山西省公路养路费征收管理规定
山西省人民政府
山西省公路养路费征收管理规定
（１９９４年８月１４日山西省人民政府发布 １９９８年２月１３日根据山西省人民政府令第121号《山西省人民政府关于修改＜山西省公路养路费征收管理规定＞的决定》修正发布）
第一章 总则
第一条 为加强公路养路费征收管理，保障公路养护和技术改造资金的来源，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡拥有和使用车辆的单位和个人必须按照本规定缴纳养路费。任何单位和个人不得阻碍养路费征收稽查工作。
第三条 养路费征收工作应坚持统一领导、集中管理、统收统支、专款专用的原则。
省交通行政主管部门主管全省的养路费征收管理工作。其他单位和个人无权征收和决定减征、免征养路费。
县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的交通征费稽查机构，依照本规定行使公路养路费征收管理职责，实施行政处罚和行政措施。
第四条 省交通行政主管部门设立的交通征费稽查机构（以下简称交通征稽机构），负责各类汽车、三轮机动车和摩托车养路费的征收稽查工作；拖拉机、畜力车养路费的征收稽查工作由各地、市、县交通行政主管部门负责。
第五条 交通征费稽查机构根据交通主管部门的决定可以履行下列职责：
（一）组织有关养路费征收管理法规、规章的实施，负责征收养路费；
（二）负责养路费减征和免征的核定，以及报停车辆的停征审核，进行养路费的年度审核；
（三）负责对行驶车辆和有车单位、个人养路费缴纳情况进行检查；
（四）对违反养路费征收管理规定的行为进行查处。
第六条 交通征费稽查人员执行公务时，按国家规定着装、佩戴标志，并出示执法身份证件和交通征稽专用停车示意牌。交通征费稽查专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第二章 征收与减免
第七条 下列领有牌证（含临时、试车、学习牌证和军队、武警、公安机关的专用牌证）的各种载客、载货、客货两用汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用汽车、简易机动车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、胶轮机械车、摩托车以及应领而未领取牌证和临时投入使用的各种机动车辆、从事公路运输的畜力车，均应按本规定缴纳养路费：
（一）国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人拥有的车辆。
（二）军队、武警系统参加营业运输和有营业收入的车辆，或其承包民用工程、租赁给地方单位、个人的车辆。
（三）军队、武警企业的车辆以及非军队、武警单位悬挂军队、武警专用牌照的车辆。
（四）驻本省国际组织和外国办事机构及外国人的车辆。
（五）临时入境的各种外籍机动车辆。
第八条 下列车辆经省交通行政主管部门核准可减征养路费：
（一）县（处）级以上（含县级）的国家机关、人民团体和学校（不含校办工厂和单位自办学校），按国家和省正式定编标准配备的，并由国家和省预算内全额行政或教育经费直接开支的自用货车（含客货两用车）和５人座（不含５人座）以上的客车可按规定费额减半征收。
（二）有自建、自养单线里程在２０公里以上，符合国家公路技术标准的专用公路（不包括生产作业道路或收取通行费的公路）的农场、林场，其车辆仍需行驶国家公路单程行驶国家公路１０公里以内的，按应征费额的５０％征收；单程行驶１０公里（不含１０公里）至２０公里的按应征费额的６０％征收；单程行驶２０公里（不含２０公里）以上的全额征收养路费。专用公路单线里程在２０公里以下的应全额征收养路费。
（三）在城建部门修建和养护管理的市区道路上，固定线路行驶的公用事业单位的城市公共汽车、电车（不包括旅游包车、２０座以下的小型客车和所有出租车），跨行公路１０公里以下的，按应征费额的１／３计征；跨行公路１０公里以上２０公里以下的，按应征费额的１／２计征；跨行公路２０公里以上的按全额征收。对政策性亏损的公交公司的公共汽车、电车，经交通征稽机构批准，可适当减征。
（四）拖拉机按费额标准的６０％计征。
（五）经省交通行政主管部门核准减征的其他车辆。
第九条 下列车辆经省交通行政主管部门核准可免征养路费：
（一）符合第八条（一）规定的单位的５人座以下的小客车、小轿车和吉普车。
（二）外国使（领）馆驻本省的机构悬挂使（领）馆专用牌照的自用车辆。
（三）军队和武警部队装备的军事专用车。
