５５８７米高地（１号分界点）起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的卡拉秋库尔苏河的支流铁铁吉勒尕沟和基里克河为一方、巴基斯坦一侧的洪札河的上游支流哈布藏巴尔河和基里克巴尔河为另一方的大分水岭而行，大体向东偏北经５７３８米高地，到基里克达坂上南偏西部山脚下的１／２号附桩。这段界线长度为１２．３公里。
　　（二）从１／２号附桩起，界线继续沿上述大分水岭而行，大体向东转北到基里克达坂上南部一小山包上的２／２号附桩，再大体向北转东北行，穿过一条从克克吐鲁克到木库什的驮运路，到基里克达坂（高程为４８２７米）上的２号界桩，然后向东北到基里克达坂上东部一平坡上的３／２号附桩，从此再以直线向东北并穿过一水潭的中心，共行７１１米，到基里克达坂上东北部山坡脚下的４／２号附桩。这段界线长度为２．５公里。
　　（三）从４／２号附桩起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的卡拉秋库尔苏河的支流基里克河、大卡拉吉勒尕沟和罗布盖子河为一方、巴基斯坦一侧的洪札河的上游支流基里克巴尔河和明铁盖巴尔河为另一方的大分水岭而行，大体向东到５１２５米高地，再转南偏东经５４８８米高地，到５６１０米高地，再大体向东偏北到５７２７米高地，再大体向北到５６４３米高地，转大体向东到５３７３米高地，然后大体南行，到明铁盖达坂上西部的１／３号附桩。这段界线长度为３１．６公里。
　　（四）从１／３号附桩起，界线继续沿上述大分水岭而行，大体向东，穿过一条从明铁盖到木库什的驮运路，到明铁盖达坂（高程为４７２６米）上的３号界桩，然后向东南行，到明铁盖达坂上东南部的２／３号附桩。这段界线长度为０．３公里。
　　（五）从２／３号附桩起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的卡拉秋库尔苏河支流罗布盖子河诸支流为一方、巴基斯坦一侧的流入洪札河的明铁盖巴尔河和包括卡前乃吐鲁河在内的红其拉甫河诸支流为另一方的大分水岭而行，大体向南偏东经５５２５米高地，到５５３６米高地，再大体转东到５６２２米高地，再大体转北行，到５７６７米高地，再大体转东偏北经５４９５米高地，到卡前乃达坂（高程为４９８７米，４号简易界桩不能在此树立）。这段界线长度为３１．５公里。
　　（六）从卡前乃达坂起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的卡拉秋库尔苏河支流罗布盖子河、大斯达尔河、群沙拉吉勒尕沟、克其克沙拉吉勒尕沟和塔敦巴什河的支流帕日帕克河为一方、巴基斯坦一侧的流入洪札河的红其拉甫河支流卡前乃吐鲁河和帕尔皮克河为另一方的大分水岭而行，大体向东经５５９５米高地、５５０７米高地，到５５５２米高地，再大体向南到５６９５米高地，再转东偏南经５７０７米高地，到５７３８米高地，然后转东偏北到木子吉里阿达坂（高程为５２８３米，５号简易界桩不能在此树立）。这段界线长度为３６．４公里。
　　（七）从木子吉里阿达坂起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的塔敦巴什河支流帕日帕克河、克其克沙然里克河和群沙然里克河为一方、巴基斯坦一侧的流入洪札河的红其拉甫河的支流帕尔皮克河为另一方的大分水岭而行，大体向东偏南经５８５５米高地，到５７８５米高地，然后向南偏东到帕日帕克山口（帕尔皮克山口，高程为５５５５米，６号简易界桩不能在此树立）。这段界线长度为１３．８公里。
　　（八）从帕日帕克山口（帕尔皮克山口）起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的塔敦巴什河支流群沙然里克河、空盖塔木太开河和红其拉甫河为一方、巴基斯坦一侧的流入洪札河的红其拉甫河的支流帕尔皮克河和卡拉吉勒尕沟为另一方的大分水岭（科龙吉里山山脊）而行，大体向西南到５８１６米高地，再转南到５８２５米高地，再转东南到５９１２米高地，然后大体向南经５２９３米高程点，到红其拉甫达坂上北部的１／７号附桩。这段界线长度为１３．９公里。
　　（九）从１／７号附桩起，界线继续沿上述大分水岭而行，向东南到一高程为４７３４米的小山包，再转南到红其拉甫达坂（高程为４７３３米）上的７号界桩，然后转西南再转南行，到红其拉甫达坂上南部的２／７号附桩（该附桩位于从中国一侧的红其拉甫到巴基斯坦一侧的卡拉吉勒尕的驮运路上）。这段界线长度为０．７公里。
　　（十）从２／７号附桩起，界线沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的塔敦巴什河的源流红其拉甫河和牙娃石吉勒尕沟为一方、巴基斯坦一侧的流入洪札河的红其拉甫河的源流卡拉吉勒尕沟、卡普库克色吐鲁河和古其拉甫河的上游支流奇地姆吐鲁河为另一方的大分水岭而行，大体向南经５８２４米高地，到５９０５米高地，再向南偏东到５８６３米高地，再转东北到５７７３米高地，然后向东南到６０２７米高程点。这段界线长度为２５．６公里。
　　（十一）从６０２７米高程点起，界线离开大分水岭，先沿着以中国一侧的流入塔什科老干河的塔敦巴什河诸源流为一方、巴基斯坦一侧的南其牙里克河为另一方的分水岭而行，向北到５６５５米高地，再向东到５８４０米高地，然后沿着以中国一侧的北其牙里克河为一方、巴基斯坦一侧的南其牙里克河为另一方的分水岭而行，大体向东经５８３２米高地，到５７０２米高地，再大体向东偏南经５６６１米高地，到北其牙里克河和南其牙里克河汇合成克里满（吾甫浪吉勒尕）河处的西北面山的上坡上的８号简易界桩（高程为４３３２米）。这段界线长度为３０．５公里。
　　（十二）从８号简易界桩起，界线继续沿上述后一条分水岭东南行，到位于北其牙里克河和南其牙里克河汇合成克里满（吾甫浪吉勒尕）河处的西北面山的下坡上的９号界桩（高程为３９３８米）。这段界线长度为１．０公里。

　　第十二条　从北其牙里克河和南其牙里克河汇合成克里满（吾甫浪吉勒尕）河处的西北面山的下坡上的９号界桩到克勒青（穆斯塔格）河和消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）汇合处的南面山的下坡上的１７号界桩的一段边界线，长度为４５．６公里。这段界线走向详细叙述如下：
　　（一）从９号界桩起，界线沿着以中国一侧的北其牙里克河为一方、巴基斯坦一侧的南其牙里克河为另一方的分水岭而行，向东南到北其牙里克河和南其牙里克河汇合成克里满（吾甫浪吉勒尕）河处，然后顺克里满（吾甫浪吉勒尕）河而下，到１０（１）号和１０（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７５度４６分００．９０秒、北纬３６度４３分３７．２０秒）。这段界线长度为１．０公里。
　　（二）从上述１０（１）号和１０（２）号双立界桩之间的一点起，界线继续顺克里满（吾甫浪吉勒尕）河东南行，到１１（１）号和１１（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７５度５１分３９．３２秒、北纬３６度４０分２５．５８秒）。这段界线长度为１１．３公里。
　　（三）从上述１１（１）号和１１（２）号双立界桩之间的一点起，界线继续顺克里满（吾甫浪吉勒尕）河东南行，到１２（１）号和１２（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７５度５４分１２．２５秒、北纬３６度３８分１２．８９秒）。这段界线长度为６．１公里。
　　（四）从上述１２（１）号和１２（２）号双立界桩之间的一点起，界线继续顺克里满（吾甫浪吉勒尕）河东南行，到１３（１）号、１３（２）号和１３（３）号三立界桩所指示的克里满（吾甫浪吉勒尕）河和克勒青（穆斯塔格）河的汇合处（东经７５度５６分３２．４８秒、北纬３６度３６分２１．０２秒）。这段界线长度为５．６公里。
　　（五）从上述１３（１）号、１３（２）号和１３（３）号三立界桩所指示的克里满（吾甫浪吉勒尕）河和克勒青（穆斯塔格）河的汇合处起，界线溯克勒青（穆斯塔格）河大体向西南再转东南行，到１４（１）号和１４（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７５度５５分４５．８８秒、北纬３６度３３分４６．６２秒）。这段界线长度为５．６公里。
