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陕西省汉中市人民政府办公室


汉中市人民政府办公室关于印发汉中市危险废物管理办法的通知


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市危险废物管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。



二○一一年十月三十一日



汉中市危险废物管理办法



第一条　为加强危险废物管理，保障人民群众身心健康，维护公共环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及相关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性的固态、半固态、液态和置于容器中的气态物品、物质。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置以及其他相关经营活动和监督管理活动。

　　第四条　市、县区环境保护行政主管部门负责对本辖区的危险废物污染防治工作实施统一监督管理。市、县区人民政府有关部门，应当依法在各自职责范围内负责与危险废物处置有关的监督管理工作。

　　第五条　危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

　　第六条　市、县区人民政府应当将危险废物的污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，组织建设符合环境保护要求的处置场所和专用设施。

　　第七条　政府鼓励和支持危险废物综合利用、污染防治的科学研究和技术开发；鼓励和支持各种投资主体建设危险废物集中处置项目。

　　第八条　任何单位和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。

　 第九条　产生和处置危险废物的单位应当向环境保护行政主管部门申报登记。登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记部门重新申报登记。

　　第十条　危险废物处置按照谁产生谁负责的原则，产生危险废物的单位自行处置危险废物的，应当具备国家规定的处置条件。产生危险废物的单位不具备处置条件或者处置不符合环境保护标准的，由产生危险废物的单位委托有资质的处置单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第十一条　产生危险废物的单位应当建立危险废物的临时贮存场所、设施，并采取防渗漏、防扬散、防流失以及预防人体直接接触等安全措施；贮存场所、设施应当定期检查、消毒和清洁，临时贮存场所必须设立危险废物警示标志，临时贮存期限不得超过一年。

第十二条　产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理制度，建立专门的危险废物管理台账簿，由专人管理，记录产生危险废物的名称及贮存、利用、处置数量、去向等。台帐材料必须齐全，并向县级以上人民政府环境保护行政主管部门上报季报和年报。

第十三条 产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，采取减少危险废物产生量和危害性的措施，并报县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

第十四条　禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。禁止向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物。

第十五条　从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置经营活动的单位，必须符合国家规定的经营许可条件，并向环保部门提交国家规定的有关证明文件和材料，申请领取危险废物经营许可证。

第十六条　禁止无危险废物经营许可证或者不按照危险废物经营许可证规定从事危险废物的收集、贮存、转移、利用和处置活动。产生危险废物的单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、转移、利用和处置。

第十七条　转移危险废物实行转移联单管理制度。产生危险废物的单位在转移危险废物前，应当向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送危险废物转移计划，填写并领取危险废物转移联单。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可转移。产生危险废物的单位应在转移前3日内报告移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，同时将到达时间报告接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第十八条　经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与转移联单填写的内容不符的，有权拒绝接受，并及时向当地环境保护行政主管部门报告。

第十九条　运送危险废物应当遵守国家有关危险货物运输管理规定，禁止将危险废物与乘客在同一运输工具上载运。运送危险废物的专用车辆使用后，应当在危险废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。

第二十条　收集、转移、贮存、利用和处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置明显的危险废物识别标志。危险废物贮存场所的边界应当用墙体或者其它安全遮蔽物封闭，不得将危险废物露天堆放，并在进出口设置明显的危险废物警示标志。

第二十一条　产生危险废物的单位、处置单位以及经营危险废物的其他单位，应当采取有效的职业防护措施，并制定危险废物突发事件应急预案和危险废物意外事故防范措施制度。从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，应当配备必要的防护用品，定期进行健康检查。

第二十二条　从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，必须接受相关法律法规、专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。

第二十三条　对危险废物焚烧处理的，其排放的烟气应当达到国家规定的危险废物焚烧污染控制标准。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰等，应当进行安全填埋。

第二十四条　危险废物在收集、运送、贮存、利用和处置过程中发生污染事故或者其他突发性污染事故时，有关单位和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，及时向可能受到污染危害的单位和居民通报情况，并同时向事故发生地环境保护行政主管部门报告。