（四）公安、检察、审判机关和司法行政部门（不含派驻机构和行业公、检、法）的警车、消防车和设有囚箱的囚车。
（五）防汛部门的专用防汛指挥车和铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通讯车。
（六）公路和城市道路养护机构的道路养护专用车（不含通用型货车和公路、城市道路管理机关及所属工程单位的车辆）。
（七）在城建部门修建和养护管理的市区道路上行驶的城市环卫机构的洒水车及专用清洁车。环境保护机构的专用环境监测车。医院的专用救护车和采血车，防疫机构的防疫车。
（八）在市区道路上固定线路行驶的城市公共汽车、电车（不包括旅游包车、２０座以下小型客车和各种出租车）。
（九）从事田间作业的拖拉机、畜力车，以及不行驶公路其车辆牌证按报停管理交存交通征稽机构的矿山采矿自卸车和林场积材车。
（十）交通征稽机构配备的征稽专用车。
（十一）经省交通行政主管部门核准免征的其他车辆。
第十条 减征、免征的车辆，如拆卸固定装置、改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业性运输的，均应按规定的费额标准缴纳养路费。
第三章 征收标准
第十一条 养路费一律按费额征收，应征费额计算办法为：应征费额＝征收标准×核定吨位或折合吨位（辆）×缴费月数×包缴或减征车辆的应征比例。
征收标准按照省人民政府的规定执行。
第十二条 征收吨位或折合吨位按下列标准核定：
（一）货车按出厂标定的载质吨位计征，无标定载质吨位的按实际载质吨位计征。
（二）大客车按照同类型货车底盘标定的载质吨位计征，无标定载质吨位的，按出厂核定的乘客人数每１０人折合１吨计征。卧铺客车按每铺３座计算和设定的座位合并后每１０座折合１吨计征。
（三）小客车（含小轿车、吉普车、旅行车、面包车）按同类型货车底盘标定的载质吨位计征。无标定载质吨位的按核定座位５座以下的按０．５吨计征；６座至１０座的按１吨计征；１１座至１５座的按１．５吨计征；１６座至２０座的按２吨计征。各类出租车按费额标准的２倍计征。
（四）同时载客载货设有两排或多排座位的客货车和厢式货车，除扣除前排座位以外，其余的座位按每座折合０．１吨与核定载质吨位合并计征。
（五）大型平板车核定载质吨位２０吨以下的按全额以下，２０吨（不含２０吨）以上的超过部分按５０％计征。
（六）不能载客载货的专用汽车和专用机械车辆，按其自质（包括固定装置的质量）吨位的５０％计征。
（七）汽车拖带的挂车按核定吨位的７０％计征。
（八）二轮、侧三轮摩托车和畜力车按辆征收。后三轮摩托车和三轮机动车，核定载质吨位在０．５吨以下的按０．５吨计征；超过０．５吨的按１吨计征。
（九）拖拉机和胶轮机械车按核定载质吨位计征；无核定载质吨位的按发动机马力每２０马力折合１吨计征（不足１０马力的按１０马力计，１０马力以上不足２０马力的按２０马力计）。
前款按核定吨位或折合吨位计征的车辆。不足０．５吨的按０．５吨计征；超过０．５吨不足１吨的按１吨计征，依次类推。
第十三条 缴费月数可按月、按季、按年度计算，不足１个月的可按旬计算。
包缴车辆按下列规定计征：
（一）２吨（不含２吨）以上的货车、客货两用车、拖拉机和２０座（不含２０座）以上的客车，可实行按季度、年度一次性包缴。季度包缴费额不低于应征费额的９２％，半年包缴费额不低于应征费额的８５％，全年包缴费额不低于应征费额的８０％。
（二）摩托车全年包缴费额不得低于１０个月的应征费额；三轮机动车全年包缴费额不得低于９个月的应征费额，半年包缴费额不得低于５个月的应征费额。畜力车全年包缴费额不得低于９个月的应征费额。
（三）２吨以下的小货车、客货车（包括厢式货车）、拖拉机与小客车，全年包缴费额不得低于应征费额的８０％，半年包缴费额不得低于应征费额的８５％，季度包缴费额不得低于应征费额的９２％。
摩托车、三轮机动车以及２吨（含２吨）以下的小货车、客货车（包括厢式货车）和２０座（含２０座）以下的小客车以及畜力车必须实行包缴。
实行包缴的车辆，必须一次缴清费款。包缴期间一律不办理报停和退费手续，包缴车辆不得调换、顶替，包缴后的新增车辆须另行缴费。
第十四条 减征车辆按减征后的应征比例一次足额缴清全年养路费。
新增车辆一次缴清本年度剩余月份的养路费。外省转入本省的车辆，从转出地交通征稽机构出具的缴费截止日期起，一次缴清本年剩余月份的养路费。
第十五条 外国籍和台、港、澳地区的车辆，按省级以上人民政府认定的双边协议征收，没有协议的按国家有关规定征收。
第四章 缴费手续
第十六条 新车启用或报停、封存的车辆重新启用时，启用月份不足一个月的按旬计征。当月上旬启用的缴纳全月养路费；当月中旬启用的缴纳中、下旬养路费；当月下旬启用的缴纳下旬养路费。