　　（六）从上述１４（１）号和１４（２）号双立界桩之间的一点起，界线继续溯克勒青（穆斯塔格）河向东南行，到１５（１）号和１５（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７５度５９分１５．５５秒、北纬３６度３０分００．７６秒）。这段界线长度为９．４公里。
　　（七）从上述１５（１）号和１５（２）号双立界桩之间的一点起，界线继续溯克勒青（穆斯塔格）河向南偏东行，到１６（１）号和１６（２）号双立界桩之间该河河床中界线上的一点（东经７６度００分４５．２２秒、北纬３６度２７分１１．１８秒）。这段界线长度为６．２公里。
　　（八）从上述１６（１）号和１６（２）号双立界桩之间的一点起，界线大体东南行，到克勒青（穆斯塔格）河和消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）的汇合处；界线在此离开克勒青（穆斯塔格）河河床中心线，向南通过肥尔尊天文点（东经７６度００分５４．４５秒、北纬３６度２７分０４．９５秒，高程为３４２５米），然后跨上陡岸，上升到克勒青（穆斯塔格）河和消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）汇合处的南面山的下坡上的１７号界桩（高程为３４４７米）。这段界线长度为０．４公里。

　　第十三条　从克勒青（穆斯塔格）河和消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）汇合处的南面山的下坡上的１７号界桩到边界线东端终点喀喇昆仑山口上２０号分界点的一段边界线，长度为３５３．４公里。这段界线走向详细叙述如下：
　　（一）从１７号界桩起，界线沿着中国一侧的克勒青河和巴基斯坦一侧的消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）之间的分水岭而行，向南偏东穿过一沙坡，接上山脊的下面端点（１７号界桩到该端点的磁方位角为１５２度１１分），然后沿该山脊上升到克勒青（穆斯塔格）河和消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）汇合处的南面山的上坡上的１８号简易界桩（高程为４５７２米）。这段界线长度为１．４公里。
　　（二）从１８号简易界桩起，界线沿着以中国一侧的克勒青河及其支流音苏盖提冰河为一方、巴基斯坦一侧的消尔布拉克代牙（布拉尔杜河）支流沙希尼吐鲁河、韦斯米吐鲁河和布拉尔杜冰河为另一方的分水岭（消尔布拉克山山脊）而行，大体向南偏东到５１８５米高地，再大体向西南到５７４０米高地，转南偏西经５９２７米高地，到６２８５米高地，再大体向东南经６２１０米高地，到６４４６米高地，再大体向西偏北到６３８８米高程点，转南到６０６６米高地，再大体向西南经６３４２米高地，到６５９０米高地，然后大体南行，经６４２５米高地，到６０６５米高地，在此，接上喀喇昆仑山脉大分水岭。这段界线长度为６４．７公里。
　　（三）从６０６５米高地起，界线沿着以中国一侧的克勒青河支流音苏盖提冰河为一方、巴基斯坦一侧的朋马赫冰河及其支流奇林格冰河为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，大体向东南经５７０７米高地，到６３４５米高地，再大体向东经６６４５米高地，到６０８１米高程点，然后大体向南偏东行，经６２８０米高地、６９１４米高地，到西木斯塔山口（高程为５７３６米）。这段界线长度为４２．５公里。
　　（四）从西木斯塔山口起，界线沿着以中国一侧的克勒青河支流音苏盖提冰河为一方、巴基斯坦一侧的巴勒托洛冰河诸支流为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，大体向南偏东到６６４１米高地，然后大体向东偏北行，经６３３２米高地、５９１８米高地，到东木斯塔山口（高程为５４１６米）上的１９号简易界桩。这段界线长度为１５．０公里。
　　（五）从１９号简易界桩起，界线继续沿上述大分水岭而行，大体向东经６３２５米高地，到７２９７米高地，再大体向北到６５１７米高地，再向东偏南到６９０５米高地，再大体向东北到６８２７米高地，然后大体向东到乔戈里峰（Ｋ２）峰顶以北的一个小山顶（高程为８５４８米，东经７６度３０分５１．４７秒、北纬３５度５３分００．１６秒）＊。这段界线长度为３４．１公里。
　　＊座标由航空摄影测量法求得。
　　（六）从上述小山顶起，界线向南沿一山脊而行，穿过乔戈里峰（Ｋ２）峰顶（高程为８６１１米，东经７６度３０分５１．００秒、北纬３５度５２分５４．９９秒）＊＊，再转东到８３０４米高程点（东经７６度３１分０３．５６秒、北纬３５度５２分５４．８６秒）＊，然后大体东北行，到７６７０米高程点（东经７６度３１分１９．０９秒、北纬３５度５３分１６．４５秒）＊。这段界线长度为１．３公里。
　　＊座标由航空摄影测量法求得。
　　＊＊座标由巴方提供。
　　（七）从７６７０米高程点起，界线沿着以中国一侧的克勒青河上游诸支流为一方、巴基斯坦一侧的巴勒托洛冰河的支流高德温·奥斯腾冰河为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，大体向东北转北再转东到７５４４米高地，再转东南到一无名山口（高程为５９２０米），然后继续向东南再转西南行，到舍拉山口（高程为６０９７米）。这段界线长度为１７．５公里。
　　（八）从舍拉山口起，界线沿着以中国一侧的克勒青河的源流加舒尔布鲁木冰河和乌尔多克冰河为一方、巴基斯坦一侧的巴勒托洛冰河、空都斯冰河和星峡冰河为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，大体向南经６９６６米高地，到布洛阿特峰峰顶（高程为８０４７米），再大体转东南经８０３４米高地、加舒尔布鲁木山山顶（高程为８０６８米），到７４２２米高地，然后大体向东到因地拉科里山口（高程为５９０１米）。这段界线长度为４６．７公里。
　　（九）从因地拉科里山口起，界线沿着以中国一侧的克勒青河源流乌尔多克冰河和沙克斯干河为一方、巴基斯坦一侧的星峡冰河及其支流特拉木舍尔冰河为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，向东偏北再大体东南行，经图尔基斯坦拉山口（高程为５６４５米）、６８１５米高地、７２０３米高地、７３８１米高地、特拉木坎力峰峰顶（高程为７４６４米）、７３８５米高地、６９８６米高地、７２４５米高地，到７２０３米高地。这段界线长度为４６．７公里。
　　（十）从７２０３米高地起，界线沿着以中国一侧的克勒青河的源流沙克斯干河为一方、巴基斯坦一侧的什约克河的源流力莫冰河为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，向东偏北再大体向东南，到６５９９米高地。这段界线长度为１４．４公里。
　　（十一）从６５９９米高地起，界线沿着以中国一侧的叶尔羌河诸源流为一方、巴基斯坦一侧的什约克河的源流力莫冰河和其它源流为另一方的喀喇昆仑山脉大分水岭而行，大体向东南再转东偏北到５７５３米高程点（如今后发现这段大分水岭的实地情况同本议定书附图上标明的和本段叙述的大分水岭有出入，边界线应沿实地的大分水岭），再大体向东经卡德帕冈波拉山口，到边界线东端终点喀喇昆仑山口（高程为５５６８米）上的２０号分界点。这段界线长度为６９．１公里。

　　　　　　　　　第三部分　界桩和分界点位置叙述

　　第十四条　关于界桩和分界点的位置，列表叙述如下：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜界　　　　　　　　桩｜　｜　　　　　　　　位　　　　　　　　　　　　　　置　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－－－－－－－－－｜分｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜界桩或｜　树　｜　　　　　　｜
｜界　｜　附｜单立｜类｜界｜在界线｜　　　　　　　　｜地理座标　　　　　　　　　　　　　｜分界点｜　桩　｜　备　　注　｜