第二十五条　危险废物污染防治设施、设备和场所应当保证其正常运行和使用，不得擅自关闭、拆除或者停用；确有必要关闭、拆除或者停用的，必须在实施关闭、拆除或者停用前30日内报所在地环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门自接到书面申请之日起15日内应当作出决定。经批准关闭、拆除或者停用的危险废物临时贮存场所，应当对危险废物设施采取必要的污染防治措施，对未处置的危险废物进行妥善处理，并对危险废物临时贮存场所内实施环境监测。

第二十六条　从事危险废物经营活动的单位，其经营内容发生变化的，应当自经营内容发生变化前15个工作日内向原发证机关申请办理变更登记；不再从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满20个工作日内提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证；继续从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。

第二十七条　处置单位处置危险废物，应当符合国家规定的环保、卫生标准和危险废物处置规范。处置达不到标准或者不符合规范的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正。逾期未改正的，由原发证机关依法撤销危险废物经营资格。

　　第二十八条　违反本办法，造成环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　危险废物监督管理部门的工作人员在执行本办法中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。









新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《城镇土地使用税暂行条例》细则（修正）

（1989年2月4日自治区人民政府令第4号发布　根据2007年10月29日新疆维吾尔自治区人民政府关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈城镇土地使用税暂行条例〉细则》的决定修订 2007年10月29日新疆维吾尔自治区人民政府令第147号公布 自2007年10月29日起施行）


　　第一条　根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合自治区实际，制定本实施细则。

　　第二条　自治区行政区域内城市、县城、建制镇、工矿区划分为七类地区，按照七个税额等级标准，征收城镇土地使用税。

　　第三条　在征收城镇土地使用税的地区，使用土地的单位和个人为城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），均应当依照《条例》和本实施细则的规定缴纳城镇土地使用税。

　　前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

　　第四条　城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，按规定的适用税额计算征收。

　　第五条　地方税务机关应当按照下列规定，确定纳税人占用土地的面积：

　　（一）单位和个人使用的土地，以土地使用证或者国土资源管理部门批准文件所载面积为准；超过批准土地面积和无批准文件或者未发放土地使用证的，以经核实的现有实际占用的土地面积为准；

　　（二）属于两个以上单位的建筑物产权和庭院用地，以土地使用证或者国土资源管理部门批准文件所载面积为准；无批准文件或者未发放土地使用证的，以各自实际占用面积所占比例为准；

　　（三）出租房屋的用地，以建筑物和建筑物周围庭院实际占用面积为准。

　　第六条　自治区征收城镇土地使用税的适用税额幅度及标准，按照《新疆维吾尔自治区城镇土地使用税年税额幅度表》（附表）执行。

　　自治区人民政府在《条例》规定的税额幅度内，根据自治区经济发展状况，适时调整适用税额幅度。

　　第七条　县（市）人民政府应当根据本地区市政建设状况、经济繁荣程度、地价水平等情况，按照《新疆维吾尔自治区城镇土地使用税年税额幅度表》（附表）规定的地区类别和税额等级提出适用标准，经州、市人民政府、地区行政公署审核，报自治区人民政府批准公布执行。

　　第八条　除《条例》第六条规定免税用地外，下列用地可以减征或者免征城镇土地使用税：

　　（一）企事业单位和个人办的学校、医院、幼儿园；

　　（二）简易集贸市场；

　　（三）经批准使用的荒漠土地或者经改造使用的山地从批准使用的年度起免征城镇土地使用税五年；

　　（四）住房制度改革经营单位给职工个人出售的商品住房和职工一次性购买的公有住房；

　　（五）经自治区人民政府批准的免税用地。

　　第九条　除《条例》第六条和本实施细则第八条规定的减免税情形外，纳税人因自然灾害等不可抗力遭受重大损失，确实无力纳税需要减免税的，按照国家有关税收减免权限和程序规定办理。

　　第十条　《条例》第六条第（一）、（二）、（三）项规定免征城镇土地使用税的单位举办的生产经营服务企业，使用免税单位的建筑设施所用土地，由经营者按规定缴纳城镇土地使用税，免征单位出租的建筑设施用地，出租者按规定缴纳城镇土地使用税。