按月缴费的应于月底之前缴纳次月养路费。按季度缴费的应于本季度末缴纳下季度养路费。包缴全年或上半年的应于本年度末缴纳次年或次年度上半年养路费。包缴下半年的应于６月底前缴纳下半年的养路费。免征养路费的车辆应于每季度末，办理下季度养路费手续，并核发免费证。
第十七条 养路费实行月缴、包缴的，应持行车执照和车辆购置附加费凭证到当地交通征稽机构办理缴费手续。
各类汽车符合免征和减征条件的，应按规定时间到当地交通征稽机构领取公路养路费减、免审批表，经当地交通征稽机构审核并报上一级交通征稽机构批准后，办理，减征、免征手续。
拖拉机和畜力车符合免征条件的，应按规定时间到当地交通局审核并报上一级交通行政主管部门批准后，办理免征手续。
新购车辆领有临时牌证的，从临时牌证有效之日起缴纳养路费。新车入户后５日内，持行车执照和车辆购置附加费凭证到当地交通征稽机构办理养路费建档登记和缴费手续。
第十八条 征收养路费可通过银行办理委托收款办法结算，也可由单位或个人持支票或现金办理。
外国籍及台、港、澳地区的车辆，可按国家外汇管理部门公布的当日牌价折合人民币价格收取外币或外汇兑换券。所收取的外币和外汇兑换券应按规定存入外汇专户，不得擅自兑换。
第十九条 各级交通征稽机构应将所征养路费全部计息存入银行开立的公路养路费上解专户，及时足额上解，实行财政专户储存管理。任何单位和个人不得平调、坐支、截留、套取和挪用。
从养路费中拨付公安交通管理机关的交通管理补助经费，按２．５％的比例由各级交通征稽机构拨给同级公安交通管理机关。交通管理补助经费的使用管理办法，由省公安机关制定。
第二十条 养路费票证由省交通行政主管部门按照国家规定的统一样式印制核发，养路费票据应套印公路养路费票据专用章和收费收据专用章。
养路费缴、免凭证应塑封装贴在风档玻璃右上角，无风档玻璃的应随车携带，在凭证有效期内妥善保管，遗失不补。养路费缴、免凭证损坏或涂污不清时，经征稽机构核实后，换发旬缴证。
养路费征收实行编牌定号和年度审核制度，建立养路费、车辆购置附加费缴（免）费车辆档案。
第五章 停征与征费变更
第二十一条 车辆因故停驶应在月末前向当地征稽机构提出申请，经批准后将行车执照、车辆牌照（主车两面、挂车一面）和车辆购置附加费凭证交存当地征稽机构，不交存车辆牌证或牌、证不全的，不予办理报停手续。车辆全年累计报停时间不得超过６个月。拖拉机、摩托车以及减征比例在５０％以下的车辆，不得申请办理报停。
报停车辆启用时，应持原报停手续到征稽机构缴纳养路费，领取牌、证后，方可行驶。
第二十二条 因故封存的车辆，车属单位和个人可申请办理长期封存手续，经批准后，车辆牌证交存交通征稽机构停征养路费。车辆封存期限必须在一年以上。因特殊原因确需启封的，上半年启封的一次缴清剩余月份养路费，下半年启封的一次缴纳６个月养路费。
第二十三条 调驻外省３个自然月以上的车辆，应提前到本省车籍所在地交通征稽机构办理车辆调驻缴费通知，从第３个自然月起，凭本省交通征稽机构的缴费通知，到驻地交通征稽机构缴纳养路费，调驻时间不足３个自然月的按正常跨行车辆处理。
第二十四条 过户、转籍、改型、报废时，应按下列规定办理养路费变更手续：
（一）车辆过户、转籍时，双方应持有关证明，到当地交通征稽机构办理养路费清理结算手续后，方可到公安机关、农机管理部门办理车辆过户、转籍手续。
（二）已办理包缴的车辆在省与省之间转籍的，应将养路费包缴证上交当地交通征稽机构，转籍前的养路费按月计征，剩余部分办理退费或补征手续；包缴车辆在本省内转籍的，凭转出地交通征稽机构的转出手续到转入地交通征稽机构办理包缴证换证手续。
（三）车辆改型、报废时，应从公安机关批准改型、报废之日起１５日内持改型手续和车辆报废证明，到当地交通征稽机构办理养路费、车辆购置附加费缴（免）车辆档案的变更或注销手续。
第二十五条 各级公安机关、农机管理部门在办理车检、新车入户、转籍、过户、改型、报废和年度检审验时，对没有养路费缴、免凭证的，应责令其到交通征稽机构办理缴、免费手续后方可办理上述有关业务。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 对协助稽查逃、漏养路费的公安机关、农机管理等部门的有关人员，交通行政主管部门按补收费额的５％予以奖励。
第二十七条 征稽人员在上路稽查中，查获逃、漏养路费的，按补收费额的２％予以奖励。
第二十八条 凡不按规定时间办理缴纳养路费手续的，除责令限期办理缴纳养路费手续外，从欠缴之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金；限期内仍不缴纳的，处欠缴款三倍以下的罚款。