｜桩　｜　桩｜立或｜　｜点｜上或何｜具体位置　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜所在地｜　日　｜　　　　　　｜
｜号　｜　编｜、三｜　｜号｜方一侧｜　　　　　　　　｜　　　经度　　　｜　　　纬度　　　｜的高程｜　期　｜　　　　　　｜
｜　　｜　号｜双立｜型｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜(米)　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜74°34′00″.9　｜37°01′57″.4　｜　　　｜　　　｜　由于该点涉｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于塔什科老干　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜5587　｜　　　｜及三国，且地｜
｜1　｜　　｜　　｜　｜1｜界线上｜河、洪札河和瓦　｜根据2号界桩的数｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜形和气候条件｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜罕河三水系之间　｜值用三角测量的方｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜限制，双方同｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的分水岭相交处　｜法测得　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜意暂不在该地｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜树桩　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜1/2号附桩到2号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜1/2｜　　｜小｜　｜界线上｜界桩的真方位角　｜74°40′21″.09｜37°04′17″.36｜　　　｜7月3日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜为16°33′35″，｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜距离为980.9米　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜2/2号附桩到2号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜2/2｜　　｜　｜　｜界线上｜界桩的真方位角　｜74°40′31″.06｜37°04′31″.04｜　　　｜7月3日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜为3°41′55″，｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜距离为519.9米　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜大｜　｜　　　｜位于基里克达坂　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜2　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜　　　　　　　　｜74°40′32″.42｜37°04′47″.87｜4827　｜7月3日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜的分水线上　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜3/2号附桩到2号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜3/2号附桩和｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜界桩的真方位角　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜4/2号附桩之｜
｜　　｜3/2｜　　｜　｜　｜界线上｜为219°40′38″｜74°40′45″.55｜37°05′00″.55｜　　　｜7月3日｜间的界线是直｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜，距离为507.8米｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜线，穿过一水｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜潭的中心。　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜4/2号附桩到2号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜4/2｜　　｜小｜　｜　　　｜界桩的真方位角　｜74°40′58″.06｜37°05′21″.32｜　　　｜7月3日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜界线上｜为211°33′10″｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜，距离为1210.4米｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜1/3号附桩到3号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜1/3｜　　｜　｜　｜界线上｜界桩的真方位角　｜74°51′18″.56｜37°00′25″.59｜　　　｜6月18｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜为87°40′38″，｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜距离为157.6米　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜大｜　｜　　　｜位于明铁盖达坂　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜3　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜　　　　　　　　｜74°51′24″.95｜37°00′25″.80｜4726　｜6月18｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜的分水线上　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜2/3号附桩到3号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜2/3｜　　｜　｜　｜界线上｜界桩的真方位角　｜74°51′27″.90｜37°00′21″.96｜　　　｜6月18｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜为328°22′58″｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜，距离为139.1米｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜位于卡前乃达坂　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜不能树立(见｜