　　第十一条　城镇土地使用税由土地所在地的地方税务机关征收。国土资源管理部门向申请使用土地的单位、个人下达批准使用土地文件或者核发土地使用证的同时，应当将批准文件、证件副本抄送使用土地单位所在地地方税务机关。

　　第十二条　城镇土地使用税按年计算，于每年四月和十月分两次缴纳，每次纳税期限为一个月。

　　第十三条　纳税人应当按照当地地方税务机关规定的期限，持国土资源管理部门的批准文件、土地使用证、划线平面图、规划图和土地的权属、位置、使用面积材料和纳税登记表，向地方税务机关办理纳税申报登记。

　　纳税人新使用的土地，应当于批准使用之日起三十日内申报登记。

　　纳税人增加或者减少用地，土地使用权有偿出让、转让等，应当在出让、转让之日起三十日内申报登记。

　　免税单位使用的土地，应当依照本条规定，办理申报登记以及征、免税事宜，经地方税务机关核实发给征、免税证明。

　　第十四条　城镇土地使用税的征收管理和违章处理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》与本实施细则的规定办理。

　　第十五条　本实施细则自公布之日起施行。税额计算征收按照《条例》规定自1988年11月1日起执行。


　　附表：新疆维吾尔自治区城镇土地使用税年税额幅度表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：元

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│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│每平方米│　　　　　 每平方米分等年税额　　　　　 │

│　│　　　　　　 地　　区　　　　　　 │年税额幅├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤

│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│度　　　│ 一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 │ 六 │ 七 │

│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│ 等 │ 等 │ 等 │ 等 │ 等 │ 等 │ 等 │

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│一│乌鲁木齐市　　　　　　　　　　　　│ 1.5-15 │ 15 │ 12 │ 9　│ 6　│ 3　│2.1 │1.5 │

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│二│克拉玛依市、石河子市、昌吉市、伊宁│ 1.2-9　│ 9　│ 6　│ 3　│2.1 │1.5 │1.2 │　　│

│　│市、库尔勒市、阿克苏市、喀什市　　│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│　│吐鲁番市、哈密市、塔城市、阿勒泰市│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│三│、博乐市、阜康市、奎屯市、乌苏市、│0.9-4.5 │4.5 │ 3　│2.1 │1.5 │0.9 │　　│　　│

│　│阿图什市、和田市　　　　　　　　　│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│　│五家渠市、乌鲁木齐县、沙湾县、鄯善│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│四│县、呼图壁县、玛纳斯县、伊宁县、霍│ 0.6-3　│ 3　│2.1 │1.5 │0.6 │　　│　　│　　│

│　│城县、新源县、库车县、莎车县、焉耆│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│县　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│　│吉木萨尔县、奇台县、和静县、和硕县│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│、轮台县、尉犁县、温宿县、新和县、│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│五│疏勒县、巴楚县、叶城县、英吉沙县、│0.45-2.1│2.1 │1.5 │0.9 │0.45│　　│　　│　　│

│　│泽普县、精河县、托克逊县、额敏县、│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│富蕴县、福海县、巩留县、察布查尔县│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│、和田县　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

├─┼─────────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│　│图木舒克市、阿拉尔市、尼勒克县、昭│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│苏县、特克斯县、裕民县、托里县、和│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│布克赛尔县、青河县、哈巴河县、布尔│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│津县、吉木乃县、温泉县、木垒县、巴│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│里坤县、伊吾县、博湖县、且末县、若│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│六│羌县、沙雅县、乌什县、拜城县、阿瓦│0.45-1.5│1.5 │0.9 │0.45│　　│　　│　　│　　│

│　│提县、柯坪县、阿合奇县、阿克陶县、│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│乌恰县、疏附县、麦盖提县、岳普湖县│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│、伽师县、塔什库尔干县、墨玉县、洛│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│浦县、策勒县、于田县、民丰县、皮山│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

│　│县　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

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│七│建制镇、工矿区　　　　　　　　　　│ 0.45-3 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│

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