第二十九条 按规定免征的车辆，逾期不领取免费凭证的，从应领之日起，每日加收５元的滞纳金；免征车辆转让而未及时到征稽机构交回有效期免费凭证并办理车辆注销手续的，从转让之日起，每日加收５元的滞纳金。
对超过减征养路费规定期限而未办有关手续的，均按费额标准全额征收。
第三十条 无牌照并无养路费票证和报停封存后擅自行驶的，除责令限期缴纳欠缴费款外，从欠缴之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金，限期内仍不缴纳的，处欠缴费款三倍以下的罚款。
报停后挂重复牌照行驶的，没收重复牌照，责令限期缴纳欠缴费款，从报停之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金；限期内仍不缴纳的，处欠缴费款三倍以下的罚款。
第三十一条 互换牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证，逃缴养路费的，责令其补缴全部欠缴费款，从欠缴之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金，并处欠缴费款三倍以下的罚款。
第三十二条 新车上户、车辆过户、转籍、改型、报废，不按规定时间到交通征费稽查机构办理养路费变更手续的，按本规定第二十八条处理。
不按规定参加年度审核或没有养路费审核证行驶的车辆，按每吨每月处以１０元罚款，并限期到车籍所在地交通征稽机构补审。
第三十三条 违反本规定不能立即缴纳养路费、滞纳金的罚款的，交通征稽机构可扣留其车辆和有关证件，签发扣车、扣证通知单。当事人对有关征收管理决定或处罚决定不服的，可根据国家有关规定，申请复议或向人民法院起诉。
第三十四条 干扰、阻碍征稽人员执行公务或围攻、谩骂、殴打征稽人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第三十五条 交通征稽机构及其工作人员，以权谋私、徇私舞弊的，由其所在单位或上级交通征稽机构视其情节给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 征收滞纳金使用滞纳金专用票据，收入作为养路费收入存入养路费专户。罚款使用省财政部门统一制发的罚款收据，罚款必须全部上缴国库。
第七章 附则
第三十七条 本规定由省交通行政主管部门负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
江苏省实施《中华人民共和国森林法》办法（修正）
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国森林法》办法（修正）
江苏省人大常委会
（1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事森林资源的培育、保护、采伐、利用、经营管理等活动，必须遵守本办法。
第三条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，发展平原绿化，加强丘陵山区林业建设。
第四条 植树造林，保护森林资源，是公民应尽的义务。
地方各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动；鼓励林业科学研究和技术推广，提高林业科技水平；加强森林资源管理，制止一切破坏森林资源的行为。
对植树造林、保护森林资源、林业管理和林业科学研究有显著成绩的单位或者个人，由地方各级人民政府给予奖励。
第五条 地方各级人民政府对森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林，封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二）根据国家和省人民政府有关规定，国营造林、育林列入基本建设计划；集体和个人造林、育林给予经济扶持或者低息贷款；
（三）征收育林费，专门用于造林、育林；
（四）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木竹浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材料；
（五）各部门、单位应当提取或者安排一定数额的资金，用于本部门、本单位造林绿化，并制定管理使用办法，实行专款专用；