｜4　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜第十七条第四｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜的分水线上　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜款)　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜位于木子吉里阿　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜不能树立(见｜
｜5　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜第十七条第四｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜达坂的分水线上　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜款)　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜位于帕日帕克　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜不能树立(见｜
｜6　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜(帕尔皮克)山口　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜第十七条第四｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜的分水线上　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜款)　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜7号界桩到1/7号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜附桩的天文方　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜1/7｜　　｜　｜　｜界线上｜位角为332°43′｜75°25′39″.58｜36°51′07″.61｜　　　｜6月7日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜44″.68，距离为｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜341.95米　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜单｜大｜　｜　　　｜位于红其拉甫达　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜7　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜　　　　　　　　｜75°25′45″.90｜36°50′57″.75｜4733　｜6月7日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜坂的分水线上　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜7号界桩到2/7号　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜小｜　｜　　　｜附桩的天文方　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜2/7｜　　｜　｜　｜界线上｜位角为217°16′｜75°25′38″.36｜36°50′49″.80｜　　　｜6月7日｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜　　　｜24″.18，距离为｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜307.90米　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于北其牙里克　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜河和南其牙里克　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜8　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜河汇合成克里满　｜75°45′02″.28｜36°44′15″.50｜4332　｜5月10｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜河处的西北面山　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的上坡　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于北其牙里克　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜单｜大｜　｜　　　｜河和南其牙里克　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜9　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜河汇合成克里满　｜75°45′28″.54｜36°43′55″.00｜3938　｜5月10｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜河处的西北面山　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的下坡　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜10　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜位于克里满河北　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜两颗界桩的连｜
｜(1)｜　　｜双｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°45′58″.55｜36°43′42″.62｜3888　｜5月9日｜线同边界线的｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜交会点的座标｜
｜－－｜－－｜　　｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜是根据该两界｜
｜10　｜　　｜　　｜小｜　｜巴方｜位于克里满河南　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜桩的座标计算｜