（六）建立林业基金制度。林业基金管理办法由省人民政府制定。
第六条 县级以上地方人民政府的林业主管部门，主管本行政区域内的林业工作。
乡级人民政府应当指定专职或者兼职人员负责林业工作。
乡、镇设有的林业工作站在县级林业主管部门监督和乡级人民政府领导下，承担本行政区域内林业的具体工作。
第二章 森林、林木和林地权属管理
第七条 森林资源属于全民所有，法律规定属于集体所有的除外。
全民和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
需要变更森林、林木所有权或者林地所有权、使用权的，由县级以上地方人民政府依法审查批准，办理变更登记手续，更换证书。
第八条 本省行政区域内的森林、林木，按照下列规定确定权属：
（一）全民所有的土地上自然生长的森林、林木和国营林业场圃、森林公园经营的森林、林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于全民所有的林木，其所有权属于国家，经营单位按照国家规定支配林木收益；
（二）国家机关、团体、部队、学校、厂矿、农牧场等单位，在其管理使用的土地上自行营造的林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于上述单位所有的林木，其所有权属于该单位；
（三）农村集体经济组织现有的森林、林木和在其所有的土地上自行营造的林木，以及依照县级以上人民政府有关规定或者依照法律由合同约定属于农村集体经济组织所有的林木，其所有权属于该集体经济组织；
（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间合作营造的林木，为合作各方共有；
（五）在全民所有的土地上义务栽植的林木，归使用该土地的单位所有；没有明确使用单位的，归当地人民政府指定的单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体所有；另有协议或者合同的，按协议或者合同的规定确定所有权；
（六）农村居民在房前屋后、自留地、自留山（滩）上种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，依照法律由合同约定归个人所有的林木，其所有权属于个人，可以依法继承、转让。
第九条 依法划定的国营林业场圃、森林公园、森林和野生动物类型自然保护区（以下简称“自然保护区”）经营的各类土地的面积及其界线，除了经过原批准机关同意或者依照本办法第二十条规定批准的以外，其他单位和个人不得变更。
第十条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由县级以上地方人民政府处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地乡级或者县级人民政府处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第三章 植树造林
第十一条 地方各级人民政府应当制定植树造林规划，确定森林覆盖率奋斗目标，组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
第十二条 水土流失的坡地，江、河沿岸，海堤沿线，湖泊水库周围，公路、铁路两侧，应当植树、种草，分别营造水土保持林、水源涵养林、护堤林和护路林。
建设农田防护林，保障农业生产。
第十三条 造林绿化实行部门和单位负责制：
（一）宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林；
（二）国家机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位管理范围内适宜造林绿化的土地，由其单位负责造林；
（三）在全民、集体所有的土地上，进行承包造林的，应当签订合同。违反合同的，必须承担违约责任。未按合同完成造林任务的，林地经营管理单位应当收回林地，重新组织造林。
第十四条 县级以上地方人民政府应当组织植树造林的检查验收，造林成活率在百分之八十五以上的计入年度造林完成面积；三年后验收合格的计入有林地。
第四章 森林经营管理
第十五条 地方各级林业主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
第十六条 地方各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度和监测体系，掌握资源变化情况。
第十七条 国营林场、森林公园和自然保护区，应当根据县级以上人民政府制定的林业长远规划，编制森林经营方案，报省林业主管部门批准后组织实施。
风景名胜区内森林公园的规划，应当服从风景名胜区的规划，由林业主管部门会同建设主管部门制定。
县级林业主管部门应当指导乡村林场、林业合作经济组织和经营森林、林木的有关单位，编制森林经营方案。
第十八条 县级林业主管部门应当根据森林资源清查划分林种的规定，提出划定防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的方案，经设区的市林业主管部门审查，报省林业主管部门批准后执行。
划定省重点防护林、特种用途林，由省林业主管部门提出方案，报省人民政府批准公布。
经批准划定的林种，未经批准机关同意，不得变更。
第十九条 林业主管部门管理的国营林场、苗圃、森林公园和自然保护区，其建立、撤销、合并、改变隶属关系，由省林业主管部门审查，报省人民政府批准。
其他主管部门管理的森林、林木经营管理单位，其建立、撤销、合并、改变隶属关系，由省有关主管部门审查，报省人民政府批准。
第二十条 勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和砂石等应当不占或者少占林地。必须征用、占用林地的，县级以上土地管理部门收到申请书后，须征得有关林地使用单位主管部门和同级林业主管部门的同意，依照土地管理法律、法规规定，报县级以上人民政府批准。
用地单位没有依法取得林地使用权的，有关主管部门不得签发勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和砂石等施工、作业许可证。
在自然保护区范围内，除其本身必要的建设外，其他建设项目一律不得占用林地。
第二十一条 用地单位需要伐除被征、占用林地上的林木时，原森林、林木经营管理者，应当依照本办法第三十二条的规定申请办理批准文件和领取林木采伐许可证。
第二十二条 建设单位征、占用林地的，应当支付林地、林木、附着物补偿费、森林植被恢复费，其标准如下：
（一）林地按年均产值的五倍计算；
（二）伐除林木补偿费；
1．用材林、新造林按实际所消耗的资金、劳力计算补偿费；幼龄林按主伐期出材量销售价的百分之六十至百分之八十补偿；中龄林按主伐期出材量销售价的百分之四十至百分之六十补偿；近熟林按主伐期出材量销售价的主伐百分之二十至百分之四十补偿；成熟林按实际出材量销售价
的百分之十至百分之二十补偿。
2．防护林、特种用途林分别按用材林补偿标准的二倍和三倍补偿。
3．竹林：未满园的按实际所消耗的资金、劳力计算补偿费；已满园的按前三年平均竹产量销售价计算。
4．经济林：新造林应当尽量移植，由用地单位付给移植费；不能移植的，按实际所消耗的劳力、资金计算补偿费。已有产品收获的，按前三年平均产量销售价计算。
5．零星树木：按林种、林龄参照上述标准补偿。
（三）林地上的其他附着物补偿标准按《江苏省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。
伐除征、占用林地上的林木归原林木所有者收益或者原林木经营单位支配。被征、占用的林地，因故暂时不使用的，其林木、苗木允许原经营者继续经营收益。
森林植被恢复费的具体收取和使用办法由省人民政府制定。
第五章 森林保护
第二十三条 地方各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作；督促林区的基层单位订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区。
在行政区域交界的林区，有关地方人民政府及村民委员会应当建立护林联防组织，负责联防区的护林工作。
乡级人民政府和国营林业场圃，应当根据需要配备专职或者兼职护林员。护林员的主要职责：巡护森林，检查森林火灾隐患，维护林业管理秩序，制止破坏森林资源的行为。
第二十四条 地方各级人民政府应当按照森林防火法律、法规和规章的规定，做好森林火灾的预防和扑救工作。
第二十五条 地方各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
发生严重的森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，消除隐患，防止蔓延。
森林病虫害检疫对象的确定，疫区的划定和撤销，由省林业主管部门提出方案，报省人民政府批准后组织实施。
第二十六条 地方各级人民政府应当加强林业法制建设和林政管理，建设好林政、林业公安队伍。