｜(2)｜　　｜立｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°46′01″.58｜36°43′35″.48｜3892　｜5月9日｜求得。详见界｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜桩位置图的说｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜明。　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜11　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜位于克里满河北　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(1)｜　　｜双｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°51′40″.93｜36°40′27″.43｜3683　｜5月13｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜偏东岸上　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜　　｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜　同　上　　｜
｜11　｜　　｜　　｜小｜　｜巴方｜位于克里满河南　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(2)｜　　｜立｜　｜　｜　　　｜偏西岸一小路南　｜75°51′36″.97｜36°40′23″.06｜3702　｜5月13｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜面的山坡上　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜12　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜位于克里满河东　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(1)｜　　｜双｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°54′14″.36｜36°38′13″.87｜3477　｜5月12｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜北岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜　　｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜　同　上　　｜
｜12　｜　　｜立｜小｜　｜巴方｜位于克里满河西　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(2)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°54′08″.00｜36°38′11″.04｜3471　｜5月12｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜南岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克里满河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜13　｜　　｜　　｜大｜　｜巴方｜克勒青河汇合处　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(1)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的克里满河南陡　｜75°55′55″.09｜36°36′13″.55｜3287　｜5月10｜克里满河和克｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜岸、克勒青河西　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜勒青河河床中｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜心线的会合点｜
｜－－｜－－｜三｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜的座标是根据｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克里满河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜该三颗界桩的｜
｜13　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜克勒青河汇合处　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜座标计算求　｜
｜(2)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的克勒青河西北　｜75°56′33″.00｜36°36′25″.40｜3280　｜5月10｜得。详见界桩｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜位置图的说　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜明。　　　　｜
｜－－｜－－｜立｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克里满河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜13　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜克勒青河汇合处　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(3)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜的克勒青河东陡　｜75°56′38″.57｜36°35′57″.36｜3287　｜5月10｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜岸的小石山梁上　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜两颗界桩的连｜
｜　　｜　　｜双｜小｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜线同边界线的｜
｜14　｜　　｜　　｜　｜　｜巴方｜位于克勒青河南　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜交会点的座标｜
｜(1)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°55′44″.45｜36°33′40″.58｜3308　｜4月26｜是根据该两界｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜一侧｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜桩的座标计算｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜求得。详见界｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜桩位置图的说｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜明。　