林区木竹检查站、森林植物检疫站和林业公安机构，根据国家规定的权限，履行其职责和义务。
第二十七条 县级以上林业主管部门负责本行政区域内陆生野生动物的管理工作。
保护陆生野生动物名录除国务院公布的国家一、二级名单外，地方重点保护陆生野生动物名录由省林业主管部门制定，报省人民政府批准公布。
省人民政府应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵稀有陆生野生动物繁殖、迁徙越冬以及濒危植物繁衍的林区划定自然保护区，加强保护管理。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省林业主管部门批准，不得采伐、采集。
地方各级林业主管部门应当监视、监测环境对陆生野生动物的影响。
第二十八条 未经批准任何单位或者个人不得在林区和林内从事下列活动：
（一）开垦、采掘、取土、建坟等；
（二）在幼林地、特种用途林地和封山期内砍柴、放牧、采集野生植物和药材；
（三）猎捕国家和地方保护的陆生野生动物，以及在自然保护区、禁猎区、禁猎期内猎捕和妨碍陆生野生动物繁殖；
（四）收购木竹材、林产品和国家及地方保护的陆生野生动物及其产品；
（五）森林防火期内野外用火。
第二十九条 运输木材、竹材及其林产品，必须遵守下列规定：
（一）从产区运出木材、竹材及其半成品、大宗制品出省或者出县的，应当持省或者县级以上林业主管部门签发的运输证或者国家统一的调拨通知单，其运输证自产区到运输终点地全程有效。需再次运输的，由林业主管部门核发新证；
（二）国家和地方重点保护的陆生野生动物及其产品，必须持省林业主管部门或者其授权单位签发的准运证明；出口的按《野生动物保护法》第二十四条的规定执行；
（三）森林植物及其林产品（包括乔木、灌木、竹类、木本花卉、苗木、林木种子和繁殖材料，以及怀疑带有危险性病虫的木竹材），必须持县级以上森林植物检疫机构签发的检疫证书。
凡没有取得上述证明、证书的，铁路、交通和邮政部门不得办理承运、邮寄手续。
第六章 森林采伐更新
第三十条 县级以上地方人民政府应当严格控制本地区年森林采伐量。
国家下达本省的年森林采伐限额，由省人民政府逐级下达到市、县和国营林场。国家机关、团体、部队、学校和其他国营企业事业单位经营的森林、林木，年森林采伐限额除铁路、县级以上公路的护路林、县级以上河道等水利工程防护林、城市和建制镇林木由省人民政府下达给其省级
主管部门外，一律纳入所在县级人民政府控制的指标内。
第三十一条 各级林业主管部门依法对森林、林木采伐更新进行管理和监督。
省林业主管部门应当制定颁布森林采伐更新技术规程，由县级以上林业主管部门监督实施。
第三十二条 需要采伐林木的，林木经营者必须向所在县级林业主管部门提出申请。地方各级林业主管部门按规定的批准权限，在本级人民政府控制的年森林采伐限额内办理批准文件。
办理林木采伐批准文件的权限如下：
（一）国营林场和其他企业事业单位经营的国有林或者合营林，主伐和低产林分改造，年伐连片面积不足五十亩的，由设区的市林业主管部门批准；五十亩以上的由省林业主管部门批准。抚育间伐，年伐连片面积不足一百亩的，由县级林业主管部门批准；一百亩以上的由设区的市林业
主管部门批准；
（二）集体林、农村居民承包经营责任山（滩）和划归农村居民使用的自留山（滩）上的林木，其成片林的主伐和低产林分改造，以乡村林场、林业合作经济组织或者村民委员会为单位，年伐面积不足一百亩的由县级林业主管部门批准；一百亩以上的由设区的市林业主管部门批准。成
片林的抚育间伐、农田林网的更新采伐，由县级林业主管部门批准；
（三）速生丰产用材林、坑木、造纸原料专用林，有合同的按合同约定批准权限执行；没有合同的依照本款第（一）、第（二）项的规定执行。
第三十三条 县级林业主管部门根据批准采伐文件，核发林木采伐许可证，并对采伐作业和迹地更新造林进行监督和检查。
农村居民采伐自留山（滩）和个人承包责任山（滩）上的林木，可以由县级林业主管部门或者其委托的乡级人民政府审核发放采伐许可证。
采伐零星竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐房前屋后和自留地上自有的零星树木，不需申请采伐许可证。
遇有紧急抢险情况，必须就地采伐森林、林木的，可以免除申请，但事后由组织抢险部门或者单位将采伐情况报县级以上林业主管部门备案。
第三十四条 铁路、县级以上公路两侧的护路林、县级以上河道等水利工程防护林、城市和建制镇林木的更新采伐，由其主管部门核发林木采伐许可证。核发采伐许可证办法，由省有关主管部门制定，报省人民政府备案。
第七章 法律责任
第三十五条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的行政处罚按《实施细则》第二十二条第一款第（一）项规定执行。被责令补种树木者因故不能补种的，可以交纳造林费，由林木主管部门收取后代为补种。
第三十六条 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务，情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可以处相当于所需造林费用的罚款。对直接责任人员给予行政处分。
第三十七条 伪造或者倒卖林木采伐许可证、木竹运输证、森林植物检疫证书的，分别依照《中华人民共和国森林法实施细则》和《植物检疫条例》的规定处罚。
伪造、倒卖、转让陆生野生动物特许猎捕证、允许进出口证书、狩猎证、驯养繁殖证的，依照国家《陆生野生动物保护实施条例》第三十八条规定处罚。
第三十八条 违反森林法律、法规和本办法规定，开垦、采掘、取土、砍柴、采种、采脂、采叶、放牧和其他行为，致使森林、林木遭受损失的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木。
第三十九条 无证运输木竹及林产品的，除没收全部物品外，并处以相当于没收物品价款百分之十至百分之五十的罚款。
运输上述物品的品种、规格、数量与运输证件记载不符的，没收其不符或者超过部分的物品，并处以其不符或者超过部分的物品的价款百分之十至百分之五十的罚款。
对无运输证而承运上述物品的运输单位和个人，可以处以所承运物品价款百分之三十以下的罚款。
第四十条 全民所有制单位、城市集体所有制单位、乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，以及超过批准用地数量非法占用林地的，由县级以上人民政府责令退还非法占用的林地，限期拆除或者没收在非法占用林地上新建的建筑物和其他设施，并按非法占用的林地面积
每亩处以三百元至一千元的罚款；对非法占地的单位主管人员和主要经办人员，给予行政处分。
买卖、出租或者以其他形式非法转让林地的，一律无效，没收非法所得，限期拆除或者没收在林地上新建的建筑物以及其他设施；对主管人员和非法转让林地的人员给予行政处分。
第四十一条 本办法规定的行政处分，由当事人所在单位或者上级机关决定并执行。本办法规定的行政处罚，除规定由其他行政管理部门行政处罚的外，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
当事人对林业主管部门处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在
收到处罚通知之日起三十日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反《森林法》、《实施细则》和本办法规定，应当受到治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 国家工作人员和林业管理人员玩忽职守、徇私舞弊、非法办理林业证件的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本办法所指森林资源，包括森林、林木和林地，以及林区内野生植物和动物。
森林，包括竹林。林木，包括树木、竹子。林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地，以及国家和地方人民政府规划的宜林地。
第四十五条 林区、非林区县（市、郊区）的划分由省人民政府确定公布。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：
一、删除第三十五条。
二、第三十八条修改为：“伪造或者倒卖林木采伐许可证、木材运输证、森林植物检疫证书的，分别依照《中华人民共和国森林法实施细则》和《植物检疫条例》的规定处罚。
“伪造、倒卖、转让陆生野生动物特许猎捕证、允许进出口证书、狩猎证、驯养繁殖证的，依照国家《陆生野生动物保护实施条例》第三十八条规定处罚。”
三、第三十九条修改为：“违反森林法律、法规和本办法规定，开垦、采掘、取土、砍柴、采种、采脂、采叶、放牧和其他行为，致使森林、林木遭受损失的，责令赔偿损失、补种毁林株数一至三倍的树木。”
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