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克勒青河北　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜14　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜岸的一石丘和山　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(2)｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜坡之间的平坦地　｜75°55′47″.96｜36°33′55″.64｜3318　｜4月26｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜上　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜15　｜　　｜　　｜小｜　｜巴方｜位于克勒青河西　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(1)｜　　｜双｜　｜　｜　　　｜陡岸、一小时令　｜75°59′02″.27｜36°29′59″.59｜3440　｜4月24｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜河西北陡岸上　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜　　｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜　　同上　　｜
｜15　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜位于克勒青河东　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(2)｜　　｜立｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜75°59′28″.94｜36°30′01″.96｜3404　｜4月26｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜陡岸上　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克勒青河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜消尔布拉克代牙　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜16　｜　　｜　　｜小｜　｜巴方｜汇合处的克勒青　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜(1)｜　　｜双｜　｜　｜　　　｜河西南陡岸、消　｜76°00′25″.96｜36°26′58″.42｜3440　｜4月20｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜尔布拉克代牙西　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜北陡岸上　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜　　｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜　　同上　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克勒青河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜16　｜　　｜　　｜小｜　｜中方｜消尔布拉克代牙　｜76°01′02″.54｜36°27′22″.66｜3443　｜4月21｜　　　　　　｜
｜(2)｜　　｜立｜　｜　｜　　　｜汇合处的克勒青　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜型｜　｜一侧｜河东岸山坡上　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克勒青河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜单｜大｜　｜　　　｜消尔布拉克代牙　｜76°00′55″.82｜36°27′01″.42｜3447　｜4月21｜　　　　　　｜
｜17　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜汇合处的南面山　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜型｜　｜　　　｜的下坡　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于克勒青河和　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜消尔布拉克代牙　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜　　　　　　｜
｜18　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜汇合处的南面山　｜76°01′14″.50｜36°26′19″.17｜4572　｜4月20｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜的上坡　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜日　　｜　　　　　　｜
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｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于东木斯塔山　｜＊　　　　　　　｜＊　　　　　　　｜　　　｜　　　｜＊在制图过程｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜口的分水线上　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜中，发现实地｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜求得的座标，｜
｜　　｜　　｜单｜简｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜1964年｜由于自然条件｜
｜19　｜　　｜　　｜　｜　｜界线上｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜5416　｜5月9日｜的限制，与邻｜
｜　　｜　　｜立｜易｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜近控制点不协｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜调，所以座标｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜不予列入。　｜
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｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜位于喀喇昆仑山　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜20｜界线上｜　　　　　　　　｜77°49′26″.55｜35°30′50″.00｜5568　｜　　　｜　　　　　　｜
｜　　｜　　｜　　｜　｜　｜　　　｜口上　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　　　　｜
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　　 注：表中所列的克里满河巴方称吾甫浪吉勒尕河，克勒青河巴方称穆斯塔格河，消尔布拉克代牙巴方称布拉尔杜河。

　　　　　　　　　　第四部分　边界线和界桩的